海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號

　　《海南省實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》已由海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2006年6月1日通過，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2006年6月8日

　　第一條 為加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　前款所稱測繪活動(dòng)包括： 大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、測繪航空攝影、測繪成果的提供和使用等。

　　第三條 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)

　　本部門有關(guān)的測繪工作。

　　第四條 外國的組織或者個(gè)人在本省從事測繪活動(dòng)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第五條 實(shí)施測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測

　　繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　測繪成果提供使用時(shí)，提供單位應(yīng)當(dāng)對所采用的測繪基準(zhǔn)和

　　測繪系統(tǒng)予以說明。

　　第六條 在海南島及其鄰近海域測繪，其成果統(tǒng)一采用海南

　　平面坐標(biāo)系。

　　第七條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確需建立相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　建立相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與海南平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

　　第八條 基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級管理制度。

　　省級基礎(chǔ)測繪包括下列項(xiàng)目：

　　（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護(hù)；

　�。ǘ�）1：5000、1：10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制和更新；

　　（三）省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；

　�。ㄋ模┦』�礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；

　�。ㄎ澹┗�礎(chǔ)航空攝影與獲取基礎(chǔ)地理信息的空間遙感；

　�。�六）本省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊）的編制；

　�。ㄆ撸﹪�家及省人民政府確定應(yīng)當(dāng)由本省實(shí)施的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

　　市、縣、自治縣基礎(chǔ)測繪包括下列項(xiàng)目：

　�。ㄒ唬┍拘姓�區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護(hù)；

　�。ǘ�）本行政區(qū)域1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；

　�。ㄈ�）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；

　　（四）縣級以上人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

　　第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

　　省人民政府對少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財(cái)政支持。

　　第十條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。

　　全省統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)復(fù)測改造周期不超過10年；其他基礎(chǔ)測繪成果更新周期為5至8年。

　　縣級以上人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)測繪成果，根據(jù)需要及時(shí)更新。

　　第十一條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民政府民政行政主管部門和省測繪行政主管部門共同擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第十二條 建設(shè)單位敷設(shè)和更新城市地下管線，應(yīng)當(dāng)在覆土以前進(jìn)行竣工測繪。

　　第十三條　建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)其他專業(yè)信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　　地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位，應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。

　　第十四條 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理。從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書或者測繪作業(yè)證件。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書和測繪作業(yè)證件。

　　外省的測繪單位在本省行政區(qū)域從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門交驗(yàn)測繪資質(zhì)證書。

　　第十五條 申請甲級測繪資質(zhì)的，按照國務(wù)院測繪行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的，由省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)進(jìn)行測繪活動(dòng)。

　　第十六條 測繪單位名稱、地址、法定代表人或者業(yè)務(wù)范圍、測繪資質(zhì)證書等級需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

　　測繪單位分立、合并的，應(yīng)當(dāng)重新辦理測繪資質(zhì)證書。

　　測繪單位終止測繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地測繪行政主管部門，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理測繪資質(zhì)注銷手續(xù)。

　　第十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以測繪為目的的航空攝影與遙感活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪行政主管部門審核，并報(bào)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第十八條 測繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌l(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包；

　�。ǘ�）發(fā)包單位不得向超出測繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的測繪單位發(fā)包；

　�。ㄈ�）發(fā)包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本價(jià)格承包；

　�。ㄋ模┏邪鼏挝徊坏脤⒊邪�的測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包；

　�。ㄎ澹┏邪鼏挝环职�的業(yè)務(wù)量不得大于該項(xiàng)目總承包業(yè)務(wù)量的40%；

　�。�六）接受分包單位不得將測繪項(xiàng)目再次分包。

　　第十九條 測繪項(xiàng)目符合招標(biāo)、投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)，并接受縣級以上人民政府測繪行政主管部門和有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第二十條 測繪單位實(shí)施測繪時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的測繪儀器和設(shè)備。

　　第二十一條 測繪項(xiàng)目完成后，測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)政府投資的測繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)，依法向省測繪行政主管部門或者其委托的項(xiàng)目所在地市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄。

　　受委托的市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將測繪成果資料按年度上報(bào)省測繪行政主管部門。

　　省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄，向社會(huì)公布。

　　第二十二條 省測繪行政主管部門和市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門以及測繪成果保管單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)提供公開和便捷的測繪成果服務(wù)，保障社會(huì)公益事業(yè)和公共利益的需要。

　　第二十三條 國家基礎(chǔ)測繪成果資料按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行使用許可制度。

　　基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。無償使用該測繪成果的單位，不得將測繪成果用于營利活動(dòng)。

　　測繪成果依法無償提供使用的，測繪成果提供單位除收取提供成果過程中實(shí)際發(fā)生的工本費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用。

　　第二十四條 使用財(cái)政性資金的測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程的測繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)測繪項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見；已有適宜測繪成果的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知測繪項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門，并為測繪成果需求單位提供或者指引其取得該測繪成果，測繪項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門和測繪成果需求單位應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

　　第二十五條 使用非財(cái)政性資金的測繪項(xiàng)目，測繪項(xiàng)目出資人或者測繪單位在實(shí)施測繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門或者項(xiàng)目所在地市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門備案。省測繪行政主管部門或者項(xiàng)目所在地市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)提示測繪項(xiàng)目出資人或者測繪單位盡可能利用已有的測繪成果，并為其提供必要的服務(wù)。

　　第二十六條 除依法應(yīng)由國家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外，其他主要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪行政主管部門進(jìn)行審核，必要時(shí)與其他有關(guān)部門會(huì)商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。

　　第二十七條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　測繪單位應(yīng)當(dāng)對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)測量標(biāo)志的保護(hù)工作。

　　縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制永久性測量標(biāo)志年度維護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　測量標(biāo)志維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第二十九條 設(shè)置永久性測量標(biāo)志的部門，應(yīng)當(dāng)在測量標(biāo)志設(shè)置完成后，將永久性測量標(biāo)志的位置、布點(diǎn)圖、點(diǎn)之記等相關(guān)資料移交縣級以上人民政府測繪行政主管部門。

　　第三十條 設(shè)置永久性測量標(biāo)志的部門應(yīng)當(dāng)將永久性測量標(biāo)志委托測量標(biāo)志設(shè)置地的有關(guān)單位或者人員負(fù)責(zé)保管，簽訂測量標(biāo)志委托保管書，明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù)，并由委托方將委托保管書抄送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門備案。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)永久性測量標(biāo)志的保護(hù)工作。

　　第三十一條 任何單位和個(gè)人不得在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事燒荒、采石、取土、挖沙、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線和通訊設(shè)施、搭建構(gòu)筑物等危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。

　　第三十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 依照《中華人民共和國測繪法》第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條的規(guī)定應(yīng)予處罰的行為，沒有約定測繪報(bào)酬的，按照國家規(guī)定的測繪產(chǎn)品價(jià)格和當(dāng)事人約定的測繪工作量計(jì)算。

　　第三十四條 測繪行政主管部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

　　第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府解釋。

　　第三十七條 本辦法自2006年8月1日起施行。

　　1995年10月27日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過，1997年9月26日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修正的《海南省測繪管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。