余府發(fā)[2006]22號

各縣（區(qū)）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：

　　現(xiàn)將《新余市城市綠線管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○六年五月二十六日

新余市城市綠線管理辦法

　　第一條 為加強城市綠地的規(guī)劃、建設和管理，維護城市生態(tài)環(huán)境和自然景觀，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務院《城市綠化條例》、建設部《城市綠線管理辦法》和《江西省城市綠化管理辦法》，結合實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。

　　第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、監(jiān)督和管理。

　　第四條 市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門負責本市城市綠線劃定、監(jiān)督和管理工作。政府其他有關部門依照各自職責，協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

　　第五條 城市綠線由市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門根據(jù)《新余市城市總體規(guī)劃》、《新余市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃予以劃定。

　　第六條 下列區(qū)域應劃定城市綠線：

　　㈠現(xiàn)有的和規(guī)劃確定的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地；

　　㈡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；

　�、绯鞘幸�(guī)劃區(qū)內(nèi)的風景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木規(guī)定的保護范圍等；

　�、杵渌麑Τ鞘猩鷳B(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

　　第七條 城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地、道路附屬綠地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《公園設計規(guī)范》等標準進行綠地建設。

　　第八條 城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠地，由市城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門負責監(jiān)督管理并建立數(shù)據(jù)庫，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，并定期向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

　　任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有對城市綠線管理進行監(jiān)督、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。

　　第九條 城市綠線的審批、調(diào)整，按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務院《城市綠化條例》的規(guī)定進行。

　　第十條 新建、改建、擴建工程建設項目，其綠化用地面積與總用地面積比率應當符合下列規(guī)定：

　　㈠新建居住區(qū)不低于30％，其中居住小區(qū)按居住人口人均不少于1平方米；

　　㈡工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20%；

　�、绠a(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國家標準設立防護林帶；

　�、鑼W校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機關團體、公共文化設施、部隊等單位不低于35%；

　�、槭袇^(qū)干道不低于20％，其他道路均應根據(jù)實際情況進行綠化。

　　屬于舊城改造區(qū)的，可以將前款規(guī)定的指標降低5個百分點執(zhí)行。

　　第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建的建設項目的配套綠化都應達到建設部《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》的標準。

　　第十二條 市規(guī)劃行政主管部門對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建項目設計方案進行審查時，應同時加強對配套綠化工程規(guī)劃的審查。

　　第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建的建設項目必須按照標準劃出綠線，并嚴格按照劃定的綠線和綠化標準要求進行配套綠化建設，不得擅自減少綠化面積，變更綠化設計。設計方案確需改變的，須經(jīng)原批準機關審批。

　　第十四條 配套綠化工程應當與主體工程同步規(guī)劃，及時施工，完成綠化的時間不得遲于主體工程使用后第一個綠化季節(jié)。逾期拒不綠化的，由市園林綠化行政主管部門指定綠化施工單位代為補種，所需費用由建設單位承擔。

　　第十五條 因特殊情況，工程建設項目的綠化用地面積達不

　　到本辦法第十條規(guī)定標準而又確需建設的，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核，報市人民政府批準，并由建設單位在市園林綠化行政主管部門指定的地點按所缺面積補足綠化用地。建設單位不能自行補足的，由市園林綠化行政主管部門代為補足，所需費用由建設單位承擔。

　　第十六條 城市綠線內(nèi)所有綠地、植被、綠化設施等，任何單位和個人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞，不得改變其綠化用地性質，不得進行經(jīng)營性開發(fā)。

　　第十七條 城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用。任何單位不得違反有關國家園林城市標準的規(guī)定和已經(jīng)批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。

　　因特殊情況，在城市綠線的控制線內(nèi)新建建筑物、構筑物及其他地上設施的，應由市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門組織相關單位論證，落實補救措施，并報市政府批準后實施。需臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須辦理相關審批手續(xù)。

　　第十八條 城市綠線范圍內(nèi)的地上、地下空間內(nèi)的各種管線或設施建設，必須符合有關技術標準要求，保證栽植樹木的生長空間。

　　第十九條 市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門按照職責分工，應當對城市綠線的控制和實施情況進行檢查，并向市人民政府和省主管部門報告。

　　第二十條 違反本辦法的，由市城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門依照有關法律法規(guī)予以處罰。

　　第二十一條 市城市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門的工作人員在綠線管理工作中玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，對主管人員或直接責任人員予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條 分宜縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠線劃定與管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。2002年11月11日公布的《新余市城市綠線管理規(guī)定》（余府發(fā)[2002]39號）同時廢止。