1996年7月25日吉林省吉林市人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過、1996年9月26日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)、1996年10月15日公布施行

一九九六年十月十五日

第一章　總 則

　　第一條　為加強(qiáng)建筑市場管理，維護(hù)建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量，保障建筑經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場管理和建筑經(jīng)營活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條　市人民政府建筑工程行政管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)建筑市場管理的主管部門。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行有關(guān)建筑市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）指導(dǎo)和規(guī)范建筑市場的建筑經(jīng)營活動；

　�。ㄈ�）依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)包方、承包方、中介方的資質(zhì)；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報建手續(xù)和開工許可證、監(jiān)督管理發(fā)包、承包活動；

　　（五）審查建設(shè)工程合同草案；

　　（六）按規(guī)定制定地方建設(shè)工程結(jié)算辦法，測定地材價格，監(jiān)督檢查定額執(zhí)行情況；

　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)管理監(jiān)督施工質(zhì)量和建設(shè)工程監(jiān)理工作；

　�。ò耍┮婪ú樘幗ㄖ�市場中的違法行為。

　　縣（市）人民政府建筑工程行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑市場的管理。

　　市、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)按照職責(zé)分工參與建筑市場管理。

　　第四條　建筑經(jīng)營活動必須堅(jiān)持公平競爭和合法交易的原則，禁止封鎖和壟斷建筑市場的行為。

　　第五條　任何單位和個人都有權(quán)檢舉違反本條例的行為。

第二章　資質(zhì)管理

　　第六條　從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、商品混凝土加工、中介服務(wù)等建筑經(jīng)營活動的單位，必須按規(guī)定向建筑工程行政管理部門或城建行政管理部門申請辦理資質(zhì)審查登記手續(xù)，取得資質(zhì)證書并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可從事建筑經(jīng)營活動。

　　第七條　大中型以上工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，必須設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

　　建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)須到建筑工程行政管理部門辦理項(xiàng)目管理資質(zhì)審查登記手續(xù)，經(jīng)審查合格領(lǐng)取資質(zhì)證書后，方可進(jìn)行項(xiàng)目管理。不具備項(xiàng)目管理資質(zhì)的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介組織代理項(xiàng)目管理。

　　第八條　 取得資質(zhì)證書的單位，必須按資質(zhì)證書所核準(zhǔn)的營業(yè)范圍開展業(yè)務(wù)活動。

　　從事建筑經(jīng)營活動的單位必須按規(guī)定接受建筑工程行政管理部門的資質(zhì)動態(tài)管理和年度審查。未經(jīng)年度審查的資質(zhì)證書自行失效。

　　第九條　從事建筑經(jīng)營活動的單位分立或合并，必須持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，按規(guī)定在30日內(nèi)到建筑工程行政管理部門或城建行政管理部門辦理資質(zhì)注銷登記，并重新辦理資質(zhì)審查登記手續(xù)，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。　

　　第十條　從事建筑經(jīng)營活動的單位法定代表人和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，須事先經(jīng)原登記部門進(jìn)行資質(zhì)審查，并在30日內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。

　　第十一條　外埠企業(yè)和單位進(jìn)入本地從事建筑經(jīng)營活動的，省外的施工企業(yè)應(yīng)出示吉林省建設(shè)行政主管部門發(fā)放的入境登記手續(xù)；省內(nèi)的施工企業(yè)必須經(jīng)本地建筑工程行政管理部門審驗(yàn)資質(zhì)，辦理登記手續(xù)。未進(jìn)行登記的，不得從事建筑經(jīng)營活動。

　　第十二條　任何單位和個人不得買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、涂改、偽造資質(zhì)證書和設(shè)計(jì)圖簽。

第三章　發(fā)包承包管理

　　第十三條　建設(shè)工程實(shí)行報建制度。凡建設(shè)工程項(xiàng)目造價在5萬元以上（含5萬元）的新建、改建、擴(kuò)建、維修等土木建筑、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)等工程，以及造價在10萬元以上（含10萬元）的裝飾裝修工程，均須按《吉林省建筑市場管理?xiàng)l例》的規(guī)定報建。并填寫建設(shè)工程項(xiàng)目報建表，經(jīng)核準(zhǔn)后，建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包準(zhǔn)備工作。未按規(guī)定報建的，不得發(fā)包。

