2001年11月23日沈陽(yáng)市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)；

　　第一章 總則

　　第一條 為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、裝飾裝修工程、線路管道和設(shè)備安裝工程。

　　本條例所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)監(jiān)督管理。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的監(jiān)理活動(dòng)，必須遵守本條例。

　　第四條 市建設(shè)行政主管部門本市建設(shè)工程監(jiān)理工作，對(duì)本市得政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)理活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理管理工作。

　　市人民政府有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，做好建設(shè)工程監(jiān)理管理工作。

　　第五條 從事監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、獨(dú)立、自主的原則，維護(hù)建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

　　第二章 監(jiān)察院?jiǎn)挝缓捅O(jiān)理人員

　　第六條 設(shè)立監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一） 有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；

　�。ǘ�） 有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；

　�。ㄈ�） 有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

　　（四） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)：

　　（一） 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　�。ǘ�） 企業(yè)章程；

　�。ㄈ�） 驗(yàn)資證明；

　�。ㄋ模� 企業(yè)法人代表的身份證明；

　�。ㄎ澹� 專業(yè)人員的資格書(shū)和聘用合同。

　　監(jiān)理單位取得資質(zhì)證書(shū)后，方可承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第八條 實(shí)行監(jiān)理單位資質(zhì)年檢制度。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的監(jiān)理單位，不得從事監(jiān)理活動(dòng)。

　　第九條 監(jiān)理單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)原批準(zhǔn)部門辦理有關(guān)手續(xù)，并向市建設(shè)行政主管部門備案：

　�。ㄒ唬� 分立、合并或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

　�。ǘ�） 歇業(yè)、破產(chǎn)或者以其他方式終止業(yè)務(wù)；

　　（三） 變更法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人。

　　（四） 變更法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人。

　　第十條 外埠的監(jiān)理單位來(lái)本市從事監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門備案；未備案的，不得在本市從事監(jiān)理活動(dòng)。境外或國(guó)外的監(jiān)理單位來(lái)本市從事監(jiān)理活動(dòng)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得為本單位投資的建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

　　第十二條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他方式允許他人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十三條 實(shí)行監(jiān)理人員資格認(rèn)證制度。監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門資格認(rèn)證，并取得崗位證書(shū)。

　　實(shí)行監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)年檢制度。未經(jīng)年檢或年檢不合格的，不得從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十四條 監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)加入監(jiān)理單位，不得以個(gè)人名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第三章 監(jiān)理的范圍和內(nèi)容

　　第十五條 建設(shè)工程投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段推行監(jiān)理制度。

　　第十六條 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

　　（一） 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；

　　（二） 大中型公用事業(yè)工程；

　　（三） 成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

　�。ㄋ模� 利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

　�。ㄎ澹� 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

　　第十七條 監(jiān)理的內(nèi)容包括：

　　（一） 協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究；

　�。ǘ�） 協(xié)助建設(shè)單位優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位、審查設(shè)計(jì)文件；

　　（三） 控制工程質(zhì)量、投資和工期；

　�。ㄋ模� 監(jiān)督建設(shè)工程合同的履行；

　�。ㄎ澹� 協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)各方的工作關(guān)系；

　�。�六） 其他需要監(jiān)理的事項(xiàng)。

　　第四章 監(jiān)理的實(shí)施

　　第十八條 實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)投制度。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 建設(shè)單位可以委托一個(gè)監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程全部階段或者部分階段的監(jiān)理，也可以委托幾個(gè)監(jiān)理單位分別承擔(dān)建設(shè)工程各個(gè)階段的監(jiān)理。

　　第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的監(jiān)理單位簽訂書(shū)面監(jiān)理合同。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自監(jiān)理合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同文本報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理事項(xiàng)，按規(guī)定成立由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師以及其他監(jiān)理人員組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

　　監(jiān)理單位自項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立之日起7日內(nèi)，將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員情況報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十二條 實(shí)施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位發(fā)出書(shū)面通知，告知監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限以及總監(jiān)理工程師等事項(xiàng)；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位發(fā)出書(shū)面通知，告知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員及監(jiān)理權(quán)限。

　　第二十三條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須按照監(jiān)理規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量、投資、工期實(shí)行控制。

　　承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理。

　　第二十四條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，要求設(shè)計(jì)單位改正；發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知施工單位改正。

　　第二十五條 工程所用材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格書(shū)、工序驗(yàn)收交接合格書(shū)、工程款支付通知及停工通知應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)；總監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際需要可以下達(dá)工程暫停令和其他指令。

　　第二十六條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不得與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

　　第二十七條 監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責(zé)或者不稱職的，建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位更換，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)自人員更換之日起7日內(nèi)，報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十八條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┮勒諊�(guó)家規(guī)定必須實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程未實(shí)施監(jiān)理的，處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)工程監(jiān)理單位的，處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選定監(jiān)理單位而未通過(guò)招標(biāo)方式確定監(jiān)是單位的，可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下的罰款。

　　第二十九條 未取得監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)擅自從事監(jiān)理活動(dòng)的，予以取締，并處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款；有違約所得的，予以沒(méi)收。

　　第三十條 監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，沒(méi)收違法所得，并按下列規(guī)定處以罰款：

　　（一） 超越本單位資質(zhì)等級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款；

　�。ǘ�） 允許他人以本單位名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款；

　　（三） 轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，處以合同約定監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；

　�。ㄋ模� 與被監(jiān)理工程的建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄎ澹� 與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條 監(jiān)理人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷崗位證書(shū)，五年內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)告別惡劣的，終身不予注冊(cè)。

　　第三十二條 建設(shè)行政主管部門工作人員在監(jiān)理管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、貪污受賄構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 本條例自2002年3月15日起施行。