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2003-12-25 10:55 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總 則
第一條 按照《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步建立和完善委機(jī)關(guān)內(nèi)部的的績(jī)效考核體系以及激勵(lì)約束機(jī)制,全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保政令暢通,根據(jù)目標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建設(shè)工作的實(shí)際,制定本辦法(試行)。
第二條 為了全力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),要進(jìn)一步完善目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制,將工作目標(biāo)的考核與機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核相結(jié)合,與處室目標(biāo)績(jī)效評(píng)估的結(jié)果相結(jié)合,與機(jī)關(guān)公務(wù)員年度目標(biāo)績(jī)效考核相結(jié)合,按照“規(guī)范合理、客觀公正、賞罰分明”的原則嚴(yán)格進(jìn)行。
第三條 本辦法適用于市建委各處(室)和擔(dān)負(fù)行政職能的委直屬事業(yè)單位。
第二章 考核的組織形式
第四條 成立市建委目標(biāo)績(jī)效考核委員會(huì),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)績(jī)效考核工作。目標(biāo)績(jī)效考核委員會(huì)由市建委主任負(fù)總責(zé),分管目標(biāo)管理工作的副主任牽頭負(fù)責(zé),各分管主任及辦公室、人事處、法規(guī)處、監(jiān)審處、機(jī)關(guān)黨委、計(jì)財(cái)處等處(室)負(fù)責(zé)人為成員。目標(biāo)績(jī)效考核委員會(huì)辦公室設(shè)在市建委辦公室。
第五條 目標(biāo)績(jī)效考核工作在市建委績(jī)效考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)被考核處(室)和單位承擔(dān)的年度工作目標(biāo)、機(jī)關(guān)黨風(fēng)建設(shè)廉政建設(shè)目標(biāo)、公務(wù)員年度考核情況和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)等方面的工作進(jìn)行綜合考核。由考核委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日?己斯ぷ。
第三章 考核內(nèi)容 第六條 納入目標(biāo)績(jī)效考核的主要內(nèi)容有:
。ㄒ唬└魈帲ㄊ遥┊(dāng)年工作目標(biāo)的完成情況;
。ǘh風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況;
。ㄈ┕珓(wù)員年度績(jī)效考核情況;
(四)市建委主要領(lǐng)導(dǎo)要求納入年度目標(biāo)考核的重大事項(xiàng)。
第四章 考核辦法
第七條 目標(biāo)績(jī)效考核工作的考核實(shí)行日常考核和年終全面考核相結(jié)合的辦法。
。ㄒ唬⿲(duì)目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)控,并加強(qiáng)對(duì)市政府奮斗目標(biāo)和辦實(shí)事目標(biāo)的督查;
。ǘ┘径纫宰圆闉橹鳎魈帲ㄊ遥┟考径饶┮獙(duì)各自承擔(dān)的實(shí)事目標(biāo)、奮斗目標(biāo)等各項(xiàng)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行一次認(rèn)真的自查,并將自查結(jié)果報(bào)送市建委目標(biāo)績(jī)效考核委員會(huì)辦公室。
。ㄈ┌肽隀z查與抽查相結(jié)合,各處(室)在全面自查的基礎(chǔ)上,形成簡(jiǎn)要文字材料報(bào)市建委績(jī)效考核委員會(huì)辦公室,對(duì)市政府下達(dá)的奮斗目標(biāo)、為民辦實(shí)事目標(biāo)和處(室)主要工作目標(biāo)的半年運(yùn)行情況由委員會(huì)辦公室牽頭,匯同有關(guān)處(室)進(jìn)行重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。自查和抽查的結(jié)果作為全年目標(biāo)績(jī)效考核的重要依據(jù)。
