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城市房屋權(quán)屬登記管理辦法

2006-05-21 15:54    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令
第99號(hào)

  《建設(shè)部關(guān)于修改<城市房屋權(quán)屬登記管理辦法>的決定》已經(jīng)2001年7月23日建設(shè)部第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予以發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

  部長(zhǎng) 俞正聲
二○○一年八月十五日

建設(shè)部關(guān)于修改《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的決定

  建設(shè)部決定對(duì)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》做如下修改:

  一、第十七條中的“30日”修改為“90日”。

  二、第二十一條修改為:“有下列情形之一的,由登記機(jī)關(guān)依法直接代為登記,不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū):

 。ㄒ唬┮婪ㄓ煞康禺a(chǎn)行政主管部門代管的房屋;

 。ǘo(wú)人主張權(quán)利的房屋;

 。ㄈ┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他情形。“

  三、第二十五條第二款修改為:“注銷房屋權(quán)屬證書(shū),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定,送達(dá)當(dāng)事人,并收回原發(fā)放的房屋權(quán)屬證書(shū)或者公告原房屋權(quán)屬證書(shū)作廢。”

  四、第二十六條修改為:“登記機(jī)關(guān)自受理登記申請(qǐng)之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)決定是否予以登記。對(duì)暫緩登記、不予登記的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知權(quán)利人(申請(qǐng)人)。”

  五、第二十七條中的“兩個(gè)月”修改為“30日”,“一個(gè)月”修改為“15日”。

  六、增加一條作為第二十九條:“權(quán)利人(申請(qǐng)人)逾期申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記的,登記機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定登記費(fèi)的3倍以下收取登記費(fèi)。”

  七、第三十三條改為第三十四條,修改為:“《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》的式樣由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定,證書(shū)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制,市、縣房地產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)。”

  八、第三十五條改為第三十六條,修改為:“以虛報(bào)、瞞報(bào)房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書(shū)的,由登記機(jī)關(guān)收回其房屋權(quán)屬證書(shū)或者公告其房屋權(quán)屬證書(shū)作廢,并可對(duì)當(dāng)事人處以1千元以下罰款。

  涂改、偽造房屋權(quán)屬證書(shū)的,其證書(shū)無(wú)效,登記機(jī)關(guān)可對(duì)當(dāng)事人處以1千元以下罰款。

  非法印制房屋權(quán)屬證書(shū)的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其非法印制的房屋權(quán)屬證書(shū),并可對(duì)當(dāng)事人處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。“

  九、刪去第三十九條。

  此外,對(duì)部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

  本決定自發(fā)布之日起實(shí)行。

  《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新發(fā)布。

城市房屋權(quán)屬登記管理辦法

 。1997年10月27日建設(shè)部令第57號(hào)發(fā)布,2001年8月15日根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于修改<城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理辦法>的決定》修正)

第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)城市房屋權(quán)屬管理,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記。

  第三條 本辦法所稱房屋權(quán)屬登記,是指房地產(chǎn)行政主管部門代表政府對(duì)房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記,并依法確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

  本辦法所稱房屋權(quán)利人(以下簡(jiǎn)稱權(quán)利人),是指依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利的法人、其他組織和自然人。

  本辦法所稱房屋權(quán)利申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),是指已獲得了房屋并提出房屋登記申請(qǐng),但尚未取得房屋所有權(quán)證書(shū)的法人、其他組織和自然人。

  第四條 國(guó)家實(shí)行房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。

  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定到房屋所在地的人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記,領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書(shū)。

  第五條 房屋權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。

  依法登記的房屋權(quán)利受國(guó)家法律保護(hù)。

  第六條 房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

  第七條 縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的,可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū),依照《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更,分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的式樣報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

  第八條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的房屋權(quán)屬登記管理工作。

  省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬登記管理工作。

  直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬登記管理工作。

第二章 房屋權(quán)屬登記

  第九條 房屋權(quán)屬登記分為:

 。ㄒ唬┛偟怯洠

 。ǘ┏跏嫉怯;

  (三)轉(zhuǎn)移登記;

 。ㄋ模┳兏怯洠

 。ㄎ澹┧(xiàng)權(quán)利登記;

 。┳N登記。

  第十條 房屋權(quán)屬登記依以下程序進(jìn)行:

  (一)受理登記申請(qǐng);

 。ǘ(quán)屬審核;

 。ㄈ┕;

