各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

　　《梅州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　梅州市人民政府辦公室
　　二○○四年四月二十七日

　　梅州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

　　第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

　　第四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，也不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動以及將依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或其它方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第五條 縣級以上人民政府行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

　　縣級以上人民政府發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對重大工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六條 招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家、省招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、政策及本辦法，建立監(jiān)督機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制。

　　招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。

　　第二章 招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 工程建設(shè)項(xiàng)目及有關(guān)的貨物采購、服務(wù)、特許經(jīng)營項(xiàng)目符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的招標(biāo)范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定在有形建筑市場招標(biāo)、發(fā)包。梅江區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目在市建設(shè)工程交易中心辦理。

　　法律法規(guī)和國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第八條 必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的范圍：

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目：

　　1、煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

　　2、鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

　　3、郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

　　4、防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

　　5、道路、橋梁、軌道交通、污水排放及處理、垃圾處理、排水、地下管道、園林綠化、城市照明、公共停車場等市政設(shè)施項(xiàng)目；

　　6、生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)項(xiàng)目；

　　7、供水、供電、供氣、集中供熱等項(xiàng)目；

　　8、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會福利、體育、旅游項(xiàng)目；

　　9、廣播電視、新聞出版項(xiàng)目；

　　10、商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房、解困房、微利房項(xiàng)目；

　　11、其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。

　　（二）使用國有資金投資的項(xiàng)目。

　　1、使用各級財政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

　　2、使用納入財政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

　　3、使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金、借貸資金的項(xiàng)目。

　　（三）國家融資的項(xiàng)目。

　　1、使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

　　2、使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

　　3、使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；

　　4、國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

　　5、國家特許的融資項(xiàng)目。

　�。ㄋ模┦褂脟�際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目。

　　1、使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；

　　2、使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

　　3、使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。

　�。ㄎ澹┦褂秘斦�性資金的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、勞務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。

　�。�六）選擇社會投資主體的政府特許經(jīng)營項(xiàng)目。

　�。ㄆ撸﹪�有自然資源的經(jīng)營性開發(fā)項(xiàng)目。

　�。ò耍﹪�家和省人民政府規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

　　第九條 必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┕こ淌┕�、貨物采購。

　　1、施工單項(xiàng)合同估算投資一百萬元人民幣以上或者建筑面積一千三百平方米以上的；

　　2、與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物采購單項(xiàng)合同估算價一百萬元人民幣以上的；

　　3、施工單項(xiàng)合同估算低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在一千萬元人民幣以上的建設(shè)工程的土建施工和主要設(shè)備購置、安裝。

　�。ǘ�）工程服務(wù)。

　　1、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、勞務(wù)等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價二十五萬元人民幣以上的；

　　2、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同低于二十五萬元人民幣，但項(xiàng)目總投資三千萬元人民幣以上的；

　　3、國有或國有控股項(xiàng)目貸款額一億元人民幣以上，向商業(yè)銀行貸款的；

　　4、使用財政性投資一億元人民幣以上的項(xiàng)目向社會選擇項(xiàng)目建設(shè)組織者的。

　�。ㄈ�）總投資一億元人民幣以上向社會選擇投資主體的政府特許經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十條 依法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的，應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)。

　　第十一條 應(yīng)招標(biāo)但不適宜招標(biāo)的下列項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目審批部門報地級以上市人民政府批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┥婕皣�家安全和國家秘密的；

　　（二）搶險救災(zāi)的；

　�。ㄈ�）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的；

　�。ㄋ模┛睖y、設(shè)計(jì)、咨詢等項(xiàng)目，采用特定專利或者專有技術(shù)的；

　�。ㄎ澹�為與現(xiàn)有設(shè)備配套而需從該設(shè)備原提供者處購買零配件的；

　　（六）項(xiàng)目標(biāo)的單一，適宜采取拍賣等其他有利于引導(dǎo)競爭的方式的；

　�。ㄆ撸┓�律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的。

　　經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)抄送同級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

　　第十二條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目符合下列條件而不適宜公開招標(biāo)的，市、縣管項(xiàng)目經(jīng)上一級項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，省管項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)，實(shí)行邀請招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)要求復(fù)雜，或者有特殊的專業(yè)要求的；