　　第十四條　建設(shè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包，須具備下列條件：

　　（一）持有工程項(xiàng)目管理資質(zhì)證書或與具有相應(yīng)資質(zhì)的中介組織簽訂的委托合同；

　�。ǘ�）建設(shè)征地和報建手續(xù)；

　�。ㄈ�）持有經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或可行性研究報告；

　�。ㄋ模┍貍涞幕�礎(chǔ)資料。

　　第十五條　發(fā)包工程的建設(shè)單位，須經(jīng)建筑工程行政管理部門審查合格后方可發(fā)包。發(fā)包方不符合發(fā)包資質(zhì)要求的，必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的中介組織代理發(fā)包。

　　第十六條　建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工的發(fā)包，必須發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的單位。

　　建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)件的生產(chǎn)和商品混凝土加工的發(fā)包，必須發(fā)包給具有生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的單位。

　　第十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工發(fā)包，除符合第十四條規(guī)定外，還須具備下列條件：

　　（一）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；

　�。ǘ�）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)位置已經(jīng)批準(zhǔn)，拆遷已符合工程進(jìn)度要求。

　　第十八條　建設(shè)工程項(xiàng)目可實(shí)行總體發(fā)包，也可實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工單項(xiàng)發(fā)包。工程項(xiàng)目發(fā)包應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在建筑工程行政管理部門的監(jiān)督下，采取招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行。

　　第十九條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的施工發(fā)包，本市城區(qū)內(nèi)建筑面積1000平方米以上或總投資額在60萬元以上的，縣（市）區(qū)域內(nèi)建筑面積在500平方米以上或投資額在30萬元以上的，必須實(shí)行公開招標(biāo)。

　　前款規(guī)定以外的工程項(xiàng)目施工發(fā)包，可實(shí)行邀請招標(biāo)或議標(biāo)，也可以公開招標(biāo)。省、市人民政府確認(rèn)的科研實(shí)驗(yàn)、保密以及縣級以上人民政府確認(rèn)的搶險救災(zāi)等特殊建設(shè)工程施工發(fā)包，可以不實(shí)行招標(biāo)。

　　第二十條　建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)要遵循公開、公正和擇優(yōu)、信用的原則。

　　第二十一條　承包工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開戶銀行資信證明及安全生產(chǎn)資格證等證件。

　　第二十二條　承包方應(yīng)自行組織完成承包的全部工程，禁止承包方轉(zhuǎn)包工程。

　　第二十三條　工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專項(xiàng)分包企業(yè)，應(yīng)按照相應(yīng)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)承建工程�？偝邪�企業(yè)和施工承包企業(yè)可將部分任務(wù)分包，并應(yīng)簽訂分包合同。除特殊專業(yè)工程和單純勞務(wù)外，分包方不得將承包的任務(wù)再行分包。

　　任何單位和個人不得掛靠具有資質(zhì)等級的單位或高于其本身資質(zhì)等級的單位承包工程。

　　第二十四條　建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行開工許可證制度。工程項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)在工程招投標(biāo)結(jié)束后、開工前，到建筑工程行政管理部門申請領(lǐng)取工程開工許可證，未取得開工許可證的工程項(xiàng)目不得開工。

　　領(lǐng)取開工許可證除應(yīng)具備第十七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備下列條件：

　　（一）有消防部門的防火批準(zhǔn)書；

　�。ǘ�）有質(zhì)檢部門發(fā)放的質(zhì)量監(jiān)督登記證明；

　�。ㄈ�）有已預(yù)交工程質(zhì)量保證金證明。

　　第二十五條　建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包承包活動中，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬├�用職權(quán)干擾發(fā)包承包；

　�。ǘ�）以行業(yè)特殊為由，進(jìn)行行業(yè)壟斷；

　　（三）建設(shè)單位將項(xiàng)目分散以縮小投資額，逃避招標(biāo)；

　　（四）在招標(biāo)文件中誤導(dǎo)投標(biāo)單位；

　�。ㄎ澹┲薪榻M織違反規(guī)定承攬代理業(yè)務(wù)；

　　（六）招標(biāo)單位內(nèi)定中標(biāo)單位；

　�。ㄆ撸┬孤�標(biāo)底或通過不正當(dāng)手段獲取標(biāo)底；

　�。ò耍┧髻V受賄，收受回扣；

　�。ň牛┡�虛作假，隱瞞真實(shí)情況；

　�。ㄊ�）以不正當(dāng)手段，排擠競爭對手；

　�。ㄊ�一）故意抬高或壓低標(biāo)底和工程造價。

第四章　合同管理

　　第二十六條　簽訂建設(shè)工程承包、分包合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)工期、價格、質(zhì)量的規(guī)定，合理計(jì)價，合理確定工期，明確質(zhì)量要求，不得附加不合理?xiàng)l件。

