建質(zhì)[2006]18號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度，特制定以下補(bǔ)充規(guī)定：

　　一、除預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包企業(yè)和混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包企業(yè)外，所有施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)均應(yīng)依法申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

　　二、已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)改制、合并、分立，應(yīng)當(dāng)自取得新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)交回原安全生產(chǎn)許可證，并重新按有關(guān)規(guī)定申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

　　三、市、縣級地方人民政府建設(shè)行政主管部門及其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)承建工程項(xiàng)目的日常監(jiān)督、巡查，因安全生產(chǎn)問題對同一企業(yè)三個(gè)以上（含三個(gè)）項(xiàng)目或同一項(xiàng)目二級以上（含二次）做出限期整改、責(zé)令停工等處理的，應(yīng)于作出最后一次處理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告（跨省施工的，通過省級人民政府建設(shè)行政主管部門）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，重新復(fù)核違法違規(guī)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)其不再具備法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。

　　四、取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)在本地區(qū)發(fā)生傷亡事故，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或其委托的事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門應(yīng)立即到事故現(xiàn)場調(diào)查了解情況，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)于事故發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)暫扣企業(yè)（包括總承包企業(yè)和發(fā)生事故的分包企業(yè)）的安全生產(chǎn)許可證。

　　五、取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)在外埠發(fā)生傷亡事故的，工程所在地省級人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)將事故基本情況、企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)（包括詢問筆錄）和暫扣安全生產(chǎn)許可證的建議，書面通報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。

　　六、除暫扣、吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)實(shí)施外，其余種類的行政處罰仍由各級建設(shè)行政主管部門按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施（包括對在本省施工的外埠企業(yè)）。

　　七、施工總承包企業(yè)不得將工程分包給不具有安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依法嚴(yán)格審查施工總承包企業(yè)分包工程情況和分包單位安全生產(chǎn)許可證具備情況。對于未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的分包企業(yè)，依照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十四條予以處罰。

　　八、各地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理和信息發(fā)布機(jī)制，于每季度第一周通過本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布新取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)情況，并及時(shí)通報(bào)暫扣、吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況。同時(shí)，要按規(guī)定及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)將上述各項(xiàng)信息向建設(shè)部備案。

　　中華人民共和國建設(shè)部
二○○六年一月二十五日