　�。ǘ�）公開招標(biāo)所需費(fèi)用和時間與項(xiàng)目價值不相稱，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的；

　�。ㄈ�）受自然資源或者環(huán)境條件限制的；

　�。ㄋ模┓�律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的。

　　第三章 招標(biāo)和投標(biāo)

　　第十三條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

　　第十四條 招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：

　　（一）按規(guī)定需要審批的建設(shè)工程進(jìn)行土建施工和主要設(shè)備購置、設(shè)備安裝招標(biāo)，必須已完成征地和初步設(shè)計(jì)及概算的審批，有滿足工程施工要求的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件，有建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；

　�。ǘ�）資金來源已落實(shí)，有新開工審批要求的資金；

　�。ㄈ�）項(xiàng)目的招標(biāo)方式和范圍已經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。

　　上述要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中清楚載明。 天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

　　第十五條 項(xiàng)目審批部門按下列規(guī)定依法核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍：

　�。ㄒ唬┌l(fā)展計(jì)劃部門對必須招標(biāo)的基建工程（含相關(guān)設(shè)備、材料、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等），特許經(jīng)營項(xiàng)目（投資主體選擇）進(jìn)行核準(zhǔn)；

　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門對必須招標(biāo)的技術(shù)改造工程（含相關(guān)設(shè)備、材料、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等）項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)；

　　經(jīng)貿(mào)部門要將核準(zhǔn)情況抄送發(fā)展計(jì)劃部門。具體核準(zhǔn)辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 招標(biāo)人符合下列條件，具備編制招標(biāo)文件、組織評標(biāo)能力的，可以自行組織招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┯许�(xiàng)目法人資格或法人資格；

　�。ǘ�）有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；

　�。ㄈ�）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者有三名以上具有從事同類工程或者項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

　�。ㄋ模┦煜ず驼莆照袠�(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門報送以上內(nèi)容的書面材料。自行招標(biāo)一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個項(xiàng)目。

　　第十七條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的，必須委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定或者強(qiáng)制其委托指定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　第十八條 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)過程的公正、公平，不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及影響公平競爭的其他情況。項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，必須保密。

　　第十九條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所有擬投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查；對符合規(guī)定條件的投標(biāo)人，不得限制或者排斥，不得實(shí)行地區(qū)和行業(yè)歧視。

　　禁止采取抽簽、搖號方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審或者確定中標(biāo)人。

　　第二十條 招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明確，應(yīng)當(dāng)提出所有實(shí)質(zhì)性的要求和條件以及擬簽合同的主要條款，包括：

　　（一）招標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱及簡介；

　�。ǘ�）主要工程、設(shè)備、材料、服務(wù)的名稱、數(shù)量，主要技術(shù)規(guī)格；

　�。ㄈ�）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間或期限；

　　（四）遞交投標(biāo)文件的方式、開標(biāo)日期、地點(diǎn)和有效投標(biāo)的期限；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)人資格條件、投標(biāo)文件的基本要求；

　�。�六）評標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則，主要評標(biāo)辦法、評標(biāo)程序、確定廢標(biāo)的主要因素；

　　（七）投標(biāo)保證金、履約保證金要求；

　�。ò耍┩稑�(biāo)價格的要求及其計(jì)算公式；

　�。ň牛﹫D紙目錄、格式附錄等；

　　（十）主要合同條款及內(nèi)容。

　　使用國有資金的項(xiàng)目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的范圍內(nèi)，土建施工、設(shè)備購置還應(yīng)當(dāng)設(shè)立最高報價值。

　　法律法規(guī)對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)人的資格條件有明確規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

　　第二十一條 招標(biāo)文件不得有以下內(nèi)容：

　　（一）要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者或者管理、服務(wù)者；

　　（二）對潛在投標(biāo)人含有預(yù)定傾向或者歧視；

　�。ㄈ�）與已核準(zhǔn)的招標(biāo)方式、范圍所確定的原則不同的內(nèi)容。

　　第二十二條 招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的，招標(biāo)人可以組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場或者組織項(xiàng)目相關(guān)單位介紹情況：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目選址或者工作條件有特殊要求的；

