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1999-02-01 15:58 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
珠海市人民政府令第16號(hào)
《珠海市城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法》已經(jīng)一九九八年十二月二十二日市人民政府第三十二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自一九九九年二月一日起施行。
市 長(zhǎng) 黃龍?jiān)?/p>
一九九九年二月一日
第一條 為規(guī)范城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理工作,維護(hù)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)招標(biāo)者、投標(biāo)者的合法權(quán)益,提高設(shè)計(jì)水平,根據(jù)《珠海市城市規(guī)劃條例》,制定本辦法。
第二條 珠海市規(guī)劃國(guó)土局負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)管理工作。
凡按照本規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì),均應(yīng)當(dāng)在珠海市建設(shè)工程、商用土地交易中心進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。
第三條 城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況可分別采用下列兩種方式;
。ㄒ唬┕_招標(biāo):通過(guò)珠海市建設(shè)工程、商用土地交易中心或者通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等其他有效途徑發(fā)布招標(biāo)公告;
。ǘ┭(qǐng)招標(biāo):有針對(duì)性、有選擇性地向資質(zhì)等級(jí)和行業(yè)范圍符合招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。
第四條 下列詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程的設(shè)計(jì),必須實(shí)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo):
。ㄒ唬┰敿(xì)規(guī)劃;
1.市(區(qū))級(jí)行政、金融、商貿(mào)、文化、科技、展覽、娛樂中心區(qū)規(guī)劃;
2.商業(yè)步行街、主要道路街景、主要城市廣場(chǎng)規(guī)劃;
3.主要風(fēng)景旅游區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、大、中型公園規(guī)劃;
4.城市門戶地區(qū)、重要景觀區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃;
5.用地面積在五萬(wàn)平方米(含五萬(wàn)平方米)的工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)和綜合小區(qū)規(guī)劃。
。ǘ┙ㄔO(shè)工程方案設(shè)計(jì):
1.重要的公共性建筑,市(區(qū))級(jí)行政辦公樓、體育館、大劇院、展覽館、博物館、圖書館;大型商場(chǎng)、大型游樂場(chǎng)、火車站、飛機(jī)場(chǎng)、港口、長(zhǎng)途汽車站等的主體建筑;
2.建筑面積在二萬(wàn)平方米以上(含二萬(wàn)平方米)和高度十八層以上(含十八層)的大型住宅樓、寫字樓和綜合樓;
3.位置顯著、對(duì)城市景觀影響大的建筑:城市制高點(diǎn)、城市門戶、重要城市廣場(chǎng)、風(fēng)景園林區(qū)等的主要建筑;
4.有紀(jì)念性、標(biāo)志性和特殊要求的建筑:文物、大型城市雕塑等建筑;
5.建設(shè)單位要求招標(biāo)的建設(shè)工程。
第五條 按照本規(guī)定必須實(shí)行城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)月,市規(guī)劃國(guó)土局應(yīng)當(dāng)于審批建設(shè)用地、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中明確規(guī)定。必須實(shí)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,市規(guī)劃國(guó)土局有權(quán)不予受理方案設(shè)計(jì)審查。
第六條 按照本規(guī)定必須實(shí)行城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(包括用地紅線圖的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)等附件)、土地使用證及招標(biāo)申請(qǐng)書等文件到市規(guī)劃國(guó)土局辦理招標(biāo)立項(xiàng),立項(xiàng)后十個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)標(biāo)前的組織工作。
第七條 招標(biāo)單位有權(quán)選擇招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí),未被邀請(qǐng)的設(shè)計(jì)單位也可以參加投標(biāo),其設(shè)計(jì)成果在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)與被邀請(qǐng)的設(shè)計(jì)單位同等對(duì)待。
第八條 實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的,投標(biāo)單位要有三個(gè)(含三個(gè))以上。
第九條 城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)工作按照以下程序進(jìn)行:
。ㄒ唬┱袠(biāo)單位和市規(guī)劃國(guó)土局共同確定投標(biāo)單位;
。ǘ┱袠(biāo)單位擬定標(biāo)招文件,報(bào)市規(guī)劃國(guó)土局審查確定;
。ㄈ┱袠(biāo)單位召開發(fā)標(biāo)會(huì),發(fā)出招標(biāo)文件,組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘;
(四)招標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)文件;
。ㄎ澹┱袠(biāo)單位和市規(guī)劃國(guó)土局審查投標(biāo)文件,確認(rèn)有效投標(biāo)文件;
。┱袠(biāo)單位和市規(guī)劃國(guó)土局組織評(píng)標(biāo)委員會(huì),召開評(píng)標(biāo)會(huì),確定中標(biāo)方案;
。ㄆ撸┲袠(biāo)單位完善方案設(shè)計(jì);
