贛建人 [2004]4號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（委）、勞動保障局：

　　現(xiàn)將《江西省建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○四年二月十一日

　　江西省建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總　　則

　　第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善建設(shè)行業(yè)職業(yè)資格證書制度，提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)我省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》，建設(shè)部、勞動和社會保障部《關(guān)于建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度有關(guān)問題的通知》、建設(shè)部《全面實(shí)行建設(shè)職業(yè)技能崗位證書促進(jìn)建設(shè)勞動力市場管理的意見》，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 開展建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，要嚴(yán)格貫徹“先培訓(xùn)，后就業(yè)”，“先培訓(xùn)，后上崗”，“先培訓(xùn)，后輸出”，“先培訓(xùn)，后鑒定”的原則，實(shí)行建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員市場準(zhǔn)入制。建設(shè)行業(yè)建筑、裝飾、安裝等施工企業(yè)的生產(chǎn)一線操作人員的持證率將納入企業(yè)資質(zhì)、投標(biāo)資格預(yù)審等建筑市場管理工作。加大建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員持證上崗的監(jiān)察力度，為順利開展培訓(xùn)、鑒定工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

　　第三條 為做好培訓(xùn)與鑒定工作，各級建設(shè)行政部門和勞動保障行政部門要緊密配合、加強(qiáng)協(xié)作。勞動保障行政部門要加強(qiáng)對建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作的指導(dǎo)，切實(shí)履行綜合管理和監(jiān)督檢查職能，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、質(zhì)量督導(dǎo)、勞動保障監(jiān)察等工作，對違反國家規(guī)定招用未取得職業(yè)資格證書的用人單位要按照規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。建設(shè)行政部門要在勞動保障行政部門的綜合管理和指導(dǎo)下，具體組織實(shí)施全省建設(shè)行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。職業(yè)技能鑒定必須按照統(tǒng)一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和題庫、統(tǒng)一鑒定站和考評員條件、統(tǒng)一考務(wù)管理和統(tǒng)一證書原則進(jìn)行，并采用分級管理及規(guī)定的程序開展工作。

　　第二章　培訓(xùn)、鑒定機(jī)構(gòu)及考評員

　　第四條 培訓(xùn)與鑒定要適應(yīng)市場用工的需求機(jī)制，采取“統(tǒng)一管理、分級建站（點(diǎn)）”的方法，健全完善培訓(xùn)基地與鑒定機(jī)構(gòu)。

　　第五條 建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員理論知識、操作技能培訓(xùn)工作由全省建設(shè)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)、有關(guān)單位及建設(shè)類職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校、國家和省級勞務(wù)培訓(xùn)基地及符合條件的二級以上施工單位按照合理分工，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

　　第六條 建設(shè)職業(yè)技能鑒定站是具體承擔(dān)建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)技能鑒定的實(shí)施機(jī)構(gòu)。符合條件單位均可申報(bào)。職業(yè)技能鑒定站設(shè)置條件：

　　1 、具有符合所鑒定職業(yè)（工種）及其等級相適應(yīng)的考核場地和設(shè)備；

　　2 、具有與所鑒定職業(yè)（工種）及其等級操作技能考核相適應(yīng)的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測儀器和基礎(chǔ)設(shè)施；

　　3 、有專職管理人員和專（兼）職的與所鑒定職業(yè)（工種）及其等級相適應(yīng)的考評員；

　　4 、具有符合所鑒定職業(yè) （工種）的管理規(guī)章和制度；

　　5 、具備考務(wù)工作計(jì)算機(jī)管理的條件。

　　第七條 建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站申報(bào)和審批程序

　　申報(bào)職業(yè)技能鑒定站的單位須經(jīng)同級建設(shè)行政部門、勞動保障行政部門審查同意并報(bào)省建設(shè)行政部門核準(zhǔn)后送省勞動保障行政部門審批并頒發(fā)《職業(yè)技能鑒定許可證》和銅牌。省勞動保障行政部門已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)技能鑒定站須抄告省建設(shè)行政部門。

　　第八條 職業(yè)技能鑒定站按《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》實(shí)行年檢和評估制度，年檢不合格或逾期不參加年檢的，停止次年鑒定資格；評估不合格取消其鑒定資格。年檢工作每兩年一次由省建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施，評估工作每三年一次由省職業(yè)技能鑒定中心組織實(shí)施。年檢和評估結(jié)果向社會公布。

　　原建設(shè)行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的職業(yè)技能鑒定站予以保留。

　　第九條 職業(yè)技能鑒定考評員

　　考評員是指在規(guī)定職業(yè)（工種）等級和類別范圍內(nèi)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)技能鑒定對象進(jìn)行考核、評審的人員。考評員是實(shí)施鑒定活動的核心。考評人員應(yīng)符合《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》中考評員的基本條件：

