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2006-10-11 10:30 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總 則
第一條為促進(jìn)我國對外承包工程和勞務(wù)合作事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)的經(jīng)營行為,依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《關(guān)于我國對外承包工程和勞務(wù)合作的管理規(guī)定》以及《中國對外承包工程商會(huì)章程》,中國對外承包工程商會(huì)(以下簡稱承包商會(huì))特制定“中國對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范(試行)”(以下簡稱規(guī)范)。
第二條本規(guī)范適用于所有經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)主管部門許可,從事對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織及所屬單位,包括在國外的分支機(jī)構(gòu)和代表處(以下簡稱“企業(yè)”)。
第三條 承包商會(huì)依據(jù)本規(guī)范對對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督。
第二章 行為準(zhǔn)則
第四條企業(yè)開展對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)時(shí),須遵守我國的有關(guān)法律、法規(guī),不得危害國家安全、損害社會(huì)公共利益和公民的合法權(quán)益;同時(shí)應(yīng)遵守項(xiàng)目所在國家、地區(qū)的法律、法規(guī),尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,樹立我國對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)的良好信譽(yù)。
第五條 企業(yè)須按照經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)主管部門許可的經(jīng)營范圍合法經(jīng)營,不得擅自變更經(jīng)營范圍或超范圍經(jīng)營,不得接受其它任何經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的掛靠。
第六條企業(yè)在開展對外承包工程和勞務(wù)合作時(shí),須充分了解所在國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、市場、業(yè)主資信等與項(xiàng)目有關(guān)的情況,認(rèn)真、謹(jǐn)慎訂立合同,并嚴(yán)格履行。
第七條企業(yè)不得以開展對外承包工程和勞務(wù)合作 經(jīng)營活動(dòng)為名進(jìn)行或協(xié)助他人從事非法移民、色情服務(wù)等活動(dòng)。
第八條企業(yè)在從事對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)時(shí),須接受承包商會(huì)的協(xié)調(diào),遵守承包商會(huì)的協(xié)調(diào)規(guī)定,自覺維護(hù)全行業(yè)的經(jīng)營秩序。
第九條企業(yè)對承包商會(huì)的協(xié)調(diào)決定如有異議,自協(xié)調(diào)通知書送達(dá)10日內(nèi),可向國家外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申訴,除非國家外經(jīng)貿(mào)主管部門決定停止執(zhí)行承包商會(huì)的協(xié)調(diào)決定,企業(yè)不得抵制協(xié)調(diào)決定的執(zhí)行。
第十條 企業(yè)在對外承包工程經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)全面貫徹ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量,維護(hù)全行業(yè)的信譽(yù)。
第十一條 企業(yè)須按照國家有關(guān)規(guī)定對各類外派勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),確保外派勞務(wù)人員的質(zhì)量。
第十二條企業(yè)從事對外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營業(yè)務(wù)的中高級經(jīng)營管理人員,須按國家有關(guān)規(guī)定接受承包商會(huì)舉辦的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得國際經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)中高級經(jīng)營管理人員培訓(xùn)資格證書。
第十三條企業(yè)應(yīng)依法與外派勞務(wù)人員簽訂外派合同,切實(shí)維護(hù)外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),企業(yè)須負(fù)責(zé)及時(shí)交涉、解決。
第十四條 企業(yè)須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得巧立名目在對外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營活動(dòng)中向外派人員亂收費(fèi),加重外派人員的負(fù)擔(dān)。
第十五條 企業(yè)不得進(jìn)行以下不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng):
1、接受其它任何經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的掛靠,以及只收取“牌子費(fèi)”,不參與工程項(xiàng)目經(jīng)營管理和外派勞務(wù)人員選派及相關(guān)管理,不履行合同的責(zé)任和義務(wù);
2、將所承攬的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給不具備條件的單位;
3、與國(境)內(nèi)、外非法勞務(wù)中介組織合作;
4、以虛假廣告、虛假承諾欺騙合作伙伴及外派勞務(wù)人員;
5、其它不正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)。
第十六條 企業(yè)須本著公平競爭的原則開展對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù),不得采取以下不正當(dāng)競爭手段,損害國家利益或其它企業(yè)的合法權(quán)益:
1、假冒或擅自使用其它企業(yè)的名稱、資質(zhì)或業(yè)績,向國(境)外有關(guān)組織或個(gè)人提供虛假材料;
2、以捏造、散布虛假事實(shí)或泄露、提供其它企業(yè)經(jīng)營狀況為手段損害其它企業(yè)的信譽(yù);
3、以低于工程、勞務(wù)成本價(jià)或以降低外派勞務(wù)人員收入的做法對外報(bào)價(jià),排擠其它企業(yè);
4、弄虛作假,以陰陽合同、假材料、假證書欺騙政府、承包商會(huì)及有關(guān)部門;
5、其它不正當(dāng)競爭手段。
第十七條 企業(yè)須按要求及時(shí)、如實(shí)向承包商會(huì)和政府有關(guān)部門提供必要的材料。
第三章 獎(jiǎng) 懲
第十八條 承包商會(huì)對嚴(yán)格遵守本規(guī)范的企業(yè),給予通報(bào)表彰,并建議國家外經(jīng)貿(mào)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 違反本規(guī)范第四條至第十七條的企業(yè)應(yīng)受到以下處罰:
1、情節(jié)輕微,影響不大者,承包商會(huì)給予批評、警告,并記錄在案;
2、情節(jié)較重,在一定范圍內(nèi)造成不良影響和后果者,承包商會(huì)給予通報(bào)批評,限期改正,并建議國家外經(jīng)貿(mào)主管部門給予經(jīng)濟(jì)處罰;
3、情節(jié)嚴(yán)重,造成較大的不良影響和后果者,承包商會(huì)建議國家外經(jīng)貿(mào)主管部門給予經(jīng)濟(jì)處罰,暫停其對外承包工程、勞務(wù)合作的經(jīng)營許可,并給予會(huì)員企業(yè)留會(huì)察看的處分;
4、情節(jié)惡劣,影響和后果極為嚴(yán)重者,承包商會(huì)建議國家外經(jīng)貿(mào)主管部門給予經(jīng)濟(jì)處罰,撤銷其對外承包工程、勞務(wù)合作的經(jīng)營許可,并給予會(huì)員企業(yè)開除會(huì)籍的處分;
5、觸犯法律者,由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第二十條企業(yè)有義務(wù)向承包商會(huì)或國家外經(jīng)貿(mào)主管部門舉報(bào)本行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中違反本規(guī)范的情況,并協(xié)助調(diào)查核實(shí)。承包商會(huì)對反映真實(shí)情況的企業(yè)予以保護(hù)。
第二十一條涉嫌違反本規(guī)范的企業(yè)應(yīng)積極配合國家外經(jīng)貿(mào)主管部門、承包商會(huì)的調(diào)查核實(shí)工作。承包商會(huì)對違反本規(guī)范并采取不合作態(tài)度的企業(yè),給予從重處罰。
第二十二條 承包商會(huì)在對違反本規(guī)范的企業(yè)作出處罰決定之前,應(yīng)書面通知該企業(yè)并聽取申訴。
第四章 附 則
第二十三條 本規(guī)范第三章由承包商會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行,其中第十九條第4款須經(jīng)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)范由中國對外承包工程商會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)范自2000年1 月13 日經(jīng)中國對外承包工程商會(huì)三屆五次理事會(huì)審議通過試行。
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