 。ㄋ模┖藴(zhǔn)登記,頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。

  本條第(三)項(xiàng)適用于登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行公告的登記。

  第十一條 房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人(申請(qǐng)人)申請(qǐng)。權(quán)利人(申請(qǐng)人)為法人、其他組織的,應(yīng)當(dāng)使用其法定名稱,由其法定代表人申請(qǐng);

  權(quán)利人(申請(qǐng)人)為自然人的,應(yīng)當(dāng)使用其身份證件上的姓名。

  共有的房屋,由共有人共同申請(qǐng)。

  房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,由權(quán)利人和他項(xiàng)權(quán)利人共同申請(qǐng)。

  房地產(chǎn)行政主管部門直管的公房由登記機(jī)關(guān)直接代為登記。

  第十二條 權(quán)利人(申請(qǐng)人)可以委托代理人申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記。

  第十三條 權(quán)利人(申請(qǐng)人)申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)交驗(yàn)單位或者相關(guān)人的有效證件。

  代理人申請(qǐng)登記時(shí),除向登記機(jī)關(guān)交驗(yàn)代理人的有效證件外,還應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交權(quán)利人(申請(qǐng)人)的書(shū)面委托書(shū)。

  第十四條 總登記是指縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要,在一定期限內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行統(tǒng)一的權(quán)屬登記。

  登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要時(shí),經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬證書(shū)進(jìn)行驗(yàn)證或者換證。

  凡列入總登記、驗(yàn)證或者換證范圍,無(wú)論權(quán)利人以往是否領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書(shū),權(quán)屬狀況有無(wú)變化,均應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記。

  總登記、驗(yàn)證、換證的期限,由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。

  第十五條 總登記、驗(yàn)證、換證應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府在規(guī)定期限開(kāi)始之日30日前發(fā)布公告。

  公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (一)登記、驗(yàn)證、換證的區(qū)域;

 。ǘ┥暾(qǐng)期限;

 。ㄈ┊(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件;

 。ㄋ模┦芾砩暾(qǐng)地點(diǎn);

 。ㄎ澹┢渌麘(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

  第十六條 新建的房屋,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后的3個(gè)月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記,并應(yīng)當(dāng)提交用地證明文件或者土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋竣工驗(yàn)收資料以及其他有關(guān)的證明文件。

  集體土地上的房屋轉(zhuǎn)為國(guó)有土地上的房屋,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)提交用地證明等有關(guān)文件,申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記。

  第十七條 因房屋買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并、裁決等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起90日內(nèi)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。

  申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書(shū)以及相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。

  第十八條 權(quán)利人名稱變更和房屋現(xiàn)狀發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記:

 。ㄒ唬┓课葑涞慕值馈㈤T牌號(hào)或者房屋名稱發(fā)生變更的;

 。ǘ┓课菝娣e增加或者減少的;

  (三)房屋翻建的;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  申請(qǐng)變更登記,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書(shū)以及相關(guān)的證明文件。

  第十九條 設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記。

  申請(qǐng)房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書(shū),設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的合同書(shū)以及相關(guān)的證明文件。

  第二十條 房屋所有權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照權(quán)屬單元以房屋的門牌號(hào)、幢、套(間)以及有具體權(quán)屬界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

  第二十一條 有下列情形之一的,由登記機(jī)關(guān)依法直接代為登記,不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū):

 。ㄒ唬┮婪ㄓ煞康禺a(chǎn)行政主管部門代管的房屋;

 。ǘo(wú)人主張權(quán)利的房屋;

 。ㄈ┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第二十二條 有下列情形之一的,經(jīng)權(quán)利人(申請(qǐng)人)申請(qǐng)可以準(zhǔn)予暫緩登記:

 。ㄒ唬┮蛘(dāng)理由不能按期提交證明材料的;

 。ǘ┌凑找(guī)定需要補(bǔ)辦手續(xù)的;

 。ㄈ┓、法規(guī)規(guī)定可以準(zhǔn)予暫緩登記的。

  第二十三條 有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定:

 。ㄒ唬⿲儆谶`章建筑的;

 。ǘ⿲儆谂R時(shí)建筑的;

 。ㄈ┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他情形。

  第二十四條 因房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項(xiàng)權(quán)利終止等,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)注銷登記。

  申請(qǐng)注銷登記,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證書(shū)、他項(xiàng)權(quán)利證書(shū),相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。

  第二十五條 有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書(shū):

