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2003-11-27 17:07 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
。2003年11月27日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò))
江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第19號(hào))
《江西省鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)條例》已由江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2003年11月27日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2004年3月20日起施行。
江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2003年11月27日
第一章 總則
第一條為保護(hù)鄱陽(yáng)湖濕地資源,維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性,保障濕地資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合鄱陽(yáng)湖濕地實(shí)際,制定本條例。
第二條 在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)與利用等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱鄱陽(yáng)湖濕地,是指天然形成的具有調(diào)節(jié)周邊生態(tài)環(huán)境功能的水域、草洲、洲灘、島嶼等。
本條例所稱鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域,是指鄱陽(yáng)湖豐水期水體所能覆蓋的區(qū)域范圍,具體范圍由省人民政府確定。
第四條 保護(hù)鄱陽(yáng)湖濕地資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),將鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)與合理利用的政策和措施。
第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)確定鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。具體組織本條例的貫徹實(shí)施,協(xié)調(diào)鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)與合理利用工作中的重大事項(xiàng),督促政府有關(guān)部門依法履行濕地保護(hù)職責(zé)。
省人民政府鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由省人民政府環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)行政主管部門組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省人民政府林業(yè)行政主管部門。
南昌市、九江市、上饒市及其所屬的沿湖縣、區(qū)人民政府和共青開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下統(tǒng)稱鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府)可以根據(jù)實(shí)際情況確定相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
第七條 省人民政府和鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式,多渠道籌措和安排專項(xiàng)資金用于濕地保護(hù)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)專項(xiàng)資金的管理,做到?顚S,任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用。
第八條 環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、發(fā)展改革、財(cái)政、旅游、公安等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,共同做好鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)工作。
第九條 省人民政府鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)的宣傳教育工作,鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人從事鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)的科研、教育、宣傳等活動(dòng),對(duì)在鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 濕地保護(hù)規(guī)劃
第十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)與合理利用總體規(guī)劃。
編制鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)與合理利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄱陽(yáng)湖生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際狀況,明確保護(hù)和合理利用的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、實(shí)施方案及主要措施,并符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國(guó)際公約的要求。
鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)與合理利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、防洪與水資源利用、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游發(fā)展等方面的總體規(guī)劃相銜接。
第十二條鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)與合理利用總體規(guī)劃,由省人民政府鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和單位編制,經(jīng)專家評(píng)估論證,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)與合理利用總體規(guī)劃需要變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第十三條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)與合理利用總體規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)與合理利用詳細(xì)規(guī)劃。
農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、交通、衛(wèi)生等行政主管部門制定的有關(guān)鄱陽(yáng)湖專業(yè)規(guī)劃中,應(yīng)當(dāng)設(shè)有鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)措施方面的具體內(nèi)容,并符合鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)與合理利用總體規(guī)劃的目標(biāo)和原則。
第十四條省人民政府鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)與合理利用總體規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
第三章 濕地自然保護(hù)區(qū)
第十五條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)具有下列情形之一的,省人民政府或者鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū):
。ㄒ唬┱湎、瀕危野生動(dòng)植物物種集中分布的;
。ǘ﹪(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類的主要繁殖地、停歇地、越冬棲息地;
(三)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)魚類的棲息、繁殖、越冬有典型或者重要意義的;(四)其他濕地生物多樣性豐富或者高度密集的。
第十六條濕地自然保護(hù)區(qū)根據(jù)國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)。
濕地自然保護(hù)區(qū)的建立可以不受行政區(qū)劃和資源隸屬關(guān)系限制,按照濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然分布、走向劃定。
第十七條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)建立國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的,按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定辦理。
鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)建立省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的,由濕地所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府或者省人民政府有關(guān)行政主管部門向省人民政府提出申請(qǐng);設(shè)區(qū)的市級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的建立,由濕地所在地的縣級(jí)人民政府或者設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)行政主管部門向設(shè)區(qū)的市人民政府提出申請(qǐng);縣級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的建立,由濕地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門向縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)。