　　第二十七條　從事建設(shè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工發(fā)包、承包、工程監(jiān)理、代理、咨詢服務(wù)等活動的，必須依法簽訂合同。

　　簽訂合同應(yīng)使用省建設(shè)行政管理部門和省工商行政管理部門共同監(jiān)制的合同文本。

　　第二十八條　實(shí)行招投標(biāo)的建設(shè)工程，合同約定的主要條件與中標(biāo)承諾的條件必須一致。

　　同一建設(shè)工程的承包合同與監(jiān)理委托合同的有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)一致。

　　工程總承包企業(yè)將工程分包給其他承包單位，應(yīng)與其簽訂分包合同。分包合同與總承包合同的有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)一致，有不一致的，以總承包合同為準(zhǔn)。

　　第二十九條　合同正式簽訂前，承包方須將合同草案報建筑工程行政管理部門審查。審查的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┖炗喓贤�的當(dāng)事人是否具有法定主體資格；承發(fā)包雙方是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；

　�。ǘ�）合同內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ㄈ�）合同條款是否完備，表述是否準(zhǔn)確；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目是否符合招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。

　　建筑工程行政管理部門在收到合同草案之日起10個工作日內(nèi)，將合同草案審查完畢。

　　工商行政管理部門應(yīng)依法對合同進(jìn)行管理。

　　第三十條　承發(fā)包雙方合同變更、合同解除或發(fā)生糾紛時，按有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第五章　工程造價管理

　　第三十一條　市建筑工程行政管理部門對建設(shè)工程造價實(shí)行統(tǒng)一管理、監(jiān)督。

　　國家和省批準(zhǔn)放開的建筑材料價格由建筑工程行政管理部門實(shí)行動態(tài)管理，及時測算并公布主要建筑材料結(jié)算價格和地方建筑材料價格調(diào)整系數(shù)，作為工程結(jié)算的依據(jù)。

　　第三十二條　建設(shè)工程造價須以工程預(yù)算定額、預(yù)算單價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價格政策為依據(jù)，建設(shè)單位對工期、質(zhì)量方面等有特殊要求的，應(yīng)以公平合理、等價有償?shù)脑瓌t，由雙方協(xié)商確定。

　　專業(yè)建設(shè)工程必須執(zhí)行國家和省統(tǒng)一制定的各類定額和計(jì)價辦法。

　　第三十三條　設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)時必須編制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算文件。概算、預(yù)算編制必須準(zhǔn)確齊全，符合國家規(guī)定。

　　施工單位必須在建設(shè)工程竣工后30日內(nèi)編制出竣工結(jié)算文件，建設(shè)單位必須在接到竣工結(jié)算文件40日內(nèi)結(jié)算并支付工程款。

　　工程不按期結(jié)算的，自應(yīng)結(jié)算之日起發(fā)生的一切費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第三十四條　從事建設(shè)工程概算、預(yù)算、結(jié)算專業(yè)的工作人員，必須取得省統(tǒng)一核發(fā)的概預(yù)算專業(yè)人員資格證書。無證不得從事概算、預(yù)算工作。

第六章　質(zhì)量與安全管理

　　第三十五條　建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　第三十六條　大中型建設(shè)工程、省人民政府確定的重點(diǎn)工程和專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，按《吉林省建筑市場管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條　建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測、建筑材料和設(shè)備供應(yīng)、構(gòu)配件生產(chǎn)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和商品混凝土加工等單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量保證體系，并依據(jù)本條例規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。

　　第三十八條　用于建設(shè)工程的材料、設(shè)備、構(gòu)配件必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　建筑材料中的鋼材、水泥除有產(chǎn)品合格證外，在進(jìn)場使用前，施工單位必須重新做產(chǎn)品的試、化驗(yàn)，合格后方可使用。

　　第三十九條　建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前必須經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級，未經(jīng)核定或質(zhì)量不合格的不得辦理竣工結(jié)算手續(xù)。

