發(fā)布文號(hào)：徐政發(fā)[2005]5號(hào)
　　頒布日期：2005/02/01
　　實(shí)施日期：2005/02/01

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：��

　　《徐州市貫徹實(shí)施建設(shè)部〈城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見〉若干規(guī)定》和《徐州市城市房屋拆遷估價(jià)技術(shù)規(guī)則》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照?qǐng)?zhí)行。

　　徐州市貫徹實(shí)施建設(shè)部城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見若干規(guī)定

　　為貫徹實(shí)施建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》，規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　一、城市房屋拆遷估價(jià)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、《徐州市城市房屋拆遷估價(jià)技術(shù)規(guī)則》，由具有三級(jí)以上（含三級(jí)）房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)（以下稱估價(jià)機(jī)構(gòu)）本著獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則進(jìn)行。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷估價(jià)。��

　　房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的房屋拆遷估價(jià)，原則上由一家估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施。需要由兩家或者兩家以上估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)的，估價(jià)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。��

　　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補(bǔ)償安置方式的，所調(diào)換房屋的估價(jià)方式應(yīng)當(dāng)一致。

　　二、徐州市市區(qū)被拆遷人僅有一處住房且獲得的被拆除房屋貨幣補(bǔ)償金額低于拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)拆遷人在拆遷范圍內(nèi)公示、核準(zhǔn)，按照徐州市市區(qū)住宅房屋拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。徐州市市區(qū)住宅房屋拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)為45萬元。

　　前款規(guī)定的拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市價(jià)格部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格變動(dòng)適時(shí)調(diào)整并公布。��

　　三、徐州市市區(qū)住宅房屋拆遷實(shí)行最低保障單價(jià)制度。被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于政府確定的最低拆遷保障單價(jià)時(shí)，按照最低拆遷保障單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。（各區(qū)位最低拆遷保障單價(jià)見附表）

　　前款規(guī)定的最低拆遷保障單價(jià)，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市價(jià)格部門根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)適時(shí)調(diào)整并公布。��

　　四、拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)先行協(xié)商。協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃部門申請(qǐng)確認(rèn)；對(duì)被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，當(dāng)事人可以委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪單位測(cè)算。��

　　五、住宅房屋改為非住宅房屋使用的部分，經(jīng)拆遷人在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示核準(zhǔn)后，按照以下規(guī)定予以補(bǔ)償：��

　　1.1984年1月5日前持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照并實(shí)際作為非住宅房屋使用的，按照非住宅房屋予以估價(jià)、補(bǔ)償。��

　　2.1984年1月5日后取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的，按照非住宅房屋市場(chǎng)估價(jià)金額的一定比例予以補(bǔ)償：1至5年（含本數(shù)，下同）為60%，6至10年為70%，11至15年為80%，16年以上為90%.補(bǔ)償金額不得低于同類住宅房屋市場(chǎng)估價(jià)金額的130%.��

　　六、城市房屋拆遷市場(chǎng)估價(jià)的糾紛處理等事宜，按照《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第20條、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》第19條至第23條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。��

　　房屋拆遷估價(jià)，重新估價(jià)結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果允許誤差范圍為5%.��

　　七、徐州市市區(qū)房屋拆遷估價(jià)技術(shù)指導(dǎo)、鑒定工作，由徐州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施。��

　　徐州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組建徐州市房地產(chǎn)估價(jià)鑒定專家委員會(huì)，并定期公布專家?guī)斐蓡T名單。專家?guī)煊少Y深的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定的，其鑒定意見應(yīng)當(dāng)作為房屋拆遷行政裁決的依據(jù)。��

　　八、市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格部門定期公布徐州市市區(qū)各類房屋重置價(jià)格；市國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格部門定期公布徐州市市區(qū)國(guó)有土地的基準(zhǔn)地價(jià)、路線價(jià)等事項(xiàng)；市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)每年公布徐州市市區(qū)不同區(qū)位、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格信息。��

　　九、市房屋拆遷、房產(chǎn)、國(guó)土、價(jià)格、規(guī)劃等部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。��

　　十、各縣（市）、賈汪區(qū)人民政府可以參照本規(guī)定執(zhí)行。��

　　十一、本規(guī)定自2005年2月1日起施行。在此之前的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本規(guī)定施行前已取得房屋拆遷許可證并已實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。