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濟(jì)南市商品房預(yù)售款監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

2005-11-01 16:58    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  文號(hào): 濟(jì)建開字[2005]30號(hào)
  頒布單位:
  頒布日期: 2005-11-1
  生效日期:

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范濟(jì)南市商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理,保障預(yù)售商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本細(xì)則。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房預(yù)售款的收入和支出、使用,適用于本細(xì)則。

  第三條 本細(xì)則所稱商品房預(yù)售款,是指預(yù)售人將其開發(fā)的商品房在竣工驗(yàn)收前出售,由預(yù)購人按合同約定支付的定金、預(yù)付款、房?jī)r(jià)款(包括預(yù)售商品房按揭貸款)、保證金等各種收入。

  本細(xì)則所稱預(yù)售人,是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

  本細(xì)則所稱預(yù)購人,是指購買預(yù)售的商品房的單位和個(gè)人。

  本細(xì)則所稱擔(dān)保公司,是指以擔(dān)保為主要經(jīng)營(yíng)范圍和主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、依法登記注冊(cè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

  第四條 市建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市建委”)是房地產(chǎn)開發(fā)和商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門,負(fù)責(zé)組織本細(xì)則的實(shí)施。

  市建委對(duì)商品房預(yù)售款監(jiān)管履行下列職責(zé):

 。ㄒ唬┙M織實(shí)施商品房預(yù)售款監(jiān)管工作;

 。ǘ⿲彶樨(fù)責(zé)監(jiān)管的擔(dān)保公司的資格;

  (三)接受預(yù)售人商品房預(yù)售款使用監(jiān)督的備案;

 。ㄋ模┦芾眍A(yù)購人對(duì)商品房預(yù)售款違法使用的投訴,依法查處商品房開發(fā)企業(yè)違法使用商品房預(yù)售款的行為。

  第五條 商品房預(yù)售款的監(jiān)管采用由預(yù)售人委托擔(dān)保公司向預(yù)購人提供預(yù)售款監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書的方式實(shí)施,以保證預(yù)購人的合法權(quán)益。

  第六條 預(yù)售人出售預(yù)售商品房時(shí),應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人提供由擔(dān)保公司出具的預(yù)售款監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書。擔(dān)保公司為保證預(yù)購人的預(yù)售款安全,有權(quán)對(duì)其擔(dān)保的預(yù)售款使用進(jìn)行監(jiān)管。

  在預(yù)售款監(jiān)管期間,如出現(xiàn)預(yù)售人未按規(guī)定使用預(yù)售款,而造成預(yù)購人的損失,預(yù)購人有權(quán)要求擔(dān)保公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

  第七條 預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立商品房預(yù)售款專用賬戶,委托開戶銀行成為預(yù)售款監(jiān)管銀行,并由預(yù)售人、預(yù)售款監(jiān)管商業(yè)銀行和擔(dān)保公司三方簽訂統(tǒng)一格式的“商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議書”,明確三方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。協(xié)議書共五份,三方各執(zhí)一份,二份送市建委備案。

  第八條 預(yù)售人有多個(gè)預(yù)售項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立商品房預(yù)售款專用帳戶,分別與開戶銀行、擔(dān)保公司簽訂監(jiān)管協(xié)議書并向市建委備案。

  第九條 商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議書簽訂后,預(yù)售人申請(qǐng)變更開戶銀行的,應(yīng)與原開戶銀行、擔(dān)保公司就終止原擔(dān)保協(xié)議達(dá)成協(xié)議,協(xié)議應(yīng)明確將原監(jiān)管賬戶的結(jié)余資金轉(zhuǎn)入新開戶行,再與新開戶行及擔(dān)保公司重新簽訂擔(dān)保協(xié)議書并向市建委備案。

  第十條 預(yù)售人預(yù)售項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收的,可以撤銷商品房預(yù)售款監(jiān)管。撤銷商品房預(yù)售款監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保及專用帳戶監(jiān)管的,預(yù)售人應(yīng)當(dāng)向市建委提供開戶銀行和擔(dān)保公司出具的同意撤銷商品房預(yù)售款專用賬戶的證明、項(xiàng)目驗(yàn)收資料和施工單位出具的未欠工程款證明以及由擔(dān)保公司、開戶銀行、預(yù)售人三方簽定的終止商品房預(yù)售款專用帳戶監(jiān)管協(xié)議書,擔(dān)保公司還應(yīng)向市建委提交項(xiàng)目結(jié)案報(bào)告。