 。ㄒ唬┥陥(bào)不實(shí)的;

 。ǘ┩扛姆课輽(quán)屬證書(shū)的;

 。ㄈ┓课輽(quán)利滅失,而權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋權(quán)屬注銷登記的;

 。ㄋ模┮虻怯洐C(jī)關(guān)的工作人員工作失誤造成房屋權(quán)屬登記不實(shí)的。

  注銷房屋權(quán)屬證書(shū),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定,送達(dá)當(dāng)事人,并收回原發(fā)放的房屋權(quán)屬證書(shū)或者公告原房屋權(quán)屬證書(shū)作廢。

  第二十六條登記機(jī)關(guān)自受理登記申請(qǐng)之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)決定是否予以登記,對(duì)暫緩登記、不予登記的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知權(quán)利人(申請(qǐng)人)。

  第二十七條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)權(quán)利人(申請(qǐng)人)的申請(qǐng)進(jìn)行審查。凡權(quán)屬清楚、產(chǎn)權(quán)來(lái)源資料齊全的,初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在受理登記后的30日內(nèi)核準(zhǔn)登記,并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū);注銷登記應(yīng)當(dāng)在受理登記后的15日內(nèi)核準(zhǔn)注銷,并注銷房屋權(quán)屬證書(shū)。

  第二十八條 房屋權(quán)屬登記,權(quán)利人(申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定交納登記費(fèi)和權(quán)屬證書(shū)工本費(fèi)。

  登記費(fèi)的收取辦法和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)一制定。在國(guó)家統(tǒng)一制定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)頒布之前,按照各省、自治區(qū)、直轄市的辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第二十九條 權(quán)利人(申請(qǐng)人)逾期申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記的,登記機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定登記費(fèi)的3倍以下收取登記費(fèi)。

  第三十條 從事房屋權(quán)屬登記的工作人員必須經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn),持證上崗。

第三章 房屋權(quán)屬證書(shū)

  第三十一條 房屋權(quán)屬證書(shū)包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》或者《房地產(chǎn)權(quán)證》、《房地產(chǎn)共有權(quán)證》、《房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證》。

  第三十二條 共有的房屋,由權(quán)利人推舉的持證人收?qǐng)?zhí)房屋所有權(quán)證書(shū)。其余共有人各執(zhí)房屋共有權(quán)證書(shū)1份。

  房屋共有權(quán)證書(shū)與房屋所有權(quán)證書(shū)具有同等的法律效力。

  第三十三條 房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)由他項(xiàng)權(quán)利人收?qǐng)?zhí)。他項(xiàng)權(quán)利人依法憑證行使他項(xiàng)權(quán)利,受國(guó)家法律保護(hù)。

  第三十四條 《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》的式樣由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定。證書(shū)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制,市、縣房地產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)。

  第三十五條 房屋權(quán)屬證書(shū)破損,經(jīng)登記機(jī)關(guān)查驗(yàn)需換領(lǐng)的,予以換證。房屋權(quán)屬證書(shū)遺失的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢,并向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),由登記機(jī)關(guān)作出補(bǔ)發(fā)公告,經(jīng)6個(gè)月無(wú)異議的,予以補(bǔ)發(fā)。

第四章 法律責(zé)任

  第三十六條 以虛報(bào)、瞞報(bào)房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書(shū)的,由登記機(jī)關(guān)收回其房屋權(quán)屬證書(shū)或者公告其房屋權(quán)屬證書(shū)作廢,并可對(duì)當(dāng)事人處以1千元以下罰款。

  涂改、偽造房屋權(quán)屬證書(shū)的,其證書(shū)無(wú)效,登記機(jī)關(guān)可對(duì)當(dāng)事人處以1千元以下罰款。

  非法印制房屋權(quán)屬證書(shū)的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其非法印制的房屋權(quán)屬證書(shū),并可對(duì)當(dāng)事人處以 1萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十七條 因登記機(jī)關(guān)工作人員工作過(guò)失導(dǎo)致登記不當(dāng),致使權(quán)利人受到經(jīng)濟(jì)損失的,登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。

  第三十八條  登記機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的,濫用職權(quán)、超越管轄范圍頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

  第三十九條 本辦法第二條規(guī)定范圍外的房屋權(quán)屬登記,參照本辦法執(zhí)行。

  第四十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

  第四十一條 本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第四十二條 本辦法自1998年1月1日起施行。

延伸閱讀:房屋 權(quán)屬 登記
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