魯政辦發(fā)[2000]18

　　二○○○年三月十七日

各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]101號(hào)）已翻印給你們�，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，望一并貫徹執(zhí)行。

　　一、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革，是解決勘察設(shè)計(jì)單位機(jī)制不活、功能單一、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)計(jì)收費(fèi)偏低、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重的有效途徑，是增強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展的重要措施。各級(jí)政府應(yīng)按照國(guó)辦發(fā)[1999]101號(hào)文件的要求，盡快使我省的勘察設(shè)計(jì)單位由現(xiàn)行的事業(yè)性質(zhì)改為科技型企業(yè)，成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。

　　二、按照國(guó)辦發(fā)[1999]101號(hào)文件要求，我省對(duì)改企建制的勘察設(shè)計(jì)單位給予以下扶持政策：（一）離休、退休人員和在職職工參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。改為企業(yè)的單位，從2000年1月1日起按當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的比例繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。職工原來(lái)的連續(xù)工齡視為繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。改為企業(yè)前離退休人員基本養(yǎng)老金仍按原辦法計(jì)發(fā)。改為企業(yè)前參加工作，改為企業(yè)后至2005年1月1日前退休的人員，按企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的金額低于按原事業(yè)單位退休金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)金額的部分，采用發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決，所需經(jīng)費(fèi)從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付。退休人員和在職職工按照屬地原則，參加企業(yè)所在統(tǒng)籌地區(qū)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一政策。（二）勘察設(shè)計(jì)單位改為企業(yè)后5年內(nèi)，減半征收企業(yè)所得稅。技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的營(yíng)業(yè)稅和所得稅減免問(wèn)題，按國(guó)家科技型企業(yè)的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

　　三、勘察設(shè)計(jì)單位要高度重視改企建制工作，積極主動(dòng)地進(jìn)行改革。改制方案一經(jīng)批準(zhǔn)，省建設(shè)行政主管部門(mén)將按實(shí)際情況重新核定勘察設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)、咨詢(xún)資質(zhì)等級(jí)。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的改革思路，改企建制的勘察設(shè)計(jì)單位，在資質(zhì)等級(jí)確定時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮完成改企建制的單位，并適當(dāng)放寬業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不能完成轉(zhuǎn)制任務(wù)的單位，在年檢時(shí)對(duì)其現(xiàn)有的勘察設(shè)計(jì)、咨詢(xún)資質(zhì)降為臨時(shí)資質(zhì)，限期1年內(nèi)完成改企建制任務(wù)。

　　四、省直所屬勘察設(shè)計(jì)單位的體制改革工作，按隸屬關(guān)系由省直有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)所屬勘察設(shè)計(jì)單位制定改企建制方案，改企建制方案由省建委會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)審查報(bào)省政府批準(zhǔn)后，半年內(nèi)完成。地方所屬勘察設(shè)計(jì)單位的改革，由各市地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定具體方案實(shí)施。