  第十一條 預(yù)售人向擔(dān)保公司提供擔(dān)保公司認(rèn)可的全額反擔(dān)保的,可以免除監(jiān)管。但擔(dān)保與反擔(dān)保雙方應(yīng)向市建委提供相關(guān)證明文件。

  第十二條 商品房預(yù)售款必須用于預(yù)售項(xiàng)目的建設(shè)投資,其中包括購買建筑材料設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款及法定稅費(fèi),不得挪作他用。

  第十三條 預(yù)售款的使用,應(yīng)根據(jù)施工合同約定的工程造價(jià)和監(jiān)理單位出具的施工進(jìn)度證明核定用款額度。在用款額度內(nèi)的,按施工單位用款申請(qǐng)予以核準(zhǔn)用款;超出用款額度的部分不予核準(zhǔn)。

  用于支付購買建筑材料、設(shè)備的,應(yīng)根據(jù)其購銷合同約定和工程進(jìn)度予以核準(zhǔn)用款。

  用于支付設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及其他行政事業(yè)收費(fèi)的應(yīng)提供合同或繳費(fèi)通知。

  用于支付稅款的,由監(jiān)管銀行憑征稅通知單直接撥付。

  有下列情況之一的,擔(dān)保公司應(yīng)禁止預(yù)售人使用預(yù)售款付款:

 。ㄒ唬┏鲇每铑~度的;

  (二)收款單位與申請(qǐng)用途不符的;

 。ㄈ┣耙还P用款未達(dá)到預(yù)期目的的;

 。ㄋ模╊A(yù)售人未將預(yù)售款存入監(jiān)管銀行。

  第十四條 擔(dān)保公司每季度將所擔(dān)保商品房預(yù)售款上季度的收支、結(jié)余情況匯總報(bào)送市建委。

  第十五條 擔(dān)保公司發(fā)現(xiàn)預(yù)售人有違反規(guī)定付款嫌疑的,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目的付款情況進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果抄報(bào)市建委。審計(jì)期一般不超過5個(gè)工作日。審計(jì)期間,預(yù)售人不得以預(yù)售款用于付款。

  第十六條 為使預(yù)售人正常開展業(yè)務(wù),預(yù)售人可以向擔(dān)保公司申請(qǐng)一定額度的資金,作為備用金,以支付經(jīng)常性、小款開支。其額度不得超過已收預(yù)售款的10%.備用金只許用于預(yù)售項(xiàng)目的建設(shè)投資。需要補(bǔ)充備用金時(shí),預(yù)售人向擔(dān)保公司申請(qǐng)并提供已發(fā)生的備用金用途證明。

  第十七條 從事預(yù)售款監(jiān)管擔(dān)保的擔(dān)保公司應(yīng)符合以下條件:

  1、依法注冊(cè)、專業(yè)從事?lián)=?jīng)營(yíng);

  2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

  3、注冊(cè)資本不少于5000萬元;

  4、符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的相關(guān)要求;

  5、在預(yù)售款擔(dān)保監(jiān)管中,無不良紀(jì)錄;

  6、其它條件。

  第十八條 市建委應(yīng)當(dāng)定期對(duì)與商品房預(yù)售款監(jiān)督相關(guān)的商業(yè)銀行、擔(dān)保公司進(jìn)行信用評(píng)定,并將評(píng)定結(jié)果公布。銀行和擔(dān)保公司因?yàn)椴宦男斜O(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管不力給預(yù)購人造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第十九條 擔(dān)保公司提供擔(dān)保服務(wù),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取擔(dān)保費(fèi)。擔(dān)保費(fèi)可以計(jì)入工程成本。

  第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款的,由市建委責(zé)令限期改正,暫停商品房預(yù)售,并可按有關(guān)法規(guī)規(guī)定處以3萬元以下的罰款。

  第二十一條 本細(xì)則由濟(jì)南市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,自2005年10月26日起執(zhí)行。

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