　　經(jīng)核定為質(zhì)量合格的建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的，應(yīng)依法追究工程質(zhì)量核定部門和有關(guān)責(zé)任方的責(zé)任。

　　第四十條　建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按時向建筑工程行政管理部門申請驗(yàn)收。建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)建筑工程行政管理部門驗(yàn)收合格取得《竣工驗(yàn)收鑒定書》并向市工程檔案管理部門移交工程檔案后，方可正式交付使用，有關(guān)部門方可辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　第四十一條　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時，責(zé)任方必須承擔(dān)保修責(zé)任，并按實(shí)際損失予以賠償。

　　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保證金和質(zhì)量保修抵押金制度，外埠施工企業(yè)按工程造價的3％至5％預(yù)交工程質(zhì)量保證金，本埠施工企業(yè)按工程造價的3％至5％提留質(zhì)量保修抵押金。在保修期內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題時，質(zhì)量保證金或質(zhì)量保修抵押金本息如數(shù)返還。

　　質(zhì)量保證金和質(zhì)量保修抵押金由建筑工程行政管理部門負(fù)責(zé)收取和管理。

　　第四十二條　禁止有關(guān)部門或設(shè)計(jì)、建設(shè)單位和個人憑借職權(quán)，強(qiáng)令施工單位使用指定廠家的建筑材料及產(chǎn)品。

　　第四十三條　禁止在建設(shè)工程上使用質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、商品混凝土和設(shè)備等。

　　第四十四條　禁止建設(shè)單位供應(yīng)允許供應(yīng)范圍以外的建筑材料。建設(shè)單位供應(yīng)不合格的建筑材料及產(chǎn)成品時，施工單位有權(quán)拒絕使用。

　　第四十五條　建設(shè)、施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)組織責(zé)任制和安全生產(chǎn)保證體系。加強(qiáng)對施工場地的管理，做到安全生產(chǎn)，文明施工，防止事故的發(fā)生。

　　第四十六條　現(xiàn)場臨時用水、電、氣的管線須按規(guī)定架設(shè)，確保施工安全。

第七章　中介組織管理

　　第四十七條　從事建筑經(jīng)營活動的中介組織應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯薪M織名稱及固定辦公場所；

　�。ǘ�）注冊資金不少于5萬元；

　　（三）有相應(yīng)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；

　　（四）有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專業(yè)人員；

　　（五）有相應(yīng)的咨詢、服務(wù)、代理或監(jiān)理能力。

　　第四十八條　中介組織必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，從事建筑市場中介服務(wù)活動，按有關(guān)部門核定的經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)，依法收費(fèi)，其業(yè)務(wù)須接受建筑工程行政管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　第四十九條　中介組織從事建筑經(jīng)營活動的專業(yè)人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊登記，并接受年檢。

　　第五十條　因中介組織的過失對委托方造成損失的，中介組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償損失。

第八章　法律責(zé)任

　　第五十一條　違反本條例的，由建筑工程行政管理部門或法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門視其情節(jié)，除責(zé)令停止建筑經(jīng)營活動、限期改正、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、沒收非法所得、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書、宣布發(fā)包、承包、投標(biāo)、中標(biāo)無效外，并對責(zé)任方按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）違反第六條規(guī)定，處6萬元至10萬元罰款；

　�。ǘ�）違反第七條規(guī)定，處3萬元至5萬元罰款；

　�。ㄈ�）違反第八條第一款規(guī)定，處5萬元至7萬元罰款；

　�。ㄋ模┻`反第九條規(guī)定，對未按期辦理手續(xù)的，處7千元至2萬元罰款；對從事建筑經(jīng)營活動的，處非法所得3倍至5倍罰款；

　　（五）違反第十一條規(guī)定，處5萬元至8萬元罰款；

　�。�六）違反第十二條規(guī)定，處9萬元至12萬元罰款；

　�。ㄆ撸┻`反第十三條第一款規(guī)定，處3萬元至7萬元罰款；

　�。ò耍┻`反第十四條規(guī)定，處1萬元至3萬元罰款；

　�。ň牛┻`反第十六條、第二十一條規(guī)定，處2萬元至5萬元罰款；

　�。ㄊ�）違反第十七條規(guī)定，處工程造價0．8％至1．5％的罰款；

　�。ㄊ�一）違反第十九條規(guī)定，處工程造價1．5％至3％的罰款；

　�。ㄊ�二）違反二十二條、第二十三條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)包工程或掛靠承包的，處15萬元至20萬元罰款；

