鄭政[2004]40號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《鄭州市政府投資項目工程簽證管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　鄭州市政府投資項目工程簽證管理暫行辦法

　　為加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)資金的管理，在保證工程質(zhì)量前提下有效保護(hù)投資人的經(jīng)濟(jì)利益，同時使有限的建設(shè)資金能最大限度地發(fā)揮效益，避免出現(xiàn)“概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算”的現(xiàn)象，根據(jù)國家財政部《關(guān)于印發(fā)〈財政性基本建設(shè)資金投資項目工程預(yù)、決算審查操作規(guī)程〉的通知》（財基字[1999]37號）及《鄭州市政府投資項目管理條例》，并結(jié)合我市近幾年建設(shè)工程實(shí)際，現(xiàn)針對工程建設(shè)中發(fā)生的有關(guān)簽證管理問題特制定本辦法。

　　一、工程簽證范圍

　　1.凡使用政府財政性資金投資建設(shè)的建設(shè)工程項目，施工合同以外涉及工程投資增減的設(shè)計變更、技術(shù)核定、洽商等工程簽證均按本辦法執(zhí)行。

　　2.施工合同總價在200萬元以下，實(shí)行工程總價包干的工程項目，原則上不予簽證。

　　二、工程簽證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　1.建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組。工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組由建設(shè)單位法定代表人或指揮長、總工程師及市計委、財政局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常簽證管理工作。

　　2.工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由建設(shè)單位所屬的工程管理部門、計財部門、拆遷部門及設(shè)計單位等若干人員組成，由建設(shè)單位工程管理部門負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

　　三、工程簽證程序

　　1.施工單位經(jīng)與設(shè)計施工圖紙和招標(biāo)文件核驗(yàn)，認(rèn)為確需發(fā)生工程簽證時，必須在工程簽證單中填寫需發(fā)生的工程量等具體內(nèi)容。簽證單應(yīng)附所發(fā)生簽證部分的工程圖紙、說明及預(yù)算書等。

　　2.工程簽證單首先由該工程項目經(jīng)理及技術(shù)主管簽名，預(yù)算書必須加蓋本企業(yè)公章和預(yù)算員印章，一式三份，經(jīng)現(xiàn)場總監(jiān)理工程師核實(shí)后，報工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。每個建設(shè)項目的工程簽證，工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好簽證記錄，每個建設(shè)項目的單項簽證，預(yù)算價不超過工程總投資的1%且在100萬元以內(nèi)者，由工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。每個建設(shè)項目的單項簽證預(yù)算價超過工程總投資的1%或者單項簽證預(yù)算價超過100萬元的，由工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步意見，報工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的每個建設(shè)項目的單項簽證累計費(fèi)用超過項目總投資3%時，工程簽證由工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步意見，報工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　四、工程簽證具體要求

　　1.工程簽證單應(yīng)規(guī)范填寫，否則視為無效簽證。具體要求如下：發(fā)生簽證部分的工程地點(diǎn)、工程圖紙、預(yù)算及說明，項目經(jīng)理、技術(shù)主管簽字，企業(yè)公章及預(yù)算員印章。

　　2.工程簽證應(yīng)附設(shè)計變更、補(bǔ)充設(shè)計、技術(shù)核定單等相關(guān)資料。

　　3.為加快工程簽證的辦理，施工單位必須在二日內(nèi)將工程簽證單及相關(guān)資料報送工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到工程簽證單后，必須按規(guī)定程序及時辦理。

　　4.工程簽證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須嚴(yán)格按照國家、省、市的有關(guān)政策法規(guī)辦理職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，深入施工現(xiàn)場，隨時掌握工程進(jìn)度，隨時解決工程施工中遇到的有關(guān)簽證問題。以公開、公正為原則，秉公辦事。

　　5.對于在工程簽證中，顧全大局，主動承擔(dān)合同外小型項目任務(wù)的施工單位，工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組在年度內(nèi)通過評比，對先進(jìn)施工單位進(jìn)行通報表彰。

　　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，各建設(shè)單位在執(zhí)行中對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題應(yīng)及時通報給市計劃和財政部門。