杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第12號(hào)

　　1999年12月9日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)的《杭州市河道管理?xiàng)l例》，已經(jīng)2000年4月29日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　二〇〇〇年五月十一日

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　　第一章　總　則

　　第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，充分發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。��

　　第二條 本條例所稱的河道，包括江、河、湖泊（漾蕩）、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)。��

　　第三條 本條例適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)河道的整治、利用、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。��

　　杭州市市區(qū)城市河道的管理，在防汛統(tǒng)一調(diào)度和水資源統(tǒng)一管理的前提下，按照《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》執(zhí)行。��

　　杭州市西湖水域的管理，按照《杭州市西湖水域保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。��

　　本市行政區(qū)域內(nèi)錢塘江河道的管理，《浙江省錢塘江管理?xiàng)l例》已有規(guī)定的從其規(guī)定。河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用國(guó)家和省、市有關(guān)航道管理的規(guī)定。��

　　第四條 杭州市、區(qū)、縣（市）應(yīng)當(dāng)將河道整治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、合理利用、積極保護(hù)。��

　　河道整治實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。��

　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施河道整治規(guī)劃，組織有關(guān)部門、單位，動(dòng)員社會(huì)力量，有計(jì)劃地進(jìn)行河道整治，保持河道暢通，提高河道的行洪排澇能力，發(fā)揮河道的綜合功能。��

　　第六條 杭州市人民政府水行政主管部門是本市河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市河道的監(jiān)督和管理，并對(duì)市直接管理的河道實(shí)施管理。��

　　各區(qū)、縣（市）水行政主管部門是所轄行政區(qū)域內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān)，按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)區(qū)、縣（市）河道的監(jiān)督和管理。��

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管河道的管理；街道辦事處按照本條例規(guī)定，對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的河道行使日常監(jiān)督管理，其業(yè)務(wù)接受上級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)。��

　　其他有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助水行政主管部門做好河道管理工作。��

　　第七條 市直接管理的河道的確定，由市水行政主管部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布；區(qū)、縣（市）管理的河道和其他河道的劃分，由區(qū)、縣（市）水行政主管部門提出方案，報(bào)區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)市水行政主管部門備案。��

　　根據(jù)河道管理需要，市水行政主管部門可以將市直接管理的河道委托區(qū)、縣（市）水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理；區(qū)、縣（市）水行政主管部門也可以將區(qū)、縣（市）管理的河道委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）實(shí)施日常監(jiān)督管理。委托管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托管理項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)。��

　　第八條 本市河道防汛和清障工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。��

　　市、區(qū)、縣（市）人民政府水行政主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)等日常工作。��

　　第九條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道的監(jiān)督管理，開(kāi)展水文監(jiān)測(cè)工作，維護(hù)河道堤防等水工程的安全。��

　　第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防等水工程安全、保護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報(bào)違反本條例的行為。��

　　各級(jí)人民政府及水行政主管部門對(duì)在河道管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。��

　　第二章 河道的規(guī)劃與整治

　　第十一條 本市河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域水利綜合規(guī)劃、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，符合國(guó)家、省、市規(guī)定的水土保持、防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)要求。��

　　本市利用河道的其他各類專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與河道專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，有關(guān)部門編制其他各類專業(yè)規(guī)劃涉及河道的，應(yīng)當(dāng)事先征求所在地水行政主管部門的意見(jiàn)。��

　　第十二條 市、區(qū)直接管理的河道的規(guī)劃，由市水行政主管部門會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省水行政主管部門備案；縣（市）管理的河道和其他河道的規(guī)劃，由縣（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市水行政主管部門備案。��

　　河道規(guī)劃涉及航道的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。�ズ拥酪�(guī)劃的修改或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。��

　　第十三條 整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃治導(dǎo)線實(shí)施，不得任意改變河水流向。��

　　市、區(qū)直接管理的河道的規(guī)劃治導(dǎo)線，由市水行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；縣（市）管理的河道和其他河道的規(guī)劃治導(dǎo)線，由縣（市）水行政主管部門會(huì)同縣（市）規(guī)劃部門擬定，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市水行政主管部門備案。��

　　第十四條 市、區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道專業(yè)規(guī)劃，制定河道及小流域整治年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。��

　　對(duì)淤積嚴(yán)重、影響行洪排澇的河道，市、區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定河道整治應(yīng)急方案，并優(yōu)先安排整治。��

