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重慶市公園管理條例

2006-03-31 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

 。2000年11月24日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)

  第一章 總 則

  第一條 為了加強公園規(guī)劃、建設和管理,改善生態(tài)環(huán)境,美化城市,增進公民身心健康,根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱公園是公益性的城市基礎設施,具有游憩、休閑功能和良好的生態(tài)環(huán)境,向公眾開放的場所。包括:綜合公園、兒童公園、動物園、植物園、歷史名園、風景名勝公園、游樂公園以及其他專類公園。

  第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設和管理適用本條例。

  第四條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應當將公園建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加大對公園建設的投入,并逐步增加一些不收費的公園。

  國內(nèi)外投資者可以依據(jù)國家有關規(guī)定,投資公園的建設,進行經(jīng)營和管理。鼓勵以捐贈、資助等形式參與公園建設。

  第五條 市城市園林綠化主管部門負責全市公園的統(tǒng)一管理。

  區(qū)、縣(自治縣、市)城市園林綠化主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公園管理。

  公園管理機構負責公園內(nèi)部的日常管理工作。

  第六條 計劃、建設、規(guī)劃、土地、環(huán)保、公安等職能部門,按照各自職責,協(xié)同城市園林綠化主管部門做好公園的規(guī)劃、建設和管理工作。

  第二章 規(guī) 劃

  第七條 市城市園林綠化主管部門應當根據(jù)城市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及合理布局的原則組織編制全市公園發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。

  新建居住區(qū)五公頃以上必須規(guī)劃百分之四以上的面積集中實施公園建設。

  區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應規(guī)劃兩個以上面積各不少于十公頃的公園。

  第八條全市的公園總體規(guī)劃由市城市園林綠化主管部門組織編制。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園總體規(guī)劃由所在區(qū)人民政府會同市城市園林綠化主管部門編制,報市規(guī)劃管理部門審批;城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的區(qū)、縣(自治縣、市)公園總體規(guī)劃由所在區(qū)、縣(自治縣、市)城市園林綠化主管部門編制,報同級人民政府審批,并報市城市園林綠化主管部門備案。

  第九條公園的修建性詳細規(guī)劃由公園管理機構根據(jù)公園的總體規(guī)劃組織編制,其中,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的由市城市園林綠化主管部門審查,報市規(guī)劃管理部門審批;城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的由區(qū)、縣(自治縣、市)城市園林綠化主管部門審查,由區(qū)、縣(自治縣、市)城市規(guī)劃管理部門審批,報市城市園林綠化主管部門備案。

  第十條 經(jīng)批準的公園規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自變更,確需變更的應報原批準部門批準。

  第十一條 公園的規(guī)劃編制工作應當委托具有相應規(guī)劃設計資質(zhì)的單位承擔。

  第十二條 規(guī)劃部門應當會同城市園林綠化主管部門劃定公園保護范圍,并實施控制管理。公園保護范圍內(nèi)建(構)筑物的體量、色彩及建筑風格等應當與公園景觀相協(xié)調(diào),不得影響公園內(nèi)的植物生長。

  第三章 建 設

  第十三條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公園的選址定點,由市城市園林綠化主管部門會同市建設、規(guī)劃、土地等管理部門和公園所在地人民政府共同踏勘,由市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設工程選址意見書;在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的,由區(qū)、縣(自治縣、市)城市園林綠化主管部門會同建設、規(guī)劃、土地等管理部門共同踏勘,由區(qū)、縣(自治縣、市)規(guī)劃管理部門核發(fā)建設工程選址意見書。

  第十四條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公園建設項目的規(guī)劃設計方案,由市城市園林綠化主管部門審查,報市建設、規(guī)劃管理部門審批,其園林景點建設、園林小品建筑、景區(qū)道路系統(tǒng)等規(guī)劃設計方案,由市城市園林綠化主管部門審批。城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的公園建設項目的規(guī)劃設計方案由區(qū)、縣(自治縣、市)城市園林綠化主管部門審查,建設、規(guī)劃管理部門審批。

  第十五條 公園建設項目的設計方案應符合批準的公園的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃,符合國家有關技術標準規(guī)范,承擔設計的單位必須具有相應資質(zhì)。

  經(jīng)批準的公園建設項目的設計方案不得任意改變。確需變更的,須經(jīng)原批準機關批準。

  第十六條 綜合性公園綠化用地面積應不低于其陸地面積的百分之八十,建筑面積不超過其總面積的百分之三;其他類型的公園按國家公園設計規(guī)范標準執(zhí)行。

  已建成的公園綠化用地比例未達到國家有關規(guī)定的,應當逐步調(diào)整達到。

  第十七條 公園建設施工應當按批準的設計方案進行,不得任意改變。建設項目的施工,應由具備相應資質(zhì)的施工單位承擔。

  公園建設項目竣工后并按照有關規(guī)定驗收合格后,方可交付使用。

  第四章 管 理

  第十八條 在公園保護范圍內(nèi),禁止新建、擴建污染公園環(huán)境或影響、破壞公園景觀的工程項目或設施。

  公園門前應保持暢通、平整、潔凈,不得擺攤設點。

  第十九條 任何單位和個人不得向公園排放煙塵、有毒有害氣體及不符合排放標準的污水,不得破壞和擅自開采、利用公園保護范圍內(nèi)的水資源和礦產(chǎn)資源等自然資源。

