湖北省人民政府令第89號

　　一九九六年一月三十一日

　　第一條 為推進工程建設(shè)項目管理的科學(xué)化、專業(yè)化，提高建設(shè)工程的投資效益和建設(shè)水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有法人資格的建設(shè)監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位）受建設(shè)單位的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家批準的工程建設(shè)項目文件，以及工程建設(shè)合同等，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。

　　第三條 縣級以上人民政府的建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。

　　第四條 工程建設(shè)項目實施監(jiān)理制。本省下列工程建設(shè)項目必須實施監(jiān)理：

　　（一）外資、中外合資和國外貸款、贈款建設(shè)的項目；

　　（二）總投資額在400萬元以上的項目；

　　（三）政府指定的其他建設(shè)項目。

　　第五條 工程建設(shè)項目監(jiān)理由依法取得相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)，未取得合法資質(zhì)的單位，不得承擔(dān)此項業(yè)務(wù)。

　　監(jiān)理人員必須是依照規(guī)定取得相應(yīng)資格的專業(yè)人員。

　　第六條 成立監(jiān)理單位，必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門資質(zhì)初審合格后，報省建設(shè)行政主管部門審批。經(jīng)審查批準的，由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)監(jiān)理臨時資質(zhì)等級證書》，爾后向工商行政管理機關(guān)申請企業(yè)法人登記。并獲《建設(shè)監(jiān)理臨時資質(zhì)等級證書》的，工商行政管理機關(guān)不予登記。

　　省直系統(tǒng)成立監(jiān)理單位，由省建設(shè)行政主管部門直接審批資質(zhì)。

　　第七條 監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)滿兩年的，可向省建設(shè)行政主管部門申請定級。監(jiān)理單位定級的資質(zhì)等級的審批權(quán)限，按照國家規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理單位按批準的資質(zhì)等級承擔(dān)監(jiān)理項目。

　　第八條 監(jiān)理單位資質(zhì)等級實行年檢制度。年檢工作由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)辦理，監(jiān)理單位應(yīng)按要求提供有關(guān)資料和情況。

　　第九條 監(jiān)理單位跨地、市、縣從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及省外監(jiān)理單位進入本省從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)持《建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級證書》（副本）和《營業(yè)執(zhí)照》（副本）到監(jiān)理項目所在地的建設(shè)行政主管部門登記備案。其中省外監(jiān)理單位應(yīng)向省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十條 監(jiān)理單位應(yīng)通過參加招標投標取得監(jiān)理監(jiān)理項目。專業(yè)性強的項目也可實行委托監(jiān)理。建設(shè)單位可根據(jù)需要，委托一個監(jiān)理單位承擔(dān)全部監(jiān)理業(yè)務(wù)，也可以委托若干個監(jiān)理單位分別承擔(dān)不同階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十一條 建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)該簽訂書面合同，監(jiān)理合同應(yīng)報項目所在地建設(shè)行政主管部門備案。合同應(yīng)有下列條款：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理的范圍和內(nèi)容；

　�。ǘ�）雙方的權(quán)利和義務(wù)；

　　（三）監(jiān)理酬金及其支付時間和支付方式；

　　（四）違約責(zé)任；

　�。ㄎ澹╇p方認為有必要明確的其他內(nèi)容。

　　第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)在合同簽訂后的14日內(nèi)，提交工程建設(shè)項目監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)建設(shè)單位認可后方能實施。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)告知施工單位。

　　第十三條 實行現(xiàn)場監(jiān)理制。監(jiān)理人員必須對施工人員進行跟蹤監(jiān)理，工程關(guān)鍵部位施工時，監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師必須實施現(xiàn)場監(jiān)理。

　　監(jiān)理人員必須嚴格遵守監(jiān)理工作職業(yè)規(guī)范，公正、及時處理監(jiān)理事務(wù)，不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。

　　第十四條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，應(yīng)貫徹設(shè)計意圖，不得擅自變更設(shè)計。發(fā)現(xiàn)設(shè)計確有不當(dāng)?shù)�，可向建設(shè)單位提出修改建議。

　　監(jiān)理單位應(yīng)定期向建設(shè)單位書面報告工程監(jiān)理情況。

　　第十五條 工程建設(shè)項目監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制�？偙O(jiān)理工程師行使合同中規(guī)定的職權(quán)，對工程監(jiān)理合同規(guī)定的內(nèi)容負責(zé)。

　　第十六條 凡實行監(jiān)理的工程項目，支付工程款必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽訂。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認，建設(shè)單位不得支付工程款。

　　第十七條 監(jiān)理單位及其人員不得承攬施工和建筑材料及設(shè)備的銷售業(yè)務(wù)，不得在政府機關(guān)、施工單位、設(shè)備制造單位、材料供應(yīng)單位任職或兼職。

　　第十八條 監(jiān)理酬金的收取標準按國家規(guī)定標準執(zhí)行。任何單位和個人不得擅自降低或抬高。監(jiān)理酬金列入工程概算。

　　外資工程監(jiān)理酬金收取標準及付款方式，參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。

　　第十九條 監(jiān)理單位提出合理化建議，經(jīng)采納后產(chǎn)生效益的，建設(shè)單位應(yīng)給予獎勵。因監(jiān)理單位的原因造成建設(shè)工程損失的，必須退還所收取的監(jiān)理酬金，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

　　第二十條 外商獨資或國外貸款、贈款建設(shè)的工程，可以根據(jù)投資方的要求或者合同的規(guī)定選擇監(jiān)理單位。由國外監(jiān)理單位進行監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)有國內(nèi)監(jiān)理單位參加。國內(nèi)外監(jiān)理單位參加上述工程監(jiān)理的，事先應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準。

　　第二十一條 中外合資、合作監(jiān)理單位在本省承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，以及上述監(jiān)理單位需采用境外技術(shù)規(guī)范的，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準。被采用的境外技術(shù)規(guī)范，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確。

　　第二十二條 本辦法發(fā)布之前，非經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準成立的本省其他監(jiān)理單位，亦應(yīng)接受省建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第二十三條 對違反本辦法第四條規(guī)定，不實行監(jiān)理的工程建設(shè)項目，建設(shè)行政主管部門不核發(fā)《施工許可證》。

　　第二十四條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告、通報批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級的處罰，可并處20000元至30000元的罰款。對直接責(zé)任人可處500元至1000元罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準而擅自開業(yè)的；

　�。ǘ�）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級證書》的；

　　（三）超越資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

　�。ㄋ模┕室鈸p害建設(shè)單位利益的。

　　第二十五條 對違反本辦法第九條規(guī)定的監(jiān)理單位，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，拒不執(zhí)行的，可并處5000元以下罰款。

　　第二十六條 國務(wù)院工業(yè)、交通等部門在鄂單位成立監(jiān)理單位按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法應(yīng)用中的問題，由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。