　　第十五條 對(duì)河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)或者申請(qǐng)建設(shè)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)的河道部分整治項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。所需經(jīng)費(fèi)，專用岸段由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)；非專用岸段的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位按收益情況合理負(fù)擔(dān)。��

　　第十六條　修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施，必須按照國(guó)家或省、市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求，留有一定的超高。��

　　跨河管道，線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。��

　　第十七條 河道整治需要占用耕地的，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T在上級(jí)核定的用地指標(biāo)內(nèi)解決。��

　　因河道整治增加的可利用的土地，按照城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃安排使用，其土地轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于河道整治。��

　　第三章 河道的利用及其管理

　　第十八條 在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)：��

　�。ㄒ唬┰谑〖�(jí)河段的錢塘江干流（富春江水電站大壩以下）、浦陽(yáng)江、東苕溪（青山水庫(kù)管理和保護(hù)區(qū)以下）河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的，由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）水行政主管部門提出意見(jiàn)，經(jīng)市水行政主管部門初審后，報(bào)經(jīng)省水行政主管部門審定，按照《浙江省錢塘江管理?xiàng)l例》應(yīng)當(dāng)報(bào)省錢塘江管理機(jī)構(gòu)審定的，報(bào)其審定；��

　�。ǘ�）在省級(jí)河段中的其他河段（錢塘江干流從建德三河鄉(xiāng)至富春江水電站，新安江自新安江水電站大壩以下，分水江自桐廬分水鎮(zhèn)五里亭以下）、市直接管理的河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的，由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）水行政主管部門初審后，經(jīng)市水行政主管部門審定，報(bào)省水行政主管部門備案；��

　　（三）在區(qū)、縣（市）管理的河道及其他河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的，由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）水行政主管部門審定，報(bào)市水行政主管部門備案。��

　　第十九條 建設(shè)單位向水行政主管部門報(bào)送工程建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)和建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件和技術(shù)數(shù)據(jù)；臨河建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提交永久性堤防工程設(shè)計(jì)方案；橋梁、碼頭、旅游等重要工程設(shè)施還應(yīng)提交對(duì)河勢(shì)變化、堤防安全、河道行洪影響的說(shuō)明以及擬采取的補(bǔ)救措施等文件資料。��

　　各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到全部申報(bào)材料之日起30日內(nèi)作出審查決定。同意建設(shè)的，出具審查同意書(shū)；不同意建設(shè)的，書(shū)面告知并說(shuō)明理由，逾期不告知的視作同意。��

　　第二十條 建設(shè)單位向規(guī)劃部門報(bào)送建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括水行政主管部門出具的審查同意書(shū)。��

　　第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限分工，將工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限報(bào)有關(guān)水行政主管部門審核，并在批準(zhǔn)的工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限內(nèi)進(jìn)行施工。��

　　第二十二條 建設(shè)單位必須按經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限施工，建設(shè)項(xiàng)目施工期間，有關(guān)水行政主管部門有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；水行政主管部門檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件或佩戴標(biāo)志，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。��

　　第二十三條 單位或者個(gè)人確需臨時(shí)使用河道管理范圍內(nèi)水域或陸域的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十八條規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批，并簽訂河道使用合同。��

　　臨時(shí)使用河道的期限不得超過(guò)兩年；確需延期的，可以申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期不得超過(guò)一年。使用期滿后，使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)河道原狀。逾期不恢復(fù)河道原狀的，由水行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)河道原狀或者組織強(qiáng)行拆除。所需費(fèi)用由使用單位或者個(gè)人承擔(dān)。��

　　臨時(shí)使用河道的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證使用范圍內(nèi)河道正常排水、灌溉、通航及防汛安全責(zé)任。

　　第二十四條 建設(shè)單位因工程建設(shè)需要臨時(shí)破堤施工或開(kāi)缺、鑿洞的，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。修復(fù)工程驗(yàn)收不合格的，由水行政主管部門組織修復(fù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。��

　　跨汛期施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)汛期的安全措施。��

　　第二十五條 建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，占用堤防等水工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；由于施工原因?qū)Φ谭赖人�工程設(shè)施造成損害或者造成河道淤積的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清淤或者賠償?shù)呢?zé)任。�サ诙�十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限分工，報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并服從水行政主管部門的安全管理。��

　　第二十七條 河道管理范圍內(nèi)的土地確權(quán)，由土地管理部門按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定予以辦理。��

