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2006-03-28 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
廈府辦[2004]261號
各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局:
《廈門市房屋拆遷業(yè)務招標投標試行辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
二○○四年十一月三日
廈門市房屋拆遷業(yè)務招標投標試行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市房屋拆遷業(yè)務招標投標活動,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《福建省城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市范圍內(nèi)進行房屋拆遷業(yè)務招標投標活動,適用本辦法。本辦法未規(guī)定的適用國家制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》。
本辦法所稱房屋拆遷業(yè)務不包括房屋拆除工程,房屋拆除工程依照《工程建設項目施工招標投標辦法》另行招標。
第三條 屬于財政投融資的房屋拆遷項目,除同一項目的房屋建筑面積不足5000平方米的項目可直接委托外,其余必須通過招標選擇拆遷單位。
非財政投融資的房屋拆遷項目,可參照本辦法通過招標選擇拆遷單位。
第四條 本市房屋拆遷業(yè)務招標投標活動,由市房屋拆遷管理部門負責指導,市監(jiān)察、財政及區(qū)監(jiān)察等部門應當按照各自職責,對房屋拆遷業(yè)務招標投標活動進行全程監(jiān)督。
招標人應當在確定評標委員會、開標、評標和定標等關鍵程序時,提前書面告知市拆遷管理部門和項目所在區(qū)監(jiān)察部門。
第二章 招標和投標
第五條 依本辦法必須招標的房屋拆遷項目,應當具備下列條件方可進行招標:
(一)招標人已經(jīng)依法成立;
。ǘ┮讶〉媒ㄔO用地規(guī)劃許可證;
。ㄈ┮讶〉媒ㄔO項目批準文件;
。ㄋ模┮讶〉脟型恋厥褂脵嗯鷾饰募
。ㄎ澹┎疬w補償資金到位,屬財政投融資的房屋拆遷項目須提供財政部門出具的資金計劃文件;
。┯锌赊k理土地房屋權屬證書條件的安置用房或者具備基本生活設施、質(zhì)量合格的周轉(zhuǎn)用房;
第六條 房屋拆遷招標分為公開招標和邀請招標。
第七條 依本辦法必須進行招標的房屋拆遷項目,除房屋建筑面積在5000平方米以上10000平方米以下的項目,可采用邀請招標外,其余一律實行公開招標。
第八條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。
投標文件一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標函;
(二)投標報價;
。ㄈ⿲嵤┎疬w組織方案;
。ㄋ模┩稑巳思绊椖拷(jīng)理近2年的工作業(yè)績;
。ㄎ澹┢渌枰f明的事項及相關的證明材料。
第九條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。保證金最高不超過20萬元。
招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi),應當向未中標的投標人退還投標保證金。中標人的投標保證金則轉(zhuǎn)為履約保證金。
第三章 評標和定標
第十條 評標委員會由招標人依本辦法組建,其成員由招標人或招標代理機構的代表和有關專業(yè)技術等方面的人員組成。成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中招標人(或招標代理機構)代表不得大于三分之一。評標委員會成員由招標人從全市拆遷評標成員庫中隨機抽取確定。評標成員庫由區(qū)財政和房屋拆遷管理部門及房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會房屋拆遷專業(yè)委員會派人組成。
評標委員會成員與投標人有利害關系或者是投標當事人的,應當回避。
第十一條 開標后,評標委員會應當先對投標人進行資格審查,審查投標人是否符合下列條件:
。ㄒ唬┚哂谐鞘蟹课莶疬w資格;
。ǘ┎疬w資格等級與拆遷規(guī)模符合《福建省城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》第七條規(guī)定;
。ㄈ┌匆(guī)定申報年檢且年檢合格者;
。ㄋ模┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他資格條件。
經(jīng)資格審查不合格的投標人所投之標應當作廢標處理。
第十二條 評標委員會應當按照綜合評估法,以評分方式對投標文件進行評審,并按得分高低依次確定不超過3人的中標候選人。構成分數(shù)的主要因素有價格、投標人及項目經(jīng)理近2年的業(yè)績和誠信記錄、實施拆遷組織方案、完成時間等,其中價格因素為20%至30%.
投標文件所報價格高于平均價40%的應當作廢標處理,所報價格低于平均價50%的應當說明原因,并提交評標委員會評審。
前款所稱平均價系指去掉一個最高報價和一個最低報價后的平均價。
第十三條 依本辦法必須進行招標的拆遷項目,招標人應當自發(fā)出中標通知書之日起15日內(nèi),向市監(jiān)察、財政、房屋拆遷管理部門及項目所在區(qū)監(jiān)察部門提交招標情況書面報告。
第四章 附 則
第十四條 本辦法自頒布之日起施行。
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