第一條　為了規(guī)范評標活動，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，防止不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象，實現(xiàn)專家資源共享，保證評標結(jié)果的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《四川省工程建設(shè)項目招標投標管理若干規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條　省人民政府建立全省統(tǒng)一的、綜合性的四川省評標專家?guī)臁Ｊ∪嗣裾�府授�?quán)省發(fā)展計劃委員會負責(zé)四川省評標專家?guī)斓慕M織實施工作。

　　省級各部門原有的專家名冊納入四川省評標專家?guī)旖y(tǒng)一管理。各市、州、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門不得設(shè)立評標專家?guī)臁?/p>

　　第三條　四川省評標專家管理委員會由省政府辦公廳、省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省人事廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省政府法制辦公室、省政府政務(wù)服務(wù)中心、成都鐵路局、西南民航管理局等單位派員組成，負責(zé)評標專家的認定和管理。管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省計委，負責(zé)日常管理工作。

　　第四條　四川省評標專家?guī)煊晒�業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、外經(jīng)貿(mào)、建筑、市政工程、農(nóng)林、水利、交通、能源、環(huán)保、鐵道、民航、信息和法律等相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)符合本辦法規(guī)定條件的專家組成。

　　第五條　評標專家應(yīng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬�從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平。

　�。ǘ�）熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)和政策，并具有與招標項目類似的實踐經(jīng)驗。

　　（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。

　　（四）身體健康，能勝任評標工作。

　�。ㄎ澹﹪�家規(guī)定的其他情形。

　　第六條　符合第五條規(guī)定條件的人員可以向四川省評標專家管理委員會辦公室（以下簡稱管委辦）提出申請（包括單位推薦和個人申請），并按規(guī)定報送相關(guān)材料。由管委辦對申請人進行初步審查，經(jīng)審查符合條件的，參加管委辦統(tǒng)一組織的招投標法律、法規(guī)知識及評標技能、職業(yè)道德的培訓(xùn)和有關(guān)招投標法律、法規(guī)和政策的考試。

　　考試合格的人員經(jīng)四川省評標專家管理委員會認定符合評標專家條件的，頒發(fā)評標專家證書，納入四川省評標專家?guī)旖y(tǒng)一管理。

　　有下列情形之一的，不予頒發(fā)評標專家證書：

　�。ㄒ唬�無民事行為能力或者限制民事行為能力的。

　　（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外。

　�。ㄈ�）被開除公職或者曾被取消評標專家資格的。

　　第七條　評標專家的權(quán)利：

　�。ㄒ唬┙邮苷袠巳嘶蚱湮�托的招標代理機構(gòu)聘請，擔(dān)任招標項目評標委員會成員。

　�。ǘ�）按照評標標準和方法對投標文件進行獨立評審，不受任何干預(yù)。

　�。ㄈ�）按照有關(guān)規(guī)定，接受評標勞務(wù)報酬。

　　第八條　評標專家的義務(wù)：

　�。ㄒ唬┱J真執(zhí)行招投標法律、法規(guī)和有關(guān)政策，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任。

　�。ǘ�）對評標過程保密，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟秘密或其他情況。

　　（三）遵守評標紀律，不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有直接或者間接利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人或其他利害關(guān)系人的財物或其他好處。

　　第九條　在四川省內(nèi)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資且依法必須進行招標的工程建設(shè)項目，評標專家必須從四川省評標專家?guī)熘写_定。

　　國務(wù)院部委直接管理招投標的項目，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對確定評標專家有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。

　　經(jīng)管委辦批準，也可以從國家級專家?guī)旎蚱渌�省級以上專家�(guī)熘须S機確定評標專家。

　　第十條　違反前條規(guī)定確定評標專家的，相關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定認定其評標無效；招標人應(yīng)按本辦法的規(guī)定重新確定專家，組成評標委員會重新進行評標。給他人造成損失的，招標人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十一條　省重大建設(shè)項目評標專家的抽取在省政府政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)終端進行；省管的其他項目評標專家的抽取可以在省政府政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)終端進行，或者按職責(zé)分工分別在省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、成都鐵路局、西南民航管理局等招投標行政監(jiān)督部門設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)終端進行。

　　各市、州、縣所屬的項目或核準的招標項目在其當(dāng)?shù)卣�府政�?wù)服務(wù)中心或者發(fā)展計劃部門設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)終端進行。

　　第十二條　評標專家名單應(yīng)于開標時確定。省重大建設(shè)項目的評標專家必須具有高級職稱。評標專家名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　評標專家由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)負責(zé)抽取。需要核準招標事項（招標方案）的項目，招標人或其委托的招標代理機構(gòu)必須持核準招標的文件，各計算機網(wǎng)絡(luò)終端才能辦理抽取手續(xù)。