　　1 、考評人員應(yīng)具有高級以上職業(yè)資格或者中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上資格，并了解熟悉本職業(yè)（工種） 的理論知識和動手操作能力，以及具有一定考評工作經(jīng)驗(yàn)；

　　2 、考評人員需經(jīng)過必要的培訓(xùn)，掌握一定職業(yè)技能鑒定的理論、技術(shù)和方法，熟悉職業(yè)技能鑒定的有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

　　3 、能自覺遵守職業(yè)技能鑒定考評人員工作守則和有關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)持原則，辦事公道；

　　4 、熱愛職業(yè)技能鑒定工作，具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

　　第十條 考評人員培訓(xùn)和任職資格

　　考評員由本人提出申請，經(jīng)單位推薦，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審核其有關(guān)資歷后并經(jīng)培訓(xùn)考核合格者，由省勞動保障行政部門授予考評員資格，并頒發(fā)考評員證書和胸卡。

　　第三章　培訓(xùn)與鑒定

　　第十一條 培訓(xùn)與鑒定要注重實(shí)效，以提高職工隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)為目的，堅(jiān)持培訓(xùn)與鑒定既要相互配合又要獨(dú)立分開的原則。

　　第十二條 培訓(xùn)與鑒定的對象、職業(yè)（工種） 及技能等級

　　職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定對象：生產(chǎn)一線操作人員及農(nóng)民工。

　　職業(yè) （工種） ：建設(shè)行業(yè)歸口管理的所有工種，即不分通用和行業(yè)特殊職業(yè)（工種），以農(nóng)民工從事的專業(yè)工種人數(shù)多的為首選，如砌筑工、抹灰工、鋼筋工、混凝土工、油漆工、木工、架子工、防水工、試驗(yàn)工、測量放線工、建筑電工等。

　　技能等級：初級、中級、高級技能三個(gè)等級技能。

　　第十三條 培訓(xùn)與鑒定工作以《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》、和建設(shè)部《職業(yè)崗位培訓(xùn)大綱》和培訓(xùn)教材為依據(jù)。

　　指導(dǎo)性理論培訓(xùn)總課時(shí)：普工 40 課時(shí)；初級工 120 課時(shí)；中級工 100 課時(shí)；高級工 80 課時(shí)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)培訓(xùn)大綱要求，根據(jù)實(shí)際情況酌情延長或縮短課時(shí)。培訓(xùn)方式可采取脫產(chǎn)、集中復(fù)習(xí)、自學(xué)等多種形式。

　　第十四條 鑒定考核

　　職業(yè)技能鑒定分理論知識和操作技能兩部分，理論知識采用筆試閉卷方式，操作技能采用動手操作方式，理論知識和操作技能兩項(xiàng)成績均為 60 分以上為合格， 80 分以上為良好， 90 分以上為優(yōu)秀。鑒定試題一律從試題庫提取并報(bào)省職業(yè)技能鑒定中心備案。

　　1 、理論知識鑒定

　�。� 1 ）普工：考試命題、制卷、閱卷、登分工作，由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)，考場設(shè)置與考試實(shí)施由各市、縣建設(shè)行政部門統(tǒng)一組織。

　�。� 2 ）初級技能：制卷、閱卷與登分工作由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政部門實(shí)施，考場設(shè)置與鑒定實(shí)施由各市、縣建設(shè)行政部門按《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》統(tǒng)一組織。

　�。� 3 ）中級技能：制卷、閱卷、登分、考場設(shè)置與鑒定實(shí)施由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政部門按《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》統(tǒng)一組織。

　�。� 4 ）高級技能：高級技能和省直單位的普工、初、中級技能的制卷、閱卷、登分、考場設(shè)置與鑒定實(shí)施均由省建設(shè)行政部門按《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》統(tǒng)一組織。

　　2 、 操作技能鑒定

　　（ 1 ）初級技能的操作技能鑒定由各市、縣建設(shè)職業(yè)技能鑒定站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

　�。� 2 ）中級技能的操作技能鑒定由各設(shè)區(qū)市建設(shè)職業(yè)技能鑒定站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)組織與實(shí)施。

　�。� 3 ）高級技能及省直單位初、中級的操作技能鑒定由省建設(shè)職業(yè)技能鑒定站統(tǒng)一實(shí)施與管理。

　　操作技能鑒定考核時(shí)，原則上結(jié)合在建工程項(xiàng)目的操作現(xiàn)場進(jìn)行，也可單獨(dú)設(shè)置鑒定場地組織實(shí)施。

　　第十五條 理論考試和操作技能考核，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓�部門須派質(zhì)量督導(dǎo)員在現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量督導(dǎo)，確保鑒定質(zhì)量。

