第一條 為加強交通建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱交通建設(shè)工程，指公路、公路橋梁、渡口、航道、船閘、港口及其附屬設(shè)施建設(shè)項目等交通專業(yè)工程。

　　第三條 本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第四條 蘇州市、縣級市交通行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　市、縣級市交通工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)）受同級交通行政主管部門委托具體負責(zé)交通建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。

　　建設(shè)、水利等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第五條 交通建設(shè)工程實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系。

　　第六條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)由同級交通行政主管部門設(shè)立，受上級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市質(zhì)監(jiān)機構(gòu)根據(jù)委托承擔(dān)以下主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫ㄈ�市的交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督程序、制度并監(jiān)督實施；

　�。ǘ�）歸口管理、檢查、指導(dǎo)本市的交通建設(shè)工程監(jiān)理和工程試驗室的工作，組織本地區(qū)監(jiān)理人員和試驗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責(zé)交通建設(shè)工程監(jiān)理單位、工程試驗室及人員的資質(zhì)管理；

　　（三）參與對交通建設(shè)工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理投標(biāo)單位的資質(zhì)和工程質(zhì)量保證體系的審查；

　�。ㄋ模﹨⑴c交通建設(shè)工程項目的設(shè)計會審；

　�。ㄎ澹┙M織工程質(zhì)量檢查，掌握工程質(zhì)量動態(tài)；

　�。�六）參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查、處理，上報重大交通工程質(zhì)量事故并監(jiān)督檢查工程質(zhì)量事故處理方案的執(zhí)行情況；

　�。ㄆ撸┴撠�(zé)完工工程的質(zhì)量檢測和質(zhì)量鑒定工作，并參加工程的交工、竣工驗收；

　�。ò耍﹨⑴c省、國家級“三優(yōu)”交通工程的核驗；

　�。ň牛┙M織交流交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，組織交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱質(zhì)監(jiān)人員）的質(zhì)量監(jiān)督資格的初審和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第七條 交通建設(shè)工程項目，從工程招標(biāo)投標(biāo)公告發(fā)布之日起至工程保修期屆滿為止為交通建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督期。

　　第八條 交通建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理申請手續(xù)，并提供下列文件資料：

　　（一）初步設(shè)計的批復(fù)文件、施工合同副本及有關(guān)資料；

　�。ǘ�）《監(jiān)理合同》副本、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質(zhì)證明；監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理試驗室的資質(zhì)及裝備清單和試驗室人員名單；

　�。ㄈ�）施工組織設(shè)計副本；

　�。ㄋ模┕さ卦囼炇已b備清單和人員名單，參加施工的主要技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量自檢體系、人員名單及其資格等。

　　經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)現(xiàn)場核實后，建設(shè)單位方可向有關(guān)主管部門申辦《開工報告》。未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的項目不得開工。

　　第九條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對申請辦理質(zhì)量監(jiān)督的交通建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實際情況，確定該工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定工程質(zhì)量監(jiān)督大綱，通知建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，并抄報上級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。

　　第十條 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在工程實施階段應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在對工程實施過程進行隨機質(zhì)量抽查中，可以使用、調(diào)閱監(jiān)理單位、施工單位與工程有關(guān)的技術(shù)資料和檢測試驗報告，可以對受監(jiān)督工程的各個部位拍照和錄象。

　　第十一條 交通建設(shè)工程施工過程中，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按工程質(zhì)量監(jiān)督大綱的內(nèi)容開展質(zhì)量監(jiān)督工作：

　�。ㄒ唬�對監(jiān)理單位的工作程序、工程試驗室、檢測方法、數(shù)據(jù)處理以及工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，對工程質(zhì)量進行隨機抽檢或核驗；

　�。ǘ�）對施工單位的質(zhì)量自檢體系和規(guī)章制度執(zhí)行情況進行檢查；

　�。ㄈ�）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，在收到建設(shè)單位報告后及時組織調(diào)查，提出處理意見。

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督抽查或檢查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程情況向建設(shè)單位發(fā)送《交通工程質(zhì)量現(xiàn)場抽查意見書》。

　　第十二條 交通建設(shè)工程交工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出質(zhì)量評定（鑒定）申請，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在收到申請后應(yīng)及時組織進行工程質(zhì)量等級評定（鑒定），并提交交工驗收委員會（組）進行審議和確認。

　　交通建設(shè)工程竣工驗收時，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作報告，對經(jīng)竣工驗收合格以上的工程簽發(fā)《工程質(zhì)量鑒定書》。

　　未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)進行質(zhì)量評定（鑒定）或評定（鑒定）不合格的工程不得組織交工、竣工驗收，不能交付使用。

　　第十三條 有關(guān)單位和個人對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)作出的質(zhì)量評定、鑒定有異議的，可以在收到評定、鑒定之日起三十日內(nèi)向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)申請復(fù)核。

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定，對原評定、鑒定不適當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)變更或撤銷。

　　第十四條 在質(zhì)量監(jiān)督期內(nèi)，交通建設(shè)工程重點部位、重要數(shù)據(jù)的檢測，由建設(shè)單位或者質(zhì)監(jiān)機構(gòu)委托有資質(zhì)并通過計量認證的試驗檢測機構(gòu)進行，費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十五條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制，完善監(jiān)督手段，增強質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有效性。

　　第十六條 質(zhì)監(jiān)人員由從事相應(yīng)專業(yè)施工、設(shè)計或管理工作三年以上的工程技術(shù)人員擔(dān)任，并經(jīng)省級以上交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)考核認證后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第十七條 質(zhì)監(jiān)人員必須認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，熟悉所監(jiān)督的工程項目，堅持原則，秉公辦事。

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，繳納交通工程質(zhì)量監(jiān)督費。交通工程質(zhì)量監(jiān)督費實行收支兩條線管理和專戶管理。

　　第十九條 建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位違反本辦法規(guī)定的，由交通行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評、限期整改、責(zé)令退場，并可按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章進行處罰。

　　第二十條 任何單位和個人不得阻礙質(zhì)監(jiān)人員依法履行監(jiān)督職責(zé)。

　　第二十一條 主管部門對有突出貢獻的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵；對玩忽職守、以權(quán)謀私、違法亂紀和因監(jiān)督?jīng)Q策失誤造成重大工程質(zhì)量事故的責(zé)任者，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法自2001年2月1日起施行。