第89號

       已經(jīng)2001年11月26日市人民政府第42次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行

二〇〇一年十二月六日

　　第一條 為了確定本市必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到本規(guī)定第八條所列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

　�。ǘ�）使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

　　（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　第三條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┟禾�、電力、新能源等能源生產(chǎn)和開發(fā)項(xiàng)目；

　�。ǘ�）鐵路、公路、管道、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┓篮�、灌溉、排澇、引水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹┑缆�、橋梁、地鐵和輕軌交通、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目；

　�。�六）污水排放及其處理、垃圾處理、河湖水環(huán)境治理、園林、綠化等生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目；

　�。ㄆ撸┢渌�基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　第四條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┕┧�、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

　�。ǘ�）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）體育、旅游等項(xiàng)目；

　　（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

　　（五）住宅、酒店、公寓、寫字樓等項(xiàng)目；

　�。�六）政法設(shè)施項(xiàng)目；

　　（七）防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目；

　　（八）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

　　第五條 使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

　　（一）使用政府投資的項(xiàng)目，包括使用各級財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目，使用政府土地收益，政府減免稅費(fèi)抵用，城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)，市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)，社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)，水利建設(shè)基金，養(yǎng)路費(fèi)，污水處理費(fèi)以及其他納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

　　（二）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

　　第六條 使用國家融資項(xiàng)目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┦褂脟�家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

　�。ǘ�）使用國家對外借款、政府擔(dān)�；蛘叱兄Z還款所籌資金的項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）使用國家政策性貸款資金的項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┱�府授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹┱�府特許的融資項(xiàng)目。

　　第七條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項(xiàng)目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┦褂檬澜玢y行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；

　　（二）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。

　　第八條 本規(guī)定第三條至第七條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一：

　�。ㄒ唬┦┕ぃê�土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修等）單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上或者建筑面積在2000平方米以上的；

　�。ǘ�）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上或者單臺重要設(shè)備估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；

　　（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

　�。ㄋ模﹩雾�(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的：

　　1、項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的；

　　2、全部或者部分使用政府投資或者國家融資的項(xiàng)目中，政府投資或者國家融資金額在100萬元人民幣以上的。

　　鼓勵(lì)政府投資或者國家融資金額在100萬元人民幣以下的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

　　第九條 選擇基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目的投資主體、經(jīng)營主體或者政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，具備競爭條件的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的方式確定。

　　第十條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門的限制，任何單位和個(gè)人不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

　　第十一條 依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目具備下列情況之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

　　（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

　�。ǘ�）搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的；

　　（三）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利或者專有技術(shù)或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

　　（四）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于3家，不能形成有效競爭的；

　　（五）國內(nèi)外民間組織或者個(gè)人全額捐贈(zèng)的；

　�。�六）其他特殊情況不適宜招標(biāo)的。

　　第十二條 法律、行政法規(guī)對必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 違反本規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，由有關(guān)行政部門依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第十四條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。