跨兩個(gè)以上行政區(qū)域的濕地自然保護(hù)區(qū)的建立,由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后,由其共同的上一級(jí)人民政府提出申請(qǐng)。
第十八條申請(qǐng)建立省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū),申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)擬建的濕地自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行論證,并按規(guī)定程序報(bào)送濕地自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書、總體規(guī)劃、科考報(bào)告、多媒體和圖件資料及有關(guān)論證材料。人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),完成申報(bào)材料的審查,對(duì)申報(bào)材料不完備的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求申請(qǐng)單位補(bǔ)充申報(bào)材料;對(duì)不符合評(píng)審條件的,應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,提出審批建議,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。
自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)每年評(píng)審一次。評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為不宜作為濕地自然保護(hù)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并由人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門通知申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位自接到通知起半年內(nèi),可以向人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。
第十九條經(jīng)批準(zhǔn)確定的濕地自然保護(hù)區(qū)的范圍,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)向社會(huì)公布。濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在水上以固定浮標(biāo),在陸地以界樁的形式設(shè)置濕地自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞濕地自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。
第二十條濕地自然保護(hù)區(qū)的撤銷或者改變其性質(zhì)以及范圍的調(diào)整,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十一條濕地自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定劃定核心區(qū)和緩沖區(qū)。在濕地自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),禁止一切嚴(yán)重影響濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十二條濕地自然保護(hù)區(qū)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)在濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)技術(shù)人員,負(fù)責(zé)濕地自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作。
濕地自然保護(hù)區(qū)所需管理經(jīng)費(fèi),由濕地自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府安排。濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)也可以采取措施多渠道籌措資金,用于濕地自然保護(hù)區(qū)管理工作。
第二十三條每年10月1日至翌年3月30日為候鳥(niǎo)越冬期。候鳥(niǎo)越冬期間在濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止捕撈。
每年3月20日至6月20日為鄱陽(yáng)湖水域禁漁期;魚類的越冬場(chǎng)所實(shí)行季節(jié)性輪流休漁禁港制度。
第二十四條在濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止獵捕候鳥(niǎo)以及其他珍稀水禽或者破壞候鳥(niǎo)以及其他珍稀水禽的生存環(huán)境的行為。
在濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)保證江豚或者其他主要經(jīng)濟(jì)魚類的洄游通道暢通。確需在洄游通道上修建水工程或者電力、航運(yùn)等工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證、評(píng)估,并征求有關(guān)濕地自然保護(hù)區(qū)的行政主管部門的意見(jiàn);對(duì)有可能影響洄游通道暢通的,應(yīng)當(dāng)建造過(guò)魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。
第二十五條濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦刭Y源的普查和監(jiān)測(cè)工作,對(duì)管理范圍內(nèi)的濕地資源數(shù)量、分布及其動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行調(diào)查,定期向上級(jí)行政主管部門和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送調(diào)查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并對(duì)濕地調(diào)查、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其他有關(guān)資料進(jìn)行分類歸檔,建立濕地資源檔案。
第二十六條濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全珍稀水禽、水生野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)制,及時(shí)受理有關(guān)救護(hù)報(bào)告,對(duì)受傷、擱淺或者被困的珍稀水禽、水生野生動(dòng)物采取緊急救護(hù)措施。
第二十七條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)未設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)的,縣級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,劃定一定范圍作為禁獵區(qū)、禁漁區(qū)等保護(hù)區(qū)域,并依法進(jìn)行管理。
第四章 濕地保護(hù)措施
第二十八條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持和濕地植被保護(hù)與恢復(fù)工作,嚴(yán)禁毀草開(kāi)墾。
經(jīng)鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府劃定的植被恢復(fù)區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)行封洲禁牧。
省人民政府對(duì)種植蔓荊子等旱生植物改良沙化濕地的,應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)、扶持,將其納入防沙治沙工程。
第二十九條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域禁止圍湖造田,已退田還湖的地域禁止新建居民點(diǎn)或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物;退出后的舊房、舊宅基地必須拆除、退還。禁止移民返遷。
省人民政府有關(guān)部門和鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人口居住較密集的,可以有計(jì)劃地組織移民。對(duì)遷出后仍從事農(nóng)業(yè)種植的移民,應(yīng)當(dāng)安置到人均耕地較多的地方;安排給移民的耕地,應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)氐娜司?a title="標(biāo)準(zhǔn)" href="http://mxjzs.cn/web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/" target="_blank" class="bule">標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域從嚴(yán)實(shí)行污染物排放總量控制制度和排污許可證制度,禁止在草洲、洲灘、岸坡存儲(chǔ)固體廢棄物。
第三十一條在鄱陽(yáng)湖航行的船舶,應(yīng)當(dāng)配置符合國(guó)家規(guī)定的防污設(shè)備。船舶駛經(jīng)濕地自然保護(hù)區(qū),不得排放含油污水或者生活污水;駛經(jīng)其他區(qū)域,排放污水必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥,鼓勵(lì)使用高效、低毒、低殘留的有機(jī)農(nóng)藥,防止造成濕地環(huán)境的污染,損害濕地的生物多樣性。