　　第四章 河道的保護(hù)

　　第二十八條 有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的全部水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。護(hù)堤地范圍為：市直接管理的河道為背水坡坡腳起向外延伸8-12米的地帶；區(qū)、縣（市）管理的河道為背水坡坡腳起向外延伸5—8米的地帶；其他河道為背水坡坡腳起向外延伸2—5米的地帶；險(xiǎn)工地段適當(dāng)放寬。��

　　無(wú)堤防河道的管理范圍為歷史最高洪水位或者河道防洪規(guī)劃所確定的設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。��

　　河道的管理范圍應(yīng)按管理權(quán)限分工由水行政主管部門設(shè)立標(biāo)志。��

　　第二十九條 涵閘運(yùn)行、通航、納潮、排澇、引清調(diào)水時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障防汛安全及區(qū)域內(nèi)船舶的通航安全。

　　河道內(nèi)涵閘的管理范圍：大型涵閘的管理范圍為涵閘主體工程向上下游各延伸400米，左右側(cè)邊墩翼墻起各向外延伸100米；中型涵閘為涵閘主體工程向上下游各延伸200米，左右側(cè)邊墩翼墻起各向外延伸70米；小型涵閘為涵閘主體工程向上下游各延伸100米，左右側(cè)邊墩翼墻起各向外延伸30米。��

　　大型泵站的管理范圍為前池進(jìn)水口外50米，降壓站泵房四周50米地帶；中型泵站的管理范圍為前池進(jìn)水口外25米，降壓站泵房四周25米地帶；小型泵站的管理范圍為前池進(jìn)水口外20米，降壓站泵房四周20米地帶。��

　　禁止在上述管理范圍內(nèi)新建房屋等建（構(gòu)）筑物；禁止在涵閘閘口附近拋錨停船。��

　　第三十條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：��

　　（一）搭建影響行洪的房屋、棚舍等建（構(gòu)）筑物；�ィǘ�）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；�ィㄈ�）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的高桿作物和林木；�ィㄋ模┰O(shè)置攔河漁具及沉置船舶；�ィㄎ澹﹥A倒、堆放垃圾、廢料等廢棄物和排放有毒有害污染物；�ィ�六）損毀河道堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站等水工程設(shè)施以及通訊、照明、水文監(jiān)測(cè)測(cè)量等設(shè)施；�ィㄆ撸┢渌�影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全及妨礙河道行洪排澇的活動(dòng)。��

　　第三十一條 根據(jù)河道堤防的重要程度及堤基土質(zhì)條件，水行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。��

　　在河道管理范圍及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得從事以下活動(dòng)：��

　�。ㄒ唬╅_(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘；�ィǘ�）堆放物料；�ィㄈ�）爆破、采砂、采石、取土、鉆探、打樁、打井、挖筑魚(yú)塘等影響河道堤防安全的活動(dòng)。�サ谌�十二條 禁止擅自填堵河道。��

　　確因建設(shè)需要填堵河道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃論證，并按下列權(quán)限審批：��

　　（一）市直接管理的河道經(jīng)市水行政主管部門審核同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；�ィǘ�）區(qū)、縣（市）管理的河道及其他河道，經(jīng)區(qū)、縣（市）水行政主管部門審核同意后，報(bào)區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。��

　　填堵河道需要實(shí)施水系調(diào)整的，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。��

　　第三十三條 河道堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的重要性、歷史上洪水災(zāi)害等實(shí)際情況和規(guī)劃要求，由各級(jí)水行政主管部門按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定確定。��

　　河道堤防的具體管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。��

　　第三十四條 對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其它跨河工程設(shè)施，根據(jù)國(guó)家、省、市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由水行政主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)成產(chǎn)權(quán)人限期整改或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。��

　　第三十五條 河道管理范圍內(nèi)不得設(shè)置阻礙行洪的障礙物。��

　　對(duì)河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，由水行政主管部門責(zé)令設(shè)障者或使用者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需的全部清障費(fèi)用由設(shè)障者或使用者承擔(dān)。��

　　第三十六條 在河道中運(yùn)輸、存放竹木或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)，不得影響河道行洪、排澇、灌溉以及危及水工程的安全。��

　　在汛期有下列情形之一，影響河道行洪、排澇安全的，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、公安等部門采取清除措施或進(jìn)行緊急處置：��

