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1996-09-17 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
黑龍江省人民政府令第13號
一九九六年九月十七日
第一條 為促進(jìn)新型墻體材料的開發(fā)利用,限制粘土實心磚的生產(chǎn)與使用,保護(hù)耕地,節(jié)約能源,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料,系指除用粘土或者摻粉煤灰等工業(yè)廢渣燒結(jié)的實心磚以外的建筑墻體材料。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用建筑墻體材料的單位和個人,均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條 省墻體材料改革行政主管部門負(fù)責(zé)全省新型墻體材料的開發(fā)利用管理工作,并組織實施本規(guī)定。
市、縣人民政府和行署指定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的開發(fā)利用管理工作,并接受上一級墻體材料改革行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 各級墻體材料改革行政主管部門(以下簡稱墻改部門)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行新型墻材料開發(fā)利用的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)編制和組織實施本轄區(qū)新型墻體材料開發(fā)與利用的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;
。ㄈ┙M織協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用工作;
。ㄋ模┙M織收繳、管理和使用發(fā)展新型墻體材料專項用費;
。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)解決新型墻體材料開發(fā)利用工作中出現(xiàn)的問題;
(六)實施墻改鑒定,處理違反本規(guī)定的行為。
第六條 各級人民政府和行署應(yīng)當(dāng)加強對新型墻體材料開發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合墻改部門做好新型墻體材料的開發(fā)利用工作。
第七條 各級計劃、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將使用新型墻體材料的建設(shè)任務(wù)列入年度計劃;土地管理部門應(yīng)當(dāng)控制新建粘土實心磚廠用地,限制和減少已建粘土實心磚的取土用地;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,發(fā)展新型墻體材料,并協(xié)助墻改部門做好粘土實心磚價外加收款的收繳工作。
第八條 對利用各種摻兌比例在30%以上廢渣生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品按規(guī)定免征增值稅。對使用新型墻體材料的節(jié)能住宅按規(guī)定執(zhí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的零稅率。
對新型墻體材料的技術(shù)改造項目,計劃部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項,金融部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先貸款,土地管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證用地。
第九條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)使用工業(yè)廢渣時,工業(yè)廢渣排放單位不得收取費用,有條件的應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。
第十條 墻體材料生產(chǎn)企業(yè)可以按銷售收入提取1%的發(fā)展新型墻體材料技術(shù)開發(fā)費。
第十一條 限制新建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)。原有的粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核實的生產(chǎn)量生產(chǎn)。
粘土實心磚的生產(chǎn)量,由市、縣和行署墻改部門會同企業(yè)主管部門根據(jù)新型墻體材料的發(fā)展規(guī)劃,合理核定。
第十二條 凡框架結(jié)構(gòu)的填充墻,不得使用粘土實心磚。
第十三條 市、縣墻改部門對粘土實心磚的生產(chǎn)企業(yè)按每塊磚價外加收0.01元,并將價外加收款的90%返還給企業(yè),10%繳當(dāng)?shù)貕Ω牟块T。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取的價外加收款80%返還給企業(yè),10%繳當(dāng)?shù)貕Ω牟块T,10%繳當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門。價外加收款應(yīng)當(dāng)?钣糜诎l(fā)展新型墻體材料。價外加收款的使用辦法,由省墻改部門會同省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委另行制定。
第十四條 凡城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)單位建造各類建筑,必須繳納發(fā)展新型墻體材料專項用費(以下簡稱專項用費)。專項用費按建筑面積每平方米9元收取。
未按規(guī)定繳納專項用費的,規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證,建設(shè)部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。
未經(jīng)省墻改部門同意,任何單位和個人無權(quán)批準(zhǔn)減免專項用費。
第十五條 使用新型墻體材料的建設(shè)工程,可以采取先繳后退的辦法,待建設(shè)工程竣工后,憑有關(guān)文件向墻改部門申請退還專項用費。
第十六條 專項用費主要用于以下方面:
。ㄒ唬┬滦蛪w材料的研制與開發(fā);
。ǘ┬滦蛪w材料的推廣與應(yīng)用;
。ㄈ┬滦蛪w材料生產(chǎn)企業(yè)的新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目;
。ㄋ模〾Ω牟块T的經(jīng)費支出;
(五)對在新型墻體材料開發(fā)與利用工作中作出突出成績的單位和個人的獎勵。
第十七條 專項用費按預(yù)算外資金管理。市墻改部門收取的專項用費,市、省按7∶3的比例分成;縣墻改部門收取的專項用費,縣、市或行署、省按8∶1∶1的比例分成。收取的專項用費全額上交財政、?顚S。專項用費的使用由縣、市或行署、省墻改部門向本級財政部門提出使用計劃,由財政部門審批后,按計劃支出,并由同級財政部門監(jiān)督使用。
第十八條 違反本規(guī)定新建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)的,由當(dāng)?shù)貕Ω牟块T責(zé)令限期改正,并視情節(jié)處以3萬元至5萬元的罰款,或提請工商行政管理部門和土地管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
原有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè),超出核定產(chǎn)量生產(chǎn)粘土實心磚的,由當(dāng)?shù)貕Ω牟块T責(zé)令限期改正,逾期未改正的,視情節(jié)處以1萬元至3萬元的罰款。
第十九條 違反本規(guī)定在框架結(jié)構(gòu)填充墻使用粘土實心磚的,由當(dāng)?shù)貕Ω牟块T責(zé)令限期改正,逾期未改正的,取消其申請退還專項用費資格,視情節(jié)處以3萬元至5萬元的罰款。
第二十條 未按規(guī)定繳納專項用費擅自開工建設(shè)的,由當(dāng)?shù)貕Ω牟块T提請有關(guān)部門責(zé)令停止施工,補繳專項用費并處以違反規(guī)定金額的10%的罰款,但最高不超過5萬元,并按日征收1‰的滯納金。
第二十一條 違反本規(guī)定截留、挪用占用專項用費的,由省墻改部門提請有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十二條 罰款按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。收繳專項用費使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請復(fù)議,或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,由墻改部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定由黑龍江省墻體材料改革行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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