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湖北省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法

1999-10-15 15:13    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  已經(jīng)1999年8月27日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)發(fā)布施行。

  一九九九年十月十五日

  第一條 為了加強(qiáng)工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理,確定科學(xué)合理的抗震設(shè)防要求,防御和減輕地震對(duì)工程設(shè)施的損害,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》(以下簡(jiǎn)稱《防震減災(zāi)法》)及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱地震安全性評(píng)價(jià),是指對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行地震烈度復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)的確定、地震小區(qū)劃、場(chǎng)址及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、場(chǎng)區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測(cè)等方面的工作。

  本辦法所稱抗震設(shè)防要求,是指地震行政主管部門依法確定的建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和抗震設(shè)計(jì)應(yīng)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。

  第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)和地震安全性評(píng)價(jià)的單位及個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。

  第四條 省地震行政主管部門負(fù)責(zé)全省地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)審批全省按照本辦法規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求;依照《防震減災(zāi)法》的規(guī)定,監(jiān)督檢查防震減災(zāi)的有關(guān)工作。

  市(含自治州、下同)地震行政主管部門(含受本級(jí)政府指定,負(fù)責(zé)管理地震工作的部門,下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督和管理。

  縣(含縣級(jí)市,省轄市的區(qū),下同)地震行政主管部門(含受本級(jí)政府指定,負(fù)責(zé)管理地震工作的部門,下同)協(xié)助上級(jí)地震行政主管部門管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的地震安全性評(píng)價(jià)工作。

  第五條 各級(jí)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、水利、土地、交通等行政主管部門應(yīng)按照各自職責(zé),配合地震行政主管部門做好地震安全性評(píng)價(jià)的管理和監(jiān)督工作。

  第六條 設(shè)立省地震安全性評(píng)定委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。省地震安全性評(píng)定委員會(huì)由與地震安全性評(píng)價(jià)相關(guān)學(xué)科的專家組成,其組成人員由省地震行政主管部門提名,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省地震安全性評(píng)定委員會(huì)的日常工作由省地震行政主管部門負(fù)責(zé)。

  第七條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。本辦法第八條規(guī)定以外的建設(shè)工程,必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防,可以不進(jìn)行專門的地震安全性評(píng)價(jià),但縣以上地震行政主管部門、建設(shè)行政主管部門、發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)按照各自的職責(zé)對(duì)防震減災(zāi)的有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第八條 下列重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并由地震行政主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求:

 。ㄒ唬┕放c鐵路干線的大型橋梁和隧道,大型車站,港口,碼頭及二類以上飛機(jī)場(chǎng),高速公路等工程;

 。ǘ┐笾行退畮斓拇髩,位于城市市區(qū)或上游的一級(jí)擋水建筑;

 。ㄈ﹩螜C(jī)容量30萬千瓦以上或規(guī)劃總?cè)萘?0萬千瓦以上的火力發(fā)電工程,設(shè)計(jì)容量75萬千瓦以上的水力發(fā)電工程,電壓330千伏以上的輸變電站工程和重要電力調(diào)度中心;

 。ㄋ模┐蠊β蕪V播電視發(fā)射臺(tái)和電視臺(tái)工程,大中城市長途電話樞紐工程;

 。ㄎ澹┐笾谐鞘写笮凸┧⒐、供油、供電調(diào)度控制工程;

 。┰O(shè)防烈度7度及7度以上地區(qū)80米以上的建筑;

 。ㄆ撸┐笾行鸵兹家妆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的生產(chǎn)、輸送和貯存設(shè)施;

 。ò耍┖穗娬竞秃嗽O(shè)施建設(shè)工程,以及受地震破壞可能引發(fā)放射性污染的嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

 。ň牛﹪一蛘呤〉卣鹦姓鞴懿块T與發(fā)展計(jì)劃部門或有關(guān)行業(yè)主管部門共同確定的其他必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。

  第九條 按照本辦法規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,應(yīng)將地震安全性評(píng)價(jià)納入基本建設(shè)管理程序,進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,在工程建設(shè)前期費(fèi)用中支出。

  第十條 必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格的單位承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作。

  第十一條 地震安全性評(píng)價(jià)工作實(shí)行許可證制度。承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)的單位,必須持有國家或者省地震行政主管部門核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)許可證,并按照許可證級(jí)別及規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍開展地震安全性評(píng)價(jià)工作。

  省外單位到本省開展地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù),須持有國家地震行政主管部門頒發(fā)的甲級(jí)證書,并經(jīng)我省地震行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)驗(yàn)證和項(xiàng)目登記。地震安全性評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,應(yīng)將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)我省地震行政主管部門組織評(píng)審。

  第十二條 承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)的單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家地震行政主管部門制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家和省財(cái)政、物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)的單位提出的評(píng)價(jià)報(bào)告,應(yīng)按下列規(guī)定申報(bào)評(píng)定和審批,并由審批部門確定抗震設(shè)防要求:

 。ㄒ唬﹪壹(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)省地震安全性評(píng)定委員會(huì)初步審查通過后,報(bào)國家地震安全性評(píng)定委員會(huì)評(píng)定,由國務(wù)院地震行政主管部門審批;

 。ǘ┦〖(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)省地震安全性評(píng)定委員會(huì)評(píng)定通過后,由省地震行政主管部門審批;

 。ㄈ┦屑(jí)以下工程建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告由工程所在地市地震行政主管部門報(bào)省地震安全性評(píng)定委員會(huì)評(píng)定,由省地震行政主管部門審批。

  第十四條 按照本辦法規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,其可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)正式審定批準(zhǔn)的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果,無該項(xiàng)內(nèi)容的,發(fā)展計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和進(jìn)行初步設(shè)計(jì);建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,屬于國家規(guī)定范圍內(nèi)的已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物,未采取抗震設(shè)防措施的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施。

  第十五條 違反《防震減災(zāi)法》和本辦法規(guī)定,有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的,或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由工程所在地縣以上地震行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:

 。ㄒ唬┎话凑湛拐鹪O(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的;

 。ǘ┎话凑湛拐鹪O(shè)計(jì)進(jìn)行施工的。

  第十六條 無評(píng)價(jià)許可證或不具備相應(yīng)地震安全性評(píng)價(jià)資格的單位擅自進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的,其評(píng)價(jià)結(jié)果無效,由縣以上地震行政主管部門沒收其違法所得,可并處違法所得3倍以下罰款。

  第十七條 地震安全性評(píng)價(jià)單位不按地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的,由縣以上地震行政主管部門予以警告,并可對(duì)其處5000元以下罰款。

  第十八條 轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借地震安全性評(píng)價(jià)資格證書的,由縣以上地震行政主管部門沒收其違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款。

  第十九條 當(dāng)事人對(duì)地震行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十條 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目審批和地震安全性評(píng)價(jià)審批工作的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成后果的,按國家機(jī)關(guān)工作人員管理的有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十一條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,由省地震行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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