  第二十條 任何單位和個人不得侵占公園綠地,不得以出租、合作、合資或者其他方式,將公園綠地改作他用。

  第二十一條 因基礎設施建設確需臨時占用公園綠地或修剪、移植、砍伐公園樹木的,按照《重慶市城市園林綠化條例》規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條因城市規(guī)劃確需改變或調(diào)整公園綠地性質(zhì)和范圍的,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)必須經(jīng)市城市園林、規(guī)劃、土地管理部門同意后,報市人民政府批準;城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的經(jīng)區(qū)、縣(自治縣、市)城市園林、規(guī)劃、土地管理部門同意,報同級人民政府批準,并報市城市園林綠化主管部門備案。

  占用公園綠地應依法予以補償并供給土地,用于公園建設。

  第二十三條 公園管理機構應當遵守以下規(guī)定:

  (一)嚴格按照規(guī)劃要求實施公園的建設和管理;

 。ǘ┍WC園內(nèi)設備設施完好;

 。ㄈ┍3止珗@環(huán)境整潔,園內(nèi)水體符合觀賞要求;

 。ㄋ模┐_保廢氣、廢水、噪聲不超過環(huán)境保護部門規(guī)定的標準;

  (五)在公園的醒目處設置導游圖牌和服務指示牌;

  (六)建立健全安全管理制度,維護公園秩序,確保園內(nèi)各類活動的有序開展和游樂設施的正常運行和游客安全;

  (七)不得劃定收費的攝影點。

  第二十四條 公園管理機構對植物、動物養(yǎng)護管理應當做到:

 。ㄒ唬┳袷貓@林植物栽植和養(yǎng)護的技術規(guī)程,提高園林藝術水平;

 。ǘ┘訌妼τ^賞動物的飼養(yǎng)、保護、繁育和研究,擴大珍稀、瀕危動物種群,依法做好動物的引進、交換、調(diào)配工作;

  (三)依法對古樹名木、文物古跡、寺觀教堂和優(yōu)秀近代建筑實行保護。

  第二十五條 公園內(nèi)的文化、游樂及配套的服務設施應當與公園功能、規(guī)模、景觀相協(xié)調(diào),設置在規(guī)劃確定的區(qū)域內(nèi),并符合環(huán)境保護的要求。

  游樂設施項目須經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督等有關部門驗收合格方可使用,并定期維修保養(yǎng)。

  因公園建設需要搬遷或者撤銷公園內(nèi)服務、游樂等設施的,有關單位和個人應當服從。

  第二十六條 單位和個人在公園內(nèi)舉辦大型游樂、展覽等活動,應征得公園管理機構和城市園林綠化主管部門及公安等部門的同意,并依法辦理有關手續(xù)。

  第二十七條 公園門票、展覽、游樂設施和其他有關服務收費的項目及標準,應報物價管理部門核定并公示。

  對老年人、兒童、現(xiàn)役軍人、殘疾人、學生的門票費實行減免。

  第二十八條 除老、幼、病、殘者專用的代步車輛外,其他車輛未經(jīng)公園管理機構許可不得進入公園。

  第二十九條 駐在公園內(nèi)的單位和人員應遵守公園的各項管理制度。

  第三十條 根據(jù)公園的規(guī)模、游人量和治安工作的需要,經(jīng)城市園林綠化主管部門提出,公安機關可依法設立治安管理機構。

  第三十一條 在公園內(nèi)禁止下列行為:

 。ㄒ唬┰O置戶外商業(yè)性廣告;

  (二)破壞公園植被及景觀,損毀公園花草樹木、擅自進入草坪綠地;

 。ㄈ┪蹞p、毀壞公園設施、設備;

 。ㄋ模┥米栽诠珗@內(nèi)營火、燒烤、宿營;

 。ㄎ澹┫蚬珗@傾倒雜物、垃圾及亂丟果皮、紙屑、煙頭、塑料包裝等廢棄物;

 。┛謬槨⒉蹲胶蛡κ鼙Wo動物;

 。ㄆ撸┬[滋事,妨礙公共安寧;

 。ò耍┓欠〝y帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險品;

 。ň牛┓煞ㄒ(guī)禁止的其他行為。

  第五章 法律責任

  第三十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市園林綠化主管部門責令限期改正,造成損失的,依法承擔賠償責任:

 。ㄒ唬┕珗@建設項目設計方案未經(jīng)批準的;

 。ǘ┥米愿淖児珗@建設項目設計方案的;

 。ㄈ┕珗@建設項目竣工后未按規(guī)定驗收的。

  第三十三條 對違反本條例規(guī)定,委托未具有相應資質(zhì)等級的單位承擔公園建設項目設計、施工任務的,由城市園林綠化主管部門責令改正,造成損失的依法承擔賠償責任,可處五千元以上一萬元以下的罰款。

  第三十四條 違反本條例第二十八條、第三十一條規(guī)定的,由公園管理機構給予警告,造成損失的,承擔賠償責任,城市園林綠化主管部門可處賠償額兩倍以上四倍以下的罰款;違反治安管理處罰條例的由公安機關處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十五條 違反本條例規(guī)定,應當由其他行政主管部門處理的,由公園管理機構提請有關行政主管部門依法處理。

  第三十六條 國家機關及工作人員有下列行為之一的,由有關部門給予行政處分;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬┥米酝庹加霉珗@用地的;

 。ǘ┥米园l(fā)給公園建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證的;

  (三)越權發(fā)放移植、砍伐公園樹木許可證的;

  (四)擠占、挪用、貪污賠償費、建設費的;

 。ㄎ澹E用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。

  第三十七條 公園管理機構及其工作人員違反本條例第二十三條、第二十七條規(guī)定,由城市園林綠化主管部門或其他行政主管部門責令限期改正。因公園管理責任,造成游客人身傷害或財物損失的,應當依法賠償。

  第三十八條 當事人對有關部門依據(jù)本條例作出的具體行政行為不服的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

  第六章 附 則

  第三十九條 本條例自2001年2月1日起施行。

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