。ㄋ模┠杲K全面考核由市建委績(jī)效考核委員會(huì)對(duì)市建委各處(室)及有關(guān)單位完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行認(rèn)真考核。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議工作,組織行風(fēng)評(píng)議員和市民代表對(duì)建委的年度工作情況進(jìn)行評(píng)議,同時(shí)還可以采用社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行補(bǔ)充完善。第八條各被考核處(室)和單位要認(rèn)真做好年度考核的準(zhǔn)備工作,應(yīng)按規(guī)定的考核內(nèi)容進(jìn)行自查,在此基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)明扼要地寫(xiě)出目標(biāo)自查總結(jié)報(bào)告,填寫(xiě)有關(guān)表格和歸集整理有關(guān)資料,自查報(bào)告應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和要求報(bào)送市建委績(jī)效考核委員會(huì)辦公室。第九條年度目標(biāo)績(jī)效考核時(shí),由目標(biāo)績(jī)效考核委員會(huì)采取聽(tīng)、看、查、問(wèn)、評(píng)、議的辦法對(duì)考核處(室)及單位完成目標(biāo)情況進(jìn)行綜合考評(píng)打分,并提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 第十條 根據(jù)目標(biāo)績(jī)效考核委員會(huì)的初步打分,由辦公室綜合考核情況,匯總各類(lèi)加分因素交考核目標(biāo)績(jī)效考核委員會(huì)審核通過(guò),報(bào)委主任辦公會(huì)審定。
第五章 計(jì)分原則
第十一條 目標(biāo)績(jī)效考核實(shí)行百分制。
(一)各處(室)所完成的工作目標(biāo)滿分為70分;
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況滿分為5分;
(三)公務(wù)員年度考核滿分為5分;
。ㄋ模└黜(xiàng)加分累計(jì)得分控制在20分以內(nèi);
。ㄎ澹C(jī)關(guān)各處(室)年度考核總得分計(jì)算公式:實(shí)得分=各項(xiàng)基本分之和+實(shí)得加分—實(shí)際扣分
第十二條 加分原則
(一)按照機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)《責(zé)任書(shū)》考核細(xì)則考核,得分在90分以上的加5分;
。ǘ┤舜蟠斫ㄗh、政協(xié)委員提案、市委、市政府督查件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦件,每完成1件加分0.2分,加分上限為2分。
(三)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目加分:榮獲黨中央、國(guó)務(wù)院先進(jìn)稱號(hào)每項(xiàng)加2分;獲省、部級(jí)先進(jìn)稱號(hào)和表彰每項(xiàng)加1分;獲市委、市政府先進(jìn)稱號(hào)和表彰每項(xiàng)加0.8分;獲市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和市級(jí)部門(mén)的先進(jìn)稱號(hào)和表彰每項(xiàng)加0.5分,所有獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的認(rèn)定以獎(jiǎng)牌、證書(shū)和通報(bào)為依據(jù),加分上限為3分。
。ㄋ模┦艿轿▓(bào)表彰的每人(件)次加0.2分,上限為1分;
(五)撰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)材料、調(diào)研文章加分:被中辦、國(guó)辦采用和摘發(fā)的每篇(條)加0.3分;被建設(shè)部和省委、省政府(含國(guó)家級(jí)報(bào)刊)采用或摘發(fā)的每篇(條)加0.2分;被省建設(shè)廳和市委、市政府(含省級(jí)報(bào)刊)采用或摘發(fā)的,每篇(條)加0.1分,上限為2分。
。┬畔⒓臃郑和瓿尚畔⒛繕(biāo)基數(shù)的加1分,在完成基數(shù)的基礎(chǔ)上,信息被國(guó)家級(jí)、省部級(jí)和市委、市政府有關(guān)內(nèi)部刊物采用的,每篇(條)按0.3分、0.2分、0.1分加分,上限為2分。
。ㄆ撸┕珓(wù)員年度績(jī)效考核中、獲優(yōu)秀等次人員加0.5分,獲三等功和嘉獎(jiǎng)的人次加1分,合計(jì)上限為2分;
。ò耍┠繕(biāo)績(jī)效管理督查工作資料齊全、整理規(guī)范,按時(shí)報(bào)送各類(lèi)材料和報(bào)表,按要求積極參加目標(biāo)績(jī)效管理督查有關(guān)會(huì)議的加1分。
(九)處(室)內(nèi)部目標(biāo)考核機(jī)制完善、規(guī)范、獎(jiǎng)懲拉開(kāi)差距,并認(rèn)真實(shí)施的加1分。
(十)在行風(fēng)評(píng)議工作中被評(píng)為前三名的處(室),分別加1分、0.8分、0.5分;
。ㄊ唬⿲(duì)完成任務(wù)好、工作突出,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定,但加分因素較少的處(室),經(jīng)委考核委員會(huì)確定,可按0.2—1分予以加分。
第十三條 減分原則