　�。ǘ�）建設(shè)條件較為復(fù)雜的；

　　（三）與相關(guān)項(xiàng)目、單位關(guān)系復(fù)雜的。

　　第二十三條 財政性投資項(xiàng)目一般不設(shè)標(biāo)底，其他招標(biāo)項(xiàng)目是否設(shè)標(biāo)底由招標(biāo)人自行決定。

　　標(biāo)底由招標(biāo)人或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，截標(biāo)前，不允許任何單位和個人審查標(biāo)底。

　　第二十四條 須公開招標(biāo)的市、縣審批的項(xiàng)目，其招標(biāo)公告除在省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門指定的媒體發(fā)布外，還可在《梅州日報》、市和縣建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站等發(fā)布（市級發(fā)布媒體由市發(fā)展計(jì)劃部門視情況變化適時調(diào)整），但必須同時在至少一家指定的報紙和一家指定網(wǎng)站發(fā)布，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按粵府辦〔2003〕55號文執(zhí)行。國家、省審批的項(xiàng)目，從其規(guī)定。

　　招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)向指定媒體提供招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn)文件。

　　指定發(fā)布招標(biāo)信息的媒體，應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)人申請之日起七日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。

　　第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。

　　必須進(jìn)行公開招標(biāo)的大中型基本建設(shè)、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目施工總承包、土建施工、設(shè)備購置自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于四十五日，技術(shù)較簡單的項(xiàng)目不得少于三十日，其他項(xiàng)目最短不得少于二十日。

　　第二十六條 投標(biāo)人申請投標(biāo)必須具備下列條件，并向招標(biāo)人提供相關(guān)材料：

　�。ㄒ唬┏袚�(dān)招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、專業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備、管理服務(wù)水平等能力；

　�。ǘ�）資信證明；

　　（三）相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)績材料；

　　（四）法律法規(guī)或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件。

　　咨詢、設(shè)計(jì)等允許個人參加投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)的個人適用本辦法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

　　第二十七條 投標(biāo)人在接受招標(biāo)人資格預(yù)審合格后享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┌凑照袠�(biāo)文件的要求和條件自主編制投標(biāo)文件；

　�。ǘ�）對招標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容可以向招標(biāo)人詢問并獲得不超出招標(biāo)文件范圍的明確答復(fù)；

　　（三）在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)被確定為廢標(biāo)后查詢原因，并對不合理對待提出投訴；

　　（五）依法享有的其他權(quán)利。

　　第二十八條 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件必須全面響應(yīng)招標(biāo)文件提出的各條款的實(shí)質(zhì)性要求。施工和監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)的潛在投標(biāo)人，不得安排同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員同時參加兩個或者兩個以上施工、監(jiān)理項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十九條 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法自主進(jìn)行。

　　第三十條 開標(biāo)必須在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)、由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。開標(biāo)時間為招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間。開標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行。

　　第三十一條 開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的為廢標(biāo)：

　�。ㄒ唬┪疵芊獾模�

　�。ǘ�）未加蓋法人或者單位公章和未有法定代表人、單位負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)人簽名的；

　�。ㄈ�）未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的；

　�。ㄋ模┪刺峁┯行�投標(biāo)文件的。

　　開標(biāo)時沒有按照要求提供投標(biāo)保證金的作廢標(biāo)處理。

　　廢標(biāo)不得參與評標(biāo)。

　　第三十二條 評標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人的代表和有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家的確定及專家?guī)斓慕M建、管理按規(guī)定辦理。

　　項(xiàng)目主管部門人員、行政監(jiān)督部門人員以及與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員，不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會。

　　第三十三條 在中標(biāo)結(jié)果確定之前評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會成員、工作人員及行政監(jiān)督部門的工作人員必須遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得泄露評標(biāo)情況。評標(biāo)工作按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。

　　第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的中標(biāo)條件及評標(biāo)委員會的排序推薦，確定中標(biāo)人。對需要經(jīng)過商務(wù)談判確定中標(biāo)人的項(xiàng)目，依次談判確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會有不公正行為的，可以提出質(zhì)疑，并向行政監(jiān)督部門報告，經(jīng)行政監(jiān)督部門調(diào)查證實(shí)的，招標(biāo)人可以另行組織評標(biāo)委員會評標(biāo)和確定中標(biāo)人。

　　第三十五條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目發(fā)生下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)修正招標(biāo)方案，報原項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)后，重新組織招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^資格審查的公開招標(biāo)的投標(biāo)人不足五人，邀請招標(biāo)的投標(biāo)人不足三人；