。ò耍┓桨冈O(shè)計(jì)文件送市規(guī)劃國(guó)土局審查。
第十條 編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)以城市規(guī)劃和該建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定為依據(jù),符合城市規(guī)劃要求。
第十一條 設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的基本情況,包括建設(shè)項(xiàng)目、基地情況等;
。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的城市規(guī)劃控制要求,包括規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、項(xiàng)目自身的技術(shù)要求、環(huán)境景觀要求、分期建設(shè)要求等;
。ㄈ┏晒螅ㄎ谋、說(shuō)明、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、圖紙、電子文件、模型等的數(shù)量、深度、規(guī)格;
。ㄋ模┢渌,包括招標(biāo)起止期限、階段進(jìn)度、提交成果及評(píng)標(biāo)日期,設(shè)獎(jiǎng)數(shù)量及獎(jiǎng)勵(lì)方式、標(biāo)準(zhǔn)等。
第十二條 招標(biāo)文件發(fā)出后,招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或附加條件,確需變更和補(bǔ)充的,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土局批準(zhǔn)后,在投標(biāo)截止日期15日前書面通知投標(biāo)單位。
第十三條 國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)單位均可參加方案設(shè)計(jì)投標(biāo)。但受到警告處罰的設(shè)計(jì)單位,六個(gè)月內(nèi)不得參加投標(biāo)。
第十四條,有下列情況之一者,投標(biāo)文件作廢:
。ㄒ唬┪唇(jīng)密封;
。ǘ﹥(nèi)容不全或者字跡模糊、辯認(rèn)不清;
。ㄈ┎环辖ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證要求,或者違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定;
。ㄋ模┯馄谒瓦_(dá)。
第十五條 組織方案設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)不得少于15人,其中技術(shù)專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)占評(píng)委總?cè)藬?shù)的五分之四以上;
。ǘ﹨⒓油稑(biāo)單位的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì);
。ㄈ┻M(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員中應(yīng)當(dāng)有國(guó)外專家。
第十六條 方案設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)方法,按照適用、美觀的原則。以及技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理J符合城市規(guī)劃、富有創(chuàng)意的要求,綜合評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣,擇優(yōu)確定中標(biāo)方案。對(duì)于采取公開招標(biāo)的方案設(shè)計(jì),可以組織評(píng)獎(jiǎng)。
第十七條 方案設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)會(huì)的基本程序:
。ㄒ唬┦幸(guī)劃國(guó)土局宣布有效投標(biāo)方案,并解釋廢標(biāo)原因;
。ǘ┱袠(biāo)單位介紹招標(biāo)情況;
(三)投標(biāo)單位按順序介紹投標(biāo)方案,介紹順序由會(huì)前抽簽確定;
。ㄋ模┰u(píng)委對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)議;
。ㄎ澹┰u(píng)委進(jìn)行無(wú)記名投票,
。┙y(tǒng)計(jì)并公布投票結(jié)果;
。ㄆ撸┢鸩莶⑿x評(píng)審決議,確定中標(biāo)方案。
第十八條 評(píng)標(biāo)會(huì)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證部門參加,由公正部門監(jiān)督整個(gè)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的合法性及公正性。
第十九條 定標(biāo)后,中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)會(huì)要求修改完善中標(biāo)方案。
第二十條 中標(biāo)單位原則上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下階段設(shè)計(jì),但必須先按規(guī)定在我市辦理設(shè)計(jì)資格認(rèn)證或者項(xiàng)目注冊(cè)手續(xù)并進(jìn)行工商登記后,方可進(jìn)行下階段的設(shè)計(jì)。
招標(biāo)單位另選設(shè)計(jì)單位的,必須征得中標(biāo)單位同意,并按規(guī)定付給中標(biāo)單位方案設(shè)計(jì)費(fèi)。
第二十一條 已經(jīng)明確建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)招標(biāo)的一切費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),包括招標(biāo)文件資料印刷費(fèi)、獎(jiǎng)金、招標(biāo)會(huì)及評(píng)標(biāo)會(huì)的各項(xiàng)開支等;未明確建設(shè)單位的規(guī)劃項(xiàng)目,其招標(biāo)費(fèi)用經(jīng)市政府批準(zhǔn)暫從土地配套回收費(fèi)中墊支,以后向建設(shè)單位收回。
第二十二條 在招標(biāo)活動(dòng)中發(fā)生糾紛的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理或者由市規(guī)劃國(guó)土局進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解無(wú)效時(shí),可以通過(guò)其他法律途徑解決。
第二十三條 本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,自1999年2月1日起施行。過(guò)去頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。
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