。ㄒ唬┪赐瓿墒薪ㄎぷ髂繕(biāo)的,按處(室)工作目標(biāo)責(zé)任分解表核定的分值為基準(zhǔn),完成量在50%(含50%)以下的,其項(xiàng)目基本分扣完。完成量在50%以上的,按未完成的比例扣分;
(二)處(室)受到建委通報(bào)批評(píng)的,每次扣0.5分;
。ㄈ┪窗匆筠k理市委、市政府督查人大代表建議、政協(xié)委員提案,按件扣0.4分;
。ㄋ模┪赐瓿尚畔⑷蝿(wù)的處室,按未完成條款每條扣0.2分;
。ㄎ澹┠繕(biāo)績(jī)效管理工作資料不全,整理不規(guī)范,未按時(shí)報(bào)送各類(lèi)材料、報(bào)表和參加目標(biāo)績(jī)效管理工作的有關(guān)會(huì)議扣0.5分;
。┕珓(wù)員年度績(jī)效考核出現(xiàn)基本稱職等次扣0.5分/人次,不稱職等次扣1分/人次;
。ㄆ撸┌凑諜C(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)《責(zé)任書(shū)》考核細(xì)則考核,得分在79分以下扣3分;
。ò耍┰谛酗L(fēng)評(píng)議中排名最后一名的,扣2分;
。ň牛┨帲ㄊ遥┮蛑卮筮^(guò)失需加重扣分的,由委目標(biāo)績(jī)效考核委員會(huì)提出后,經(jīng)主任辦公會(huì)認(rèn)定后扣分;
(十)因特殊原因并經(jīng)主任辦公會(huì)確認(rèn)不能完成或經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)低后完成目標(biāo)任務(wù),均不扣分。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第十四條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法
。ㄒ唬┨帲ㄊ遥┠杲K目標(biāo)績(jī)效考核得分情況將作為今后處級(jí)干部任用、機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗定量評(píng)價(jià)的重要參考;
。ǘ┠繕(biāo)獎(jiǎng)發(fā)放以處(室)目標(biāo)考核實(shí)際得分進(jìn)行排名,排名前3名的處(室)分別增發(fā)人均目標(biāo)獎(jiǎng)15%、10%、5%;
。ㄈ┓材繕(biāo)績(jī)效考核得分在80分(含80分)以上的處(室),按照委機(jī)關(guān)人員平均目標(biāo)獎(jiǎng)的全額(乘處室人數(shù))準(zhǔn)核定給處(室),目標(biāo)考核得分在70分(含70分)以上80分以下的處(室)按照一定比例核定目標(biāo)獎(jiǎng)[計(jì)算公式:A=B÷80×C(A=處(室)實(shí)得目標(biāo)獎(jiǎng);B=委機(jī)關(guān)人平目標(biāo)獎(jiǎng);C=處(室)目標(biāo)考核得分)]; (四)機(jī)關(guān)各處(室)要按照“獎(jiǎng)勤罰懶,注重績(jī)效”的原則,在本處(室)按照市建委目標(biāo)獎(jiǎng)分配辦法拉開(kāi)目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)檔次,進(jìn)行分配。
第十五條 處罰辦法
。ㄒ唬⿲(duì)考核得分在70分以下的處(室),按100分和機(jī)關(guān)人均目標(biāo)獎(jiǎng)為基準(zhǔn),每少1分扣處(室)的年度目標(biāo)獎(jiǎng)1%;
。ǘ┯邢铝星樾沃坏模∠帲ㄊ遥┰u(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的資格,并取消處(室)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人年終一次性獎(jiǎng)同時(shí)取消全年目標(biāo)獎(jiǎng):
1、對(duì)計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政責(zé)任制等“一票否決”的重要目標(biāo)任務(wù),出現(xiàn)問(wèn)題并構(gòu)成“一票否決”條件的;
2、因工作失誤,發(fā)生重特大安全事故的;
3、受到市委、市政府通報(bào)批評(píng)的;
4、發(fā)生《成都市國(guó)家公務(wù)員行政過(guò)錯(cuò)行為行政處分暫行規(guī)定》所列各類(lèi)行政過(guò)錯(cuò),受到紀(jì)律處分的。
。ㄈ┰谀繕(biāo)績(jī)效管理督查工作中弄虛作假的,取消評(píng)選先進(jìn)處(室)的資格。
第七章 附 則
第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)績(jī)效考核前3名處(室)的經(jīng)費(fèi),從當(dāng)年財(cái)政核定給我委總的目標(biāo)獎(jiǎng)以及扣減未完成目標(biāo)處(室)的目標(biāo)獎(jiǎng)中列支。委辦公室與計(jì)財(cái)處根據(jù)機(jī)關(guān)處(室)目標(biāo)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行核算。
第十七條 本《辦法》實(shí)施中的具體問(wèn)題由委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本《辦法》自2004年起試行。
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