　�。ǘ�）經(jīng)評議有效投標(biāo)的投標(biāo)人少于三人；

　　（三）經(jīng)查實(shí)，招標(biāo)投標(biāo)過程中有不公正行為，影響招標(biāo)結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目審批部門會同行業(yè)主管部門裁定招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果無效。

　　連續(xù)兩次招標(biāo)失敗的項(xiàng)目，可按程序重新申報，經(jīng)審查批準(zhǔn)調(diào)整招標(biāo)方式或者不再進(jìn)行招標(biāo)。

　　第三十六條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。必須依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

　　中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)

　　人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件訂立書面合同。

　　訂立合同時，招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求；不得另外訂立違反招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；不得對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

　　第三十八條 設(shè)有投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的五日內(nèi)將投標(biāo)保證金退回中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　第三十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┌凑蘸贤�約定完成中標(biāo)項(xiàng)目；

　�。ǘ�）對分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任；

　�。ㄈ�）按照招標(biāo)文件的要求在合同簽訂后五日內(nèi)向招標(biāo)人提交履約保證金。

　　第四十條 財政性投資項(xiàng)目實(shí)行無現(xiàn)場簽證管理。合同價格、工程結(jié)算嚴(yán)格按中標(biāo)價格執(zhí)行。禁止擴(kuò)標(biāo)。

　　合同執(zhí)行過程中，由于不可預(yù)見原因，可能造成投資擴(kuò)大，項(xiàng)目法人提出變更要求的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門同意，并報項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)確認(rèn)。經(jīng)批準(zhǔn)增加的合同規(guī)定以外的內(nèi)容，增加部分符合招標(biāo)條件的，必須組織招標(biāo)。

　　第五章 行政監(jiān)督

　　第四十一條 行政監(jiān)督部門依法對下列招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督：

　�。ㄒ唬┍仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不依法進(jìn)行招標(biāo)的。

　�。ǘ�）招標(biāo)投標(biāo)活動不按法定程序和規(guī)則進(jìn)行的：

　　1、招標(biāo)項(xiàng)目不具備招標(biāo)條件；

　　2、招標(biāo)人不按照核準(zhǔn)方式和原則開展招標(biāo)工作；

　　3、招標(biāo)文件內(nèi)容不合法；

　　4、招標(biāo)、評標(biāo)過程不公正、不公平；

　　5、中標(biāo)人的確定不合法。

　�。ㄈ�）合同簽訂、履行的情況：

　　1、合同簽訂與招標(biāo)結(jié)果不一致的；

　　2、合同內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致的；

　　3、實(shí)施過程中概算控制情況與合同確定不一致的；

　　4、履行質(zhì)量、進(jìn)度等情況與招標(biāo)文件及合同不一致的。

　　第四十二條 行政監(jiān)督部門可以通過檢查、現(xiàn)場監(jiān)督等方式對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)投標(biāo)各方應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查。

　　行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)接受單位、個人對招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為的投訴、舉報，并進(jìn)行核實(shí)、查處。

　　第四十三條 項(xiàng)目審批部門、行政監(jiān)督部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督。不得隨意增加招標(biāo)投標(biāo)審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)；不得干涉或者利用審批權(quán)侵犯招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、編制標(biāo)底、確定開標(biāo)時間和地點(diǎn)、組織評標(biāo)、確定中標(biāo)人和簽訂合同等事項(xiàng)的自主權(quán)。

　　第四十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對參與招標(biāo)投標(biāo)活動的國家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察，對有關(guān)行政部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，并依法調(diào)查處理違紀(jì)違法行為。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十五條 招投標(biāo)各方、行政主管部門和行政監(jiān)督部門的工作人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部（含離退休干部）均須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策。違反規(guī)定的，對單位及有關(guān)責(zé)任人員按《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和《廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》等規(guī)定給予行政處罰、行政處分，以及相應(yīng)的黨紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十六條本辦法自2004年6月1日起施行�！睹分菔薪ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（梅市府〔1995〕30號）、《梅州市建設(shè)工程交易管理規(guī)定》（梅市府〔1998〕42號）、《梅州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》（梅市府〔2000〕13號）同時廢止。