　　（一）在河道中存放竹木、放置養(yǎng)殖捕撈設(shè)施以及其他漂流物的；�ィǘ�）船舶在河道內(nèi)滯留的。��

　　第三十七條 在河道內(nèi)采砂（包括挖砂、接運(yùn)砂上岸的作業(yè)全過(guò)程），必須確保河勢(shì)穩(wěn)定、堤岸安全，合理適度。在河道內(nèi)采砂，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式開(kāi)采。涉及航道的，由水行政主管部門會(huì)同航道主管部門批準(zhǔn)。��

　　第三十八條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)宣傳水資源保護(hù)法律、法規(guī)，采取措施，加強(qiáng)對(duì)河道水質(zhì)、濕地的保護(hù)，維護(hù)河道的生態(tài)平衡。��

　　在河道內(nèi)設(shè)置、擴(kuò)大排污口的，水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。��

　　第五章 保障措施

　　第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目中的河道設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)有水行政主管部門參加。��

　　第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照河道規(guī)劃所確定的分期目標(biāo)，制定年度整治計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排。��

　　第四十一條 各級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收的水利建設(shè)基金，應(yīng)當(dāng)主要用于防洪和河道整治。��

　　第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，組織義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。��

　　第四十三條 水行政主管部門在河道管理中按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、采砂管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于河道堤防工程的整治、建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造，結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，其他任何單位和個(gè)人不得截取或挪用。��

　　第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)使用河道水域進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水行政主管部門或其河道管理機(jī)構(gòu)繳納占用水源、水域補(bǔ)償費(fèi)。��

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位未向水行政主管部門提出申請(qǐng)或者未經(jīng)審查同意擅自開(kāi)工的，由水行政主管部門責(zé)令停止施工，限期恢復(fù)原狀；工程建筑方案未經(jīng)水行政主管部門同意或者不按照審查批準(zhǔn)的位置、界限施工的，責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令其限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響防洪尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。��

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，賠償損失或采取其他補(bǔ)救措施，并視情節(jié)和危害程度按照下列規(guī)定處罰：

　　�ィㄒ唬┰诤拥拦芾淼姆秶鷥�(nèi)搭建影響行洪等建（構(gòu)）筑物，修建圍堤、阻水渠道、阻水道路，沉置船舶以及其他影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全及妨礙河道行洪排澇活動(dòng)的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；��

　　（二）在河道管理范圍內(nèi)擅自開(kāi)采地下資源，進(jìn)行考古發(fā)掘的，處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；��

　�。ㄈ�）擅自在河道管理范圍內(nèi)修建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物或臨時(shí)破堤施工、開(kāi)缺、鑿洞的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；��

　�。ㄋ模�損毀堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站等水工程建筑物及其附屬設(shè)施的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；損毀通訊、照明、水文監(jiān)測(cè)及測(cè)量等設(shè)施的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；�ィㄎ澹┰谛泻楹拥纼�(nèi)種植阻礙行洪的高桿作物和林木，在河道管理范圍內(nèi)，設(shè)置攔河漁具，傾倒、堆放垃圾、廢料等廢棄物的，處以五千元以下的罰款；��

　�。�六）在堤防和護(hù)堤地上擅自堆放物料，經(jīng)教育勸阻拒不改正的，處以五千元以下的罰款；��

　�。ㄆ撸┥米栽诤拥拦芾矸秶�及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事爆破、采石、取土、鉆探、打樁、打井、挖筑魚(yú)塘等影響河道堤防安全活動(dòng)的，處以五百元以上五千元以下的罰款；��

　�。ò耍┰诤�閘閘口禁止停船的范圍內(nèi)拋錨停船的，處以五千元以下的罰款。��

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，擅自在河道管理范圍及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，暫扣作業(yè)工具，沒(méi)收違法所得，并可處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。��

　　不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式采砂的，處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣作業(yè)工具；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。��

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，擅自填堵河道的，由有管理權(quán)限的部門責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，采取其他補(bǔ)救措施，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。��

　　第四十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）對(duì)違反本條例第三十條、第三十一條、第三十二條第一款的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，限期改正。逾期不改的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）送交區(qū)、縣（市）水行政主管部門處理。��

　　第五十條 河道管理人員應(yīng)當(dāng)依法行政，秉公辦事。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。��

　　第七章 附 則

　　第五十一條 本條例自公布之日起施行。