粵建管字[2000]144號(hào)

　　二○○○年十二月二十六日

各地級(jí)以上市建委，深圳市建設(shè)局，順德市市政建設(shè)局，省直有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理工作，遏制施工傷亡事故，樹立行業(yè)文明形象，從今年起，在鞏固“99‘文明施工年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上；開展全省建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工程（簡(jiǎn)稱雙優(yōu)工地）活動(dòng)�，F(xiàn)將《廣東省安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地評(píng)選辦法（暫行）》印發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行：

　　一、積極開展創(chuàng)建雙優(yōu)工地活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)。今年，我廳按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，要求全省四級(jí)及四級(jí)以上企業(yè)的工地安全評(píng)價(jià)全部達(dá)標(biāo)，其中一、二級(jí)企業(yè)的工地50%以上達(dá)到優(yōu)良等級(jí)，三、四級(jí)以上企業(yè)的工地 30%以上達(dá)到優(yōu)良等級(jí)，控制和減少傷亡事故的發(fā)生，杜絕二級(jí)以上重大安全事故；在建工程80%以上實(shí)現(xiàn)文明施工。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要指示，認(rèn)真組織本地區(qū)（部門）的施工企業(yè)積極開展創(chuàng)建雙優(yōu)工地活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)以上工作目標(biāo)，力爭(zhēng)每年創(chuàng)出一批省安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地。

　　二、促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理、檢查評(píng)價(jià)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，逐步走向法制化。今年以來，全省建設(shè)系統(tǒng)組織了多次安全生產(chǎn)檢查，為消除事故隱患做了大量的工作，然而傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要原因之一是缺乏規(guī)范、科學(xué)的安全監(jiān)督手段。從今年四季度起，各地應(yīng)結(jié)合創(chuàng)雙優(yōu)工地活動(dòng)，對(duì)每項(xiàng)在建工程實(shí)施安全評(píng)價(jià)制度，通過對(duì)在建工程階段性評(píng)價(jià)，使安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，既為省、市兩級(jí)雙優(yōu)工地的評(píng)選提供依據(jù)，又能使各級(jí)建設(shè)行政主管部門及時(shí)掌握安全生產(chǎn)、文明施工的達(dá)標(biāo)工地情況，以便采取有效措施進(jìn)行整治。各級(jí)部門要從規(guī)范監(jiān)督工作入手，運(yùn)用 “抓兩頭（優(yōu)、劣工地）、促中間”的手段，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)、文明施工形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

　　三、2000年度省“雙優(yōu)工程”評(píng)審的工作安排：明年1月12日至16日，我廳將組成8個(gè)評(píng)審組，對(duì)各市和省建工集團(tuán)申報(bào)的各3項(xiàng)推薦評(píng)優(yōu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)評(píng)，并同期隨機(jī)抽查各市在建工程的安全生產(chǎn)、文明施工管理狀況。請(qǐng)各地級(jí)市和南海、順德市，省建工集團(tuán)于明年1月5日前將各3項(xiàng)推薦評(píng)優(yōu)的工程名單電傳我廳建筑管理處（傳真：020-83133632，聯(lián)系電話：020-83133522，聯(lián)系人：羅錦榮），并請(qǐng)各地區(qū)準(zhǔn)備在建工程一覽表，以備評(píng)審組隨機(jī)抽查。

　　明年2月上旬，我廳將公布評(píng)審結(jié)果。

　　二○○○年十二月二十六日

　　廣東省安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地評(píng)選辦法（暫行）

　　一、廣東省安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地（以下簡(jiǎn)稱雙優(yōu)工地），是我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理方面授予施工企業(yè)的省級(jí)榮譽(yù)，由省建設(shè)廳每年組織評(píng)審一次并將評(píng)審結(jié)果公布全省。

　　二、省雙優(yōu)工地的評(píng)選范圍：凡我省境內(nèi)的新建、擴(kuò)建或改建的工程，建筑面積在三千平方米以上的房屋建筑和投資在三千萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目，不包括軍事建筑和境外使、領(lǐng)館等保密工程或由國(guó)外承包的施工項(xiàng)目。

　　三、省雙優(yōu)工地依據(jù)建設(shè)部 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行評(píng)審，推薦申報(bào)評(píng)審的項(xiàng)目，必須是達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的優(yōu)良等級(jí)，總分85分以上，其中文明施工單項(xiàng)檢查評(píng)分應(yīng)在 85分以上的施工項(xiàng)目。

　　四、有下列情況之一者，不能作為推薦申報(bào)項(xiàng)目：

　�。ㄒ唬┰�發(fā)生四級(jí)（含四級(jí)）以上重大傷亡事故的工程；

　�。ǘ�）違法轉(zhuǎn)包或掛靠承包的工程；

　�。ㄈ�）違反基本建設(shè)程序的工程。

　　五、省雙優(yōu)工程，實(shí)行按地區(qū)（部門）、按“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)選，由工程建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)（部門）推薦的方式，向省建設(shè)廳申報(bào)評(píng)審。推薦申報(bào)的項(xiàng)目必須是經(jīng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次以上的安全評(píng)價(jià)，并經(jīng)主管部門評(píng)定安全生產(chǎn)，文明施工管理水平能代表本地區(qū)（部門）先進(jìn)水平，符合推薦申報(bào)條件的項(xiàng)目。推薦工程名單及安全評(píng)價(jià)資料由各市建委（建設(shè)局）和省建工集團(tuán)分別于每年4月15日、10月15日?qǐng)?bào)送省建設(shè)廳建 筑管理處，逾期申報(bào)不予受理。

　　六、每年5月和11月，省建設(shè)廳分別對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在案，同期也隨機(jī)抽檢在建的工程項(xiàng)目，以全面掌握各地區(qū)（部門）安全生產(chǎn)和文明施工的總體狀況。

　　七、每年12月，省建設(shè)廳根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的檢查記錄、安全評(píng)價(jià)書、安全事故報(bào)表和環(huán)保、城監(jiān)部門的反饋意見，評(píng)出本年度竣工工程的省雙優(yōu)工地，并在次年1月份召開表彰大會(huì)， 頒發(fā)“廣東省安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地”的榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌為項(xiàng)目經(jīng)理榮謄證書，在《南方日?qǐng)?bào)》、《廣東建設(shè)報(bào)》等省級(jí)報(bào)刊上公告名單。

　　八、開展創(chuàng)雙優(yōu)工地活動(dòng)的獎(jiǎng)罰措施：

　　（一）榮獲省雙優(yōu)工地獎(jiǎng)的施工企業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)中與獲省優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)享受同等待遇。

　�。ǘ�）省雙優(yōu)工地的評(píng)審情況將列入企業(yè)施工資質(zhì)年檢、等級(jí)晉升的考核內(nèi)容。

　�。ㄈ�）榮獲省雙優(yōu)工地獎(jiǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理，其業(yè)績(jī)將作為全省項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)比先進(jìn)、考核的重要依據(jù)。

　　（四）省建設(shè)廳每年1月份通報(bào)表彰上年度開展創(chuàng)雙優(yōu)工地活功的先進(jìn)地區(qū)（部門），并對(duì)管理松懈、推進(jìn)不力和問題較多的地區(qū)（部門）予以批評(píng)。

　　九、本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　十、本辦法自公布之日起執(zhí)行。