第一章 總則

　　第一條 為了加強建設工程造價管理，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)《江蘇省工程建設管理條例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱建設工程造價是各類建設工程項目造價的總稱。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內進行工程建設及從事工程設計、施工、咨詢服務等業(yè)務活動的單位和個人，均須遵守本暫行規(guī)定。

　　第四條 泰州市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程造價管理的主管部門。泰州市工程造價管理站是本市建設工程造價管理的職能機構，具體負責建設工程造價的日常監(jiān)督管理工作。

　　第五條 定額編制管理費列入工程費用定額，各施工單位應按物價、財政部門規(guī)定的標準按時足額向市工程造價管理站繳納，任何單位和個人不得截留、挪用。定額編制管理費應全額上繳市財政專戶，按預算外資金管理規(guī)定辦理。

　　第六條 建設工程造價管理貫徹宏觀調控、市場調節(jié)、信息引導、強化監(jiān)督的原則。

　　第二章 工程造價管理

　　第七條 工程估算、概算、預算、結（決）算是建設項目不同階段造價的具體體現(xiàn)。確定建設工程造價的依據(jù)是國家和省、市有權部門制定的定額標準和相關文件。

　　第八條 工程估算應根據(jù)可行性研究報告，按照投資估算指標及有關規(guī)定編制，經(jīng)計劃部門批準后，即為工程項目總造價的計劃控制額，不得任意突破。在工程項目實施過程中的不同階段，應該做到概算造價控制預算造價，預算造價控制決算造價。當項目總投資額或建筑面積超過批準規(guī)模的10%時，應經(jīng)過原批準部門追加審批。

　　第九條 建設工程發(fā)包前，建設單位應攜帶圖紙到市工程造價管理站辦理工程類別、取費標準核定手續(xù)，領取"工程類別及取費標準核定單"，作為編制該項工程施工圖預算和招標標底的計價依據(jù)。施工圖預算及工程標底不得高于計劃總投資概算。

　　第十條 建設工程施工企業(yè)必須持有市建委核發(fā)的《江蘇省施工取費標準證書》，無此證書的施工企業(yè)不得參與工程投標，不得承接工程施工任務。

　　第十一條 建設工程合同造價的確定，招投標工程以中標價和招標文件中明確的有關費用內容為依據(jù)，非招投標工程以施工圖預算為依據(jù)。

　　第十二條 建設工程承發(fā)包合同依法簽訂，即具有法律效力，不得擅自變更。在合同工期內遇下列情況之一，且在合同條款中有明確約定的，合同造價可以在工程竣工結算時進行調整。

　　（一） 定額和費率發(fā)生政策調整的；

　�。ǘ�） 材料價格發(fā)生變化；

　　（三） 由于設計變更引起工作量及費用調整的。

　　第十三條　招投標工程或非招投標工程采用施工圖預算加包干系數(shù)一次包死確定的承發(fā)包合同造價，由施工單位包干使用，在合同工期內，包干內容不變的情況下，不得調整。

　　第十四條　預算定額中規(guī)定的按質論價費、趕工措施費等其他計價內容，應列入招標文件和工程總造價，并須在工程承發(fā)包合同中予以注明。

　　第十五條　建設單位在工程竣工驗收后，應按照合同的約定，與施工單位辦理工程竣工結算。合同對結算期限沒有約定的，應在工程竣工驗收合格之日起，三個月內辦理完畢。否則，建設單位應依法承擔違約責任。

　　第十六條　建設工程竣工結算應以工程承發(fā)包合同為依據(jù)進行編制，經(jīng)市工程造價管理站審定或由市工程造價管理站委托有資格的造價咨詢單位審核后，報市工程造價管理站審定，并建立項目審定臺帳。未經(jīng)審定的工程竣工結算，不得作為辦理竣工財務決算和劃轉固定資產的依據(jù)。

　　第三章 工程造價咨詢單位和工程造價編審專業(yè)人員的管理

　　第十七條　工程造價咨詢單位必須具有獨立法人資格，持有《工程造價咨詢單位資格證書》，在核定的資質等級業(yè)務范圍內，從事工程造價咨詢業(yè)務，按物價部門核定的取費標準收取費用，并對其出具的工程造價咨詢結果報告承擔經(jīng)濟和法律責任。

　　工程造價咨詢單位在確已具備了必要條件的情況下，為了爭取資質升級，要求超越核準的業(yè)務范圍承接咨詢業(yè)務時，應報經(jīng)市工程造價管理站核準。

　　第十八條　工程造價咨詢單位應切實履行咨詢合同，建立咨詢信譽卡和咨詢統(tǒng)計報表管理辦法，業(yè)務上接受工程造價管理站的指導和監(jiān)督。

　　第十九條　為了保證咨詢成果的準確，提高計算速度，統(tǒng)一計算口徑，所有工程造價咨詢單位應實現(xiàn)微機編報。非微機編報的成果不得向外發(fā)送。

　　第二十條　從事工程造價編審工作的專業(yè)人員，必須取得相應等級的《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》方可在所在單位上崗工作。

　　第二十一條　工程造價編審專業(yè)人員應遵紀守法，嚴格執(zhí)行國家和地方政府頒發(fā)的定額的相應的法規(guī)、制度。恪守職業(yè)道德，敬業(yè)盡責，不高估冒算，不少算漏算，不泄漏造價機密。

　　第二十二條　各類工程造價文件的編審，按工程項目的規(guī)定規(guī)模，實行分等級負責制。造價在500萬元以上，1000萬元以內的，必須有中級編審人員復核、簽章；造價在1000萬元以上的，除應由中級編審人員校對外，還必須經(jīng)高級編審人員或國家頒證的造價工程師復核、簽章。三級和三級以上施工企業(yè)，必須采用微機編報工料分析和投標報價匯總表。

　　第二十三條　工程造價編審人員對完成的成果必須加蓋自己的編審印章，以明確責任。

　　第二十四條　市工程造價管理站有權對從事建設工程預結算工作的編審單位、編審人員以及所有建設工程的預結算、招標標底、投標報價進行工作質量抽查和業(yè)務行業(yè)稽查，對抽查或稽查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進行處理。

　　第四章 工程造價糾紛的處理

　　第二十五條　在建設工程承發(fā)包和實施過程中，建設單位和施工單位因工程造價發(fā)生糾紛時，當事人雙方均可向市工程造價管理站申請調解；當事人之間達成仲裁協(xié)議的，可申請仲裁；未達成仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。

　　第五章 附則

　　第二十六條　本規(guī)定由市建委負責解釋。

　　第二十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。