　　確定評標專家必須在有關(guān)部門的監(jiān)督下進行。其中，重大建設(shè)項目評標專家的抽取應(yīng)在發(fā)展計劃部門和有關(guān)部門的監(jiān)督下進行。

　　評標專家確定后，應(yīng)對評標專家的抽取過程，最終確定的評標專家進行書面記錄；計算機網(wǎng)絡(luò)終端操作人員、招標人或其委托的招標代理機構(gòu)、監(jiān)督人員應(yīng)在書面記錄上簽字。

　　第十三條　評標專家的確定，應(yīng)當(dāng)采取隨機抽取的方式。

　　下列項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，省市重大建設(shè)項目經(jīng)同級發(fā)展計劃部門批準，其他項目經(jīng)同級其他行政監(jiān)督部門批準，可以由招標人直接確定：

　�。ㄒ唬┮蚣夹g(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高，專家名冊無滿足條件的專家或者滿足條件的專家不足8人的；

　　（二）國家有特殊要求的項目。

　　依法必須招標的項目，招標人組建的評標委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上的單數(shù)，其中招標人的代表以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　第十四條　有下列情形之一的，評標專家不得擔(dān)任該項目的評標委員會成員：

　�。ㄒ唬┩稑巳酥饕�負責(zé)人的近親屬。

　�。ǘ�）項目主管部門的人員。

　�。ㄈ�）與投標人有其他社會關(guān)系或者經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的。

　　評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。不主動提出回避的，招標人或行政監(jiān)督部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即終止其評標活動并給予警告；情節(jié)嚴重的由四川省評標專家管理委員會取消評標專家資格。

　　第十五條　評標專家參加評標活動應(yīng)持證上崗，獨立評標。

　　評標專家所在單位應(yīng)對評標專家參加培訓(xùn)和評標活動給予支持。

　　第十六條　各招投標行政監(jiān)督部門應(yīng)依照職責(zé)分工加強對評標專家評標活動的監(jiān)督。

　　各部門應(yīng)將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知四川省評標專家管理委員會。

　　第十七條　在評標過程中發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評標、違反回避規(guī)定等行為的，終止該專家評標活動，按規(guī)定另行確定專家進行評標。

　　在評標工作完成后發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評標、違反回避規(guī)定等行為的，經(jīng)參與監(jiān)督的部門審查后共同認定，未對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響的，評標有效；經(jīng)參與監(jiān)督的部門審查后共同認定，對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響的，應(yīng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定認定其評標無效，并由招標人按規(guī)定重新組織評標。

　　第十八條　四川省評標專家管理委員會對四川省評標專家?guī)斓膶＜覍嵭袆討B(tài)管理，評標專家每屆聘期3年，可以連聘。四川省評標專家管理委員會應(yīng)當(dāng)建立健全評標專家繼續(xù)教育制度和考核評價制度。

　　四川省評標專家?guī)斓膶＜覒?yīng)按規(guī)定參加四川省評標專家管理委員會組織的繼續(xù)教育。

　　四川省評標專家管理委員會每3年對評標專家的評標業(yè)績、廉潔公正等進行一次綜合考核，有下列行為或原因之一的，終止其評標專家資格：

　�。ㄒ唬├^續(xù)教育、綜合考核不合格的。

　　（二）兩次無正當(dāng)理由無故不參加評標的。

　　（三）因身體健康原因不能勝任評標工作的。

　　（四）因工作調(diào)動，不再適宜擔(dān)任評標專家的。

　　（五）因個人原因，經(jīng)本人申請不再擔(dān)任評標專家的。

　　第十九條　評標專家違反本辦法第八條規(guī)定或在評標活動中徇私舞弊，個人評審意見嚴重偏離評標原則、標準和方法，未能公正履行職責(zé)的，由四川省評標專家管理委員會取消其評標專家資格，并可公開曝光。有違反《招標投標法》及有關(guān)規(guī)定的，依法予以處罰。

　　在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受行政處罰或刑事處罰的，由四川省評標專家管理委員會取消其評標專家資格。

　　依照本辦法規(guī)定被取消評標專家資格的，由有關(guān)監(jiān)督部門備案，終身不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標。

　　第二十條　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與評標專家認證和管理工作活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員的監(jiān)察。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　本辦法發(fā)布后，各地、各部門已經(jīng)頒布的規(guī)范性文件，凡與本辦法相抵觸的，一律停止執(zhí)行。