　�。ㄊ�三）違反第二十四條規(guī)定，未取得開工許可證開工的，處工程投資額1％至3％罰款；

　�。ㄊ�四）違反第二十五條規(guī)定的禁止行為之一的，處5萬元至20萬元罰款；

　�。ㄊ�五）違反第二十九條第一款規(guī)定，承發(fā)包合同未經(jīng)審查的，處2萬元至5萬元罰款；

　�。ㄊ�六）違反第三十三條第一款規(guī)定，處3萬元至6萬元罰款；違反第二款規(guī)定處5萬元至10萬元罰款；

　�。ㄊ�七）違反第三十四條規(guī)定，處1千元至5千元罰款；

　�。ㄊ�八）違反第三十五條、第三十八條第二款規(guī)定，處2萬元至4萬元罰款；

　�。ㄊ�九）違反第三十九條第一款規(guī)定，處5萬元至10萬元罰款；

　�。ǘ�十）違反第四十二條、第四十四條規(guī)定，處2萬元至5萬元罰款；

　�。ǘ�十一）違反第四十三條規(guī)定，處3萬元至10萬元罰款；

　　（二十二）違反第四十七條規(guī)定，中介組織不具備相應(yīng)條件從事建筑經(jīng)營活動的，處1千元至1萬元罰款；

　�。ǘ�十三）違反第四十九條規(guī)定，處1千元至5千元罰款；

　　第五十二條　建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工單位和建筑構(gòu)配件生產(chǎn)單位及個人，必須自覺接受建筑市場執(zhí)法人員的檢查，并提供有關(guān)資料和情況，不得推諉、拒絕和隱瞞。

　　第五十三條　建筑工程行政管理部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員，必須依法行使職權(quán)，對玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申報復(fù)議；復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章　附 則

　　第五十五條　本條例下列詞語的含義為：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�市場，是指從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)和商品混凝土加工以及建設(shè)工程的發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建筑經(jīng)營活動及場所；

　�。ǘ�）建設(shè)工程，是指土木建筑工程、管道線路敷設(shè)和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等；

　�。ㄈ�）發(fā)包，是指將建設(shè)工程的全部或部分委托其他單位承包并支付相應(yīng)報酬的行為；

　　（四）承包，是指接受委托，并收取相應(yīng)報酬，完成建設(shè)工程任務(wù)的行為；

　�。ㄎ澹┛偘�，是指分別對建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購任務(wù)進(jìn)行承包的行為；

　�。�六）分包，是指從總包單位承包的任務(wù)中承攬部分非總包任務(wù)的行為；

　�。ㄆ撸┺D(zhuǎn)包，是指未完成規(guī)定的工程量，而將建設(shè)工程轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為；

　�。ò耍┩聊窘ㄖ�工程，包括礦山、鐵路、公路、道路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、飛機(jī)場、運(yùn)動場、房屋（如廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校和住宅）等工程；

　�。ň牛┕艿谰�路敷設(shè)和設(shè)備安裝工程，是指電力、郵電通訊線路、石油、天然氣、煤氣、自來水、暖氣、空調(diào)、熱水、污水等管線系統(tǒng)，工業(yè)與民用設(shè)備的安裝；

　�。ㄊ�）工程施工總承包企業(yè)，是指從事工程施工階段總承包活動的企業(yè)。

　�。ㄊ�一）施工承包企業(yè)，是指從事工程施工承包活動的企業(yè)。

　�。ㄊ�二）專項(xiàng)分包企業(yè)，是指從事工程施工專項(xiàng)分包活動和承包限額以下小型工程活動的企業(yè)。

　�。ㄊ�三）動態(tài)管理，是指按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后，構(gòu)成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時由資質(zhì)管理部門對其資質(zhì)等級或承包工程范圍進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的管理。

　　（十四）中介組織，是指依法成立具有相應(yīng)資質(zhì)，在建筑經(jīng)營活動中提供信息、技術(shù)、法律咨詢服務(wù)，以及代理工程招標(biāo)、合同簽訂、編制審查預(yù)算、工程管理等業(yè)務(wù)的有償服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第五十六條　本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十七條　本條例自公布之日起施行。