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2006-03-29 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
市建設(shè)局(1998)247號文件
第一條 目的和依據(jù)
為加強建筑市場管理,形成統(tǒng)一開放、公平競爭的市場秩序,規(guī)范建設(shè)工程發(fā)包承包交易行為,保障交易活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及溫州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局關(guān)于加強建設(shè)工程交易管理的實施意見》(溫政辦〖1998〗89號)精神,結(jié)合我市實際,制定本實施細則。
第二條 運用范圍
凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)(含鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)以及新城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))投資在30萬元及其以上的建設(shè)工程項目(含裝飾、勘察設(shè)計項目),均必須在溫州市建設(shè)工程交易管理中心內(nèi)(以下簡稱交易管理中心)進行公開交易。其中實行招標(biāo)投標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)按照《溫州市建設(shè)工程招標(biāo)投管理辦法》的規(guī)定選擇承包單位;按規(guī)定可以不實行招標(biāo)投標(biāo)的項目通過協(xié)商洽談的方式選擇承包商。
總投資在30萬元以下建設(shè)工程項目,由業(yè)主自行決定。
第三條 交易原則
建設(shè)工程交易各方在交易管理中心內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的交易原則,依照本實施細則進行交易。
第四條 業(yè)主交易資格
參加交易的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前向交易中心遞交發(fā)包申請書,經(jīng)核準(zhǔn)后,即取得交易資格。其應(yīng)當(dāng)具備的條件是:
。ㄒ唬┦欠ㄈ嘶蛞婪ǔ闪⒌钠渌M織;
(二)已辦理報建手續(xù),領(lǐng)取投資許可證;
。ㄈ┚邆浣灰姿璧挠嘘P(guān)資料、圖紙;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金已驗證落實
(五)已辦理規(guī)劃、用地手續(xù),現(xiàn)場符合建設(shè)要求;
。I(yè)主按規(guī)定配有與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的經(jīng)濟,技術(shù)管理人員;未按規(guī)定配備的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格的中介機構(gòu)代理交易。
第五條 承包商交易資格
參加交易的承包商,應(yīng)當(dāng)向交易管理中心申領(lǐng)交易證,即取得交易資格。其應(yīng)當(dāng)具備的條件是:
(一)持有法人營業(yè)執(zhí)照;
。ǘ┏钟薪ㄔO(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書:
(三)外來企業(yè)還須持有《外地進溫企業(yè)投標(biāo)許可證》
第六條 中介機構(gòu)交易資格
參加的中介機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向交易管理中心申領(lǐng)交易證,即取得交易資格。
其應(yīng)當(dāng)具備的條件是:
。ㄒ唬┏钟蟹ㄈ藸I業(yè)執(zhí)照:
(二)持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資格證書;
。ㄈ┙灰坠芾碇行恼J為需要的其他條件;
第七條 交易業(yè)務(wù)限制
具備交易資格的業(yè)主,只能從事本單位的發(fā)包活動。
具備交易資格的承包商,只能從事本單位的承包活動。
具備交易資格的中介機構(gòu),在同一建設(shè)工項目交易活動中,只能接受一個單位的委托。交易代理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。
第八條 交易證
交易各方必須憑交易證在管理中心進行活動。
交易證每年由交易管理中心核驗一次。必要時,交易管理中心可隨時進行查驗。
第九條 交易一般程序
建設(shè)工程項目交易的一般程序是:
。ㄒ唬┺k理報建手續(xù);
。ǘ┖硕üこ填悇e;
(三)業(yè)主遞交發(fā)包申請書;
。ㄋ模┌l(fā)布建設(shè)工程項目發(fā)包信息;
。ㄎ澹┏邪踢f交承包報名書;
(六)簽發(fā)交易聯(lián)系單;
。ㄆ撸┙灰浊⒄劊
。ò耍┙灰纂p方簽署交易單,并經(jīng)交易管理中心確認;
。ň牛├U納交易服務(wù)費;
。ㄊ合同簽訂、審核、鑒證;
(十一)辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù);
(十二)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