　　第十六條 培訓(xùn)與鑒定對象及應(yīng)具備的條件

　　已頒布《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的職業(yè)（工種），按標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的條件執(zhí)行；未頒布《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的職業(yè)（工種），滿足以下規(guī)定的條件之一者，可申請參加相應(yīng)等級的培訓(xùn)與鑒定。

　　普工：不受工齡限制。

　　初級技能：從事本職業(yè)（工種）工作期滿 1 年以上者。

　　中級技能：連續(xù)從事本職業(yè)（工種）工作期滿 5 年以上或取得初級技能職業(yè)資格證書 3 年以上者。

　　高級技能：連續(xù)從事本職業(yè)（工種）工作期滿 10 年以上或取得中級技能職業(yè)資格證書 6 年以上者。

　　對確有突出業(yè)績的能工巧匠或在省、市級職業(yè)技能比賽中取得優(yōu)異成績者不受工齡限制，可以根據(jù)其申請直接參與中、高級技能的培訓(xùn)與鑒定。

　　第十七條 申報(bào)職業(yè)技能鑒定人員通過理論考試，成績合格后到本單位勞資部門提出申請，填寫《職業(yè)技能鑒定申請表》和《職業(yè)技能鑒定報(bào)名登記表》交培訓(xùn)點(diǎn)轉(zhuǎn)相應(yīng)建設(shè)職業(yè)技能鑒定站（點(diǎn)）進(jìn)行操作技能鑒定。

　　第四章　證書核發(fā)與管理

　　第十八條 培訓(xùn)與鑒定實(shí)行一次培訓(xùn)、鑒定，頒發(fā)兩證（勞動和社會保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書》和建設(shè)部統(tǒng)一印制的《建設(shè)職業(yè)技能崗位證書》）的原則。

　　第十九條 經(jīng)職業(yè)技能鑒定站鑒定合格的初、中級技能由鑒定機(jī)構(gòu)將《職業(yè)技能鑒定合格名冊》和證書打印數(shù)據(jù)盤，按隸屬關(guān)系報(bào)送設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門和勞動保障行政主管部門審定后共同頒發(fā)《職業(yè)資格證書》。高級技能和省直單位的初、中級技能報(bào)送省建設(shè)行政主管部門和省勞動保障行政主管部門審定后共同頒發(fā)《職業(yè)資格證書》，證書上加蓋兩部門印章。

　　第二十條 《建設(shè)職業(yè)技能崗位證書》的頒發(fā)由省建設(shè)行政部門按照原規(guī)定程序辦理。對已持有建設(shè)行業(yè)頒發(fā)的《建設(shè)職業(yè)技能崗位證書》者可作為上崗、升級或轉(zhuǎn)崗時(shí)的有效證據(jù)，并可按規(guī)定申報(bào)相應(yīng)等級的職業(yè)技能鑒定，對鑒定合格者按第十九條規(guī)定頒發(fā)《職業(yè)資格證書》。

　　第二十一條 職業(yè)資格證書的填寫、編碼和打印按省勞動保障行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章　培訓(xùn)與鑒定收費(fèi)

　　第二十二條 各級建設(shè)行政部門與勞動保障行政部門要積極協(xié)調(diào)，努力減輕生產(chǎn)操作人員（農(nóng)民工）培訓(xùn)與鑒定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁把培訓(xùn)、鑒定當(dāng)作盈利性渠道。

　　第二十三條 職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的收費(fèi)按照省勞動和社會保障廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整江西省職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定（考核）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（贛勞培 [1997]8 號、贛價(jià)行字 [1997]25 號、贛財(cái)綜字 [1997]53 號）文件精神，并結(jié)合建設(shè)行業(yè)的實(shí)際適當(dāng)調(diào)低標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第二十四條 各級建設(shè)行政部門應(yīng)按照《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞動和保障部令第 6 號）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第 87 號），對從事建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入，持證上崗和勞務(wù)資質(zhì)管理等制度，并通過建筑市場和勞動力市場執(zhí)法檢查，加大對用人單位和就業(yè)者監(jiān)督檢查的力度。

　　第二十五條 為維護(hù)職業(yè)技能鑒定客觀公正，省勞動保障行政部門和省建設(shè)行政部門對全省建設(shè)職業(yè)技能鑒定所 （ 站 ） 實(shí)施全過程監(jiān)督。接受社會對亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證的違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督：監(jiān)督電話：省建設(shè)廳 0791-6262400 、 6213124 ；省勞動和社會保障廳 0791-6217020 、 6210722 .

　　第七章　附　　則

　　第二十六條 凡與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的有關(guān)規(guī)定，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

　　第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由省建設(shè)行政部門與省勞動保障行政部門按照各自工作職能負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政部門與勞動保障行政部門可根據(jù)本細(xì)則制訂具體實(shí)施辦法。

　　第二十九條 本實(shí)施細(xì)則從印發(fā)之日起實(shí)行。