韶府[2003]89號(hào)

　　二○○三年六月九日

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理，進(jìn)一步完善多層次的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，提高城鎮(zhèn)中低收入家庭職工、居民的住房水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》和建設(shè)部、國(guó)家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、國(guó)土資源部《關(guān)于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的若干意見》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　經(jīng)濟(jì)適用住房是指納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥、享受政府提供的優(yōu)惠政策，向城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難戶供應(yīng)的普通居民住房。

　　第三條　凡具有韶關(guān)市區(qū)常住戶口居民，符合以下條件之一，可申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　（一）戶內(nèi)人均住房面積12平方米以下，且戶內(nèi)成人年人均收入連續(xù)3年低于市區(qū)同年度職工年均收入的；

　�。ǘ�）經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門鑒定屬整棟危房（房屋整體危險(xiǎn)評(píng)定為D級(jí)）需拆除的業(yè)主、住戶；

　�。ㄈ�）外地來韶參加工作、具有本科以上學(xué)歷的無房戶。

　　第四條　市人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)行政主管部門）負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)管理工作。

　　第五條　市人民政府計(jì)劃部門，會(huì)同建設(shè)、土地管理部門，根據(jù)本市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口、中低收入家庭住房水平和市場(chǎng)需求以及建設(shè)用地可供數(shù)量情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并統(tǒng)籌納入地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

　　第六條　市人民政府國(guó)土資源管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地年度計(jì)劃，并在土地利用年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。

　　第七條　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)的原則。規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范。

　　第八條　經(jīng)濟(jì)適用住房的使用功能和戶型標(biāo)準(zhǔn)必須滿足中低收入住房困難家庭實(shí)際消費(fèi)需要。根據(jù)我市住宅建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)適用住房建筑戶型和套內(nèi)面積嚴(yán)格按下列標(biāo)準(zhǔn)控制：

　　一室戶型的住房建筑面積控制在50平方米左右；

　　二室戶型的住房建筑面積控制在60平方米左右；

　　三室戶型的住房建筑面積控制在70平方米左右，最高不超過80平方米。

　　住房建筑戶型以二室戶為主，比重占總戶室數(shù)量的80％以上。

　　第九條　經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，通過招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。

　　第十條　經(jīng)濟(jì)適用住房必須在房屋竣工驗(yàn)收合格后，實(shí)行現(xiàn)樓交易。

　　第十一條　購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批制度，其程序?yàn)椋?/p>

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人持有效的證明材料向市建設(shè)行政主管部門提出購房申請(qǐng)，填寫《購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表》，按要求逐級(jí)審核上報(bào)；

　�。ǘ�）市建設(shè)行政主管部門接到申請(qǐng)后，進(jìn)行認(rèn)真審查，并在《韶關(guān)日?qǐng)?bào)》公告，15天內(nèi)無異議的，予以登記；

　�。ㄈ�）市建設(shè)行政主管部門按照當(dāng)年可供經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量，采取搖珠方式確定當(dāng)年購房者名單，當(dāng)年未納入供房計(jì)劃的，滾入下一年度統(tǒng)籌安排；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)人持市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的購房文件辦理有關(guān)購房及房屋權(quán)屬登記手續(xù)。

　　第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)應(yīng)遵循公平、公正、公開、合理的原則，在同等條件下，優(yōu)先安排科技人員、教師和離退休職工中低收入家庭住房困難戶。

　　第十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房只售不租，購買經(jīng)濟(jì)適用住房以戶為單位，每戶只能購買一次。

　　第十四條　新建經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格構(gòu)成包括以下8項(xiàng)因素：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地的征地和拆遷補(bǔ)償、安置費(fèi)；

　�。ǘ�）勘測(cè)設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)；

　�。ㄈ�）建安工程費(fèi)；

　�。ㄋ模┳≌�小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)）；

　�。ㄎ澹┎怀�過以上4項(xiàng)之和為基數(shù)的2％的管理費(fèi)；

　�。�六）貸款利息；

　�。ㄆ撸┒惤�；

　�。ò耍┎怀�過前4項(xiàng)費(fèi)用之和為基數(shù)的3％的利潤(rùn)。

　　第十五條　下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格：

　�。ㄒ唬┳≌�小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)費(fèi)；

　�。ǘ�）開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)濟(jì)用房的建筑安裝費(fèi)及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用；

　�。ㄈ�）各種與開發(fā)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的集資、贊助、捐贈(zèng)和其他費(fèi)用；

　�。ㄋ模└鞣N賠償金、違約金、滯納金和罰款；

　�。ㄎ澹┌匆�(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。

　　第十六條　為降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)享受如下政策扶持：

　�。ㄒ唬┒愘M(fèi)按有關(guān)政策給予減免；

　�。ǘ�）行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收；

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低限征收；

　�。ㄋ模┙鹑诓块T在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。

　　第十七條　經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的申請(qǐng)、確定、公布及其管理，按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]2503號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用時(shí)，必須向住戶提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　第十九條　開發(fā)建設(shè)單位與購房者簽訂《韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同》時(shí)，同時(shí)簽訂《物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》，約定物業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)。第二十條　建立經(jīng)濟(jì)適用住房共用部位、公共設(shè)施的專項(xiàng)維修基金，明確收繳辦法，健全管理和使用制度，加強(qiáng)使用監(jiān)督。

　　第二十一條　已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，購房者需按規(guī)定繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)格。土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土局會(huì)同市物價(jià)局確定，并公布。購房者繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　第二十二條　對(duì)有下列行為之一者按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)、違反規(guī)定建設(shè)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房的；

　�。ǘ�）以建經(jīng)濟(jì)適用住房之名行商品房開發(fā)之實(shí)的；

　�。ㄈ�）超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的；

　�。ㄋ模┵彿咳伺�虛作假騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的。

　　第二十三條　市建設(shè)行政主管部門及有關(guān)出具證明單位的工作人員應(yīng)忠于職守，秉公辦事，凡濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　各縣（市）建設(shè)行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

　　第二十五條　本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法自頒布之日起實(shí)施。