對(duì)農(nóng)用薄膜和漁網(wǎng)等不可降解的廢棄物,使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施。
第三十三條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)采取種草種樹(shù)、水旱輪作、改水改廁、興林抑螺、生物滅螺等措施,預(yù)防和控制血吸蟲病的傳播。因防治血吸蟲病需要在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域滅螺的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取防范措施,盡量減少或者避免濕地生物資源和生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。
第五章 濕地資源利用
第三十四條鄱陽(yáng)湖濕地資源的利用必須符合鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)與合理利用總體規(guī)劃,維護(hù)濕地生態(tài)平衡,不得破壞濕地資源再生能力。第三十五條開(kāi)發(fā)利用鄱陽(yáng)湖濕地資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度,規(guī)范各種濕地資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。
第三十六條省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)鄱陽(yáng)湖濕地資源的普查和專項(xiàng)調(diào)查工作。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,定期發(fā)布鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。
第三十七條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地區(qū)域內(nèi)河道湖泊的管理,做好水資源的保護(hù)與科學(xué)配置工作,保障濕地資源的可持續(xù)利用。
第三十八條編制鄱陽(yáng)湖濕地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,以及在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建任何項(xiàng)目,都必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定濕地資源利用類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三十九條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,分類指導(dǎo),引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。提倡采取圈養(yǎng)、輪牧、輪養(yǎng)等措施,適度控制牧畜、魚、蟹、蝦、蚌、菱、蓮等動(dòng)植物的種養(yǎng)規(guī)模,保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的再生能力。
在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域引入生物新品種,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)的有關(guān)審定委員會(huì)審定并經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第四十條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)濕地旅游資源的普查評(píng)價(jià)工作,通過(guò)多種形式發(fā)布濕地旅游資源開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)信息,科學(xué)引導(dǎo)和管理濕地旅游資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域不得開(kāi)設(shè)破壞濕地生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目;進(jìn)入濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展旅游活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)征得濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的同意。
第四十一條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展鄱陽(yáng)湖漁業(yè)資源調(diào)查,采取保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)漁業(yè)資源的措施,防止?jié)O業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞。
第四十二條省人民政府河道采砂主管部門應(yīng)當(dāng)制定鄱陽(yáng)湖采砂規(guī)劃,確定可采區(qū)、可采期、禁采區(qū)、禁采期,并予以公告。
在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)從事采砂活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法辦理河道采砂許可證。依法取得河道采砂許可證的單位和個(gè)人必須按照批準(zhǔn)的開(kāi)采時(shí)間、種類、作業(yè)方式以及開(kāi)采地點(diǎn)、深度、范圍和開(kāi)采量進(jìn)行。
采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)集中停放。無(wú)正當(dāng)理由,不得擅自駛離指定停放地點(diǎn)。
禁采區(qū)內(nèi)不得滯留采砂船舶。第四十三條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步改變沿湖地區(qū)以漁業(yè)為主的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
第四十四條鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持單位或者個(gè)人采取承包、租賃、股份合作等形式,從事治理水環(huán)境、恢復(fù)植被等有利于濕地生態(tài)功能保護(hù)和恢復(fù)的建設(shè)。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條違反本條例第十九條第二款規(guī)定,擅自移動(dòng)或者破壞濕地自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的,由濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以300元以上3000元以下罰款。
第四十六條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,從事嚴(yán)重影響濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門或者受其委托的濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者受其委托的濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)處以500元以上2000元以下罰款,沒(méi)收漁具、漁獲物和違法所得。
違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,依照有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十八條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,在已退田還湖的區(qū)域新建居民點(diǎn)或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物,不及時(shí)拆除、退還舊房、舊宅基地的,由所在地縣級(jí)人民政府責(zé)令拆除;逾期不拆除的,由縣級(jí)人民政府決定強(qiáng)制拆除,拆除所需費(fèi)用由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
第四十九條違反本條例第三十九條第二款規(guī)定,擅自引入生物新品種的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十條違反本條例第四十二條規(guī)定,由河道采砂主管部門責(zé)令其停止違法行為,并按下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┪唇(jīng)批準(zhǔn)在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)的河道進(jìn)行采砂的,扣押其采砂船只等工具,沒(méi)收違法所得,并可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
(二)不按批準(zhǔn)的開(kāi)采時(shí)間、種類、作業(yè)方式以及開(kāi)采地點(diǎn)、深度、范圍和開(kāi)采量采砂的,沒(méi)收違法所得,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,吊銷其河道采砂許可證。
(三)在禁采區(qū)滯留采砂船舶的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。第五十一條鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)的有關(guān)部門和濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,侵占或者挪用濕地保護(hù)專項(xiàng)資金的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十二條本條例自2004年3月20日起施行。
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