沈開委發(fā)〔1992〕29號(hào)

　　沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)一九九二年四月十七日公布。

一九九二年四月十七日

　　第一章　總　　則

　　第一條　為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)建筑安裝企業(yè)的安全管理，保護(hù)建筑安裝企業(yè)職工在生產(chǎn)中的安全與健康，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家和省、市有關(guān)勞動(dòng)安全監(jiān)察的規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于所有進(jìn)開發(fā)區(qū)從事建筑安裝的全民、集體、和外商投資企業(yè)。

　　第三條　對(duì)進(jìn)區(qū)施工的建筑安裝企業(yè)實(shí)行安全資格審查簽證和工程施工安全監(jiān)察制度。凡進(jìn)區(qū)從事建筑安裝生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，必須持有市以上勞動(dòng)部門頒發(fā)的《建筑安裝企業(yè)安全資格許可證》。

　　第四條　建設(shè)單位和工程總包單位不得將工程承包給無安全資格許可證的建筑安裝企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)部門在審批工程項(xiàng)目時(shí)，不得給沒有經(jīng)過審核簽證的建筑安裝企業(yè)簽發(fā)開工執(zhí)照。違者，應(yīng)承擔(dān)由此而造成的后果。

　　第五條　開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事部門對(duì)進(jìn)區(qū)建筑安裝企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行國家勞動(dòng)安全監(jiān)察。

　　規(guī)劃建設(shè)部門對(duì)進(jìn)區(qū)建筑安裝企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行安全管理和監(jiān)督。

　　第二章　企業(yè)安全資格審查認(rèn)證

　　第六條　申請(qǐng)領(lǐng)取安全資格許可證的建筑安裝企業(yè)，必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬�屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有建筑主管部門簽發(fā)的《資質(zhì)證書》和工商行政管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》；

　�。ǘ�）有相應(yīng)的安全工作管理機(jī)構(gòu)和與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的安技人員；

　�。ㄈ�）有健全的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度及各工種的安全操作規(guī)程。

　　（四）企業(yè)的法人代表、施工隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)過勞動(dòng)部門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得了《安全資格證書》；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)安技人員、特種作業(yè)人員經(jīng)過勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其委托的專業(yè)部門的培訓(xùn)、考試，取得了上崗操作證；

　�。�六）有與企業(yè)施工規(guī)模相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備及防護(hù)設(shè)施。其中危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等設(shè)備，經(jīng)勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)檢測(cè)部門檢驗(yàn)、檢測(cè)合格；其它設(shè)備由有關(guān)部門檢查合格并出具了書面證明；

　�。ㄆ撸┯蟹�合國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)施和按有關(guān)規(guī)定配備的防護(hù)用品。

　�。ò耍┱杏玫霓r(nóng)工、季節(jié)工、臨時(shí)工、聘用的離退休人員及成建制的勞務(wù)人員，經(jīng)過了三級(jí)教育并經(jīng)考試合格；

　�。ň牛�對(duì)承接的工程有相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施；

　�。ㄊ�）簽訂的工程承包合同，有詳細(xì)的安全協(xié)議，明確了發(fā)包與總包、總包與分包在施工中的安全生產(chǎn)責(zé)任和分工。

　　第七條　已取得了《安全資格許可證》的建筑安裝企業(yè)，應(yīng)填寫沈陽開發(fā)區(qū)《建筑安裝企業(yè)安全資格審批表》，經(jīng)審查合格后，發(fā)給沈陽開發(fā)區(qū)建筑安裝企業(yè)《安全施工認(rèn)可證》。

　　工程施工認(rèn)可證自工程竣工驗(yàn)收后自行廢止。

　　第三章　施工現(xiàn)場(chǎng)安企監(jiān)察

　　第八條　對(duì)進(jìn)區(qū)的建筑安裝企業(yè)，實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度。建筑安裝企業(yè)在管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)部門辦完開工手續(xù)后，在工程開工前十五日內(nèi)必須到管委會(huì)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門繳納安全生產(chǎn)保證金。保證金數(shù)額按工程總造價(jià)的0.5％收繳。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，經(jīng)全面考核，達(dá)到沈陽建筑安裝企業(yè)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)的，重傷死亡事故為零的，返還全部安全生產(chǎn)保證金。安全生產(chǎn)保證金由安全監(jiān)察部門專戶存儲(chǔ)，�？顚Ｓ�。

　　第九條　勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察人員有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，有權(quán)審閱有關(guān)資料，向施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員了解情況。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不得拒絕。

　　第十條　勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽發(fā)《勞動(dòng)安全監(jiān)察指令書》，限期整改；當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)責(zé)令停止施工、查封現(xiàn)場(chǎng)，撤離人員迅速處理。

　　第四章　處　　罰

　　第十一條　勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)未按本辦法領(lǐng)取安全施工認(rèn)可證或經(jīng)審查不合格的建筑安裝企業(yè)，除限期或停產(chǎn)整改外，通知建設(shè)單位或總包單位取消合同、停止施工，并根據(jù)具體情節(jié)，按《沈陽市違反勞動(dòng)安全法規(guī)經(jīng)濟(jì)處罰辦法》進(jìn)行處罰。

　　第十二條　已取得安全資格許可證或工程施工安全認(rèn)可證的企業(yè)有下列情況之一的，由原發(fā)證單位吊銷安全資格許可證或工程施工安全認(rèn)可證，并按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制索繳違章費(fèi)：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生死亡重傷事故的。

　　（二）事故隱患嚴(yán)重，接到勞動(dòng)安全監(jiān)察指令書后逾期不改的。

　�。ㄈ�）違反國家有關(guān)法規(guī)，違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的。

　�。ㄋ模�將安全證件轉(zhuǎn)借、出租或涂改的。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位或工程總包單位違反規(guī)定將工程轉(zhuǎn)包或分包給無安全資格許可證企業(yè)的。

　　第五章　附　　則

　　第十三條　本辦法由開發(fā)區(qū)管委會(huì)勞動(dòng)人事部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條　本辦法自一九九二年三月十日起施行。