。ㄊ┺k理施工許可證申領(lǐng)手續(xù)。
第十條 報建
建設(shè)工程項目計劃下達后,業(yè)主應(yīng)按規(guī)定辦理報建手續(xù),并由交易管理中心公開發(fā)布項目報建信息。
第十一條 發(fā)包
建設(shè)工程項目的發(fā)包申請核準(zhǔn)后,業(yè)主在交易管理中心公開發(fā)布發(fā)包信息,并介紹工程概況。
第十二條 承包報名
承包商根據(jù)發(fā)包信息在規(guī)定時間內(nèi)在交易中心向業(yè)主報名,逾期或未參加發(fā)包信息發(fā)布會的承包商,不得報名。
第十三條 簽發(fā)交易聯(lián)系單
業(yè)主在報名結(jié)束后五個工作日內(nèi),選擇二至八家承包商,經(jīng)交易管理中心核準(zhǔn)后,簽發(fā)交易聯(lián)系單,并遵照交易管理中心頒布的交易規(guī)則與選擇的承包商進行洽談。
實行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項目報名后,按照有關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)投標(biāo),其開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)一般應(yīng)在交易管理中心內(nèi)進行。
第十四條 交易相關(guān)信息
交易管理中心根據(jù)有關(guān)部門提供的資料,定期、無償發(fā)布建材價格信息、機具設(shè)備價格和租賃信息,以及勞務(wù)、金融等建設(shè)工程項目有關(guān)的其他信息。交易各方可依照交易管理中心的規(guī)定進行查詢。
交易各方要求提供信息查詢的,實行有償服務(wù)。
第十五條 簽署交易單
交易雙方協(xié)商一致,應(yīng)當(dāng)由雙方法定代表人或其委托的代理人(交易代表)簽署交易單。
交易單的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┙灰纂p方及中介機構(gòu)名稱;
。ǘ┕こ谈艣r及工程類別;
。ㄈ┙灰變(nèi)容和范圍;
。ㄋ模┕こ淘靸r;
。ㄎ澹┵|(zhì)量及工期要求;
。┬枰鞔_的其他事項。
第十六條 交易確認
建設(shè)工程交易由交易管理中心確認。實行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項目,憑中標(biāo)通知書辦理交易確認手續(xù)。
建設(shè)工程交易經(jīng)交易管理中心確認后,雙方均不得隨意變更。
第十七條 交易服務(wù)費繳納
交易確認后,成交雙方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向交易管理中心繳納交易服務(wù)費。
第十八條 交易周期
建設(shè)工程項目自交易管理中心發(fā)布項目發(fā)包信息之日起三十個工個日內(nèi),應(yīng)當(dāng)簽署交易單。超過交易周期的,加倍收取交易服務(wù)費。
因工程項目情況特殊,需要延長交易周期的,應(yīng)經(jīng)交易管理中心同意。
第十九條 業(yè)主取消交易項目
業(yè)主無正當(dāng)理由取消交易項目的,六個月內(nèi)不得再次發(fā)包。
建設(shè)工程恢復(fù)交易時,應(yīng)當(dāng)重新辦理有關(guān)手續(xù),并加倍繳納交易服務(wù)費。
第二十條 交易合同
交易確認后,成交雙方應(yīng)當(dāng)在三十個工作日內(nèi)簽訂書面合同,并報交易管理中心備案。
因業(yè)主原因未能在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的,交易管理中心按業(yè)主取消交易項目處理;
因承包商原因未能在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的,交易管理中心可暫停其交易資格一至六個月,并重新發(fā)布發(fā)包信息。
第二十一條 駐交易管理中心有關(guān)機構(gòu)
交易管理中心開展“一條龍”服務(wù),建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督部門、造價管理部門、施工許可證頒發(fā)部門以及紀(jì)檢監(jiān)察部門等,在交易管理中心設(shè)立派出機構(gòu),實行現(xiàn)場辦公。
第二十二條 糾紛調(diào)解
交易過程中發(fā)生糾紛,交易管理中心可以進行調(diào)解;招標(biāo)投標(biāo)的項目由招投標(biāo)管理機構(gòu)調(diào)解。調(diào)解不成的,交易各方可提請市建設(shè)局裁決。
第二十三條 罰則
交易各方違反本實施細則的,交易管理中心有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違章行為,并提請市建設(shè)局給予警告、暫停交易、取消交易資格等處罰。
交易管理中心工作人員、駐交易管理屯心各派出機構(gòu)的工作人員、交易各方有關(guān)人員,以權(quán)謀私、循私舞弊、收受賄賂的,分別由交易管理中心,各肖出機構(gòu)和交易各主管部門查處。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 應(yīng)用解釋
本實施細則由市建設(shè)局負責(zé)解釋。
第二十五條 施行日期
本實施細則自發(fā)布之日起施行。
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