咨詢工程師方法與實務(wù)案例
案例背景:某大型工程,由于技術(shù)難度大,對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗要求高,而且對工期的要求也比較緊迫。業(yè)主在對有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上,僅邀請了3家國有一級施工企業(yè)參加投標(biāo),關(guān)預(yù)先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。為主要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報送。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的評標(biāo)規(guī)定如下。
1)技術(shù)標(biāo)共30分,其中施工方案10分(因已確定施工方案,各投標(biāo)單位 均得10分)、施工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求(36個月)者得4分,每提前1個月加1分,不滿足者不得分;自報工程質(zhì)量合格者得4分,自報工程質(zhì)量優(yōu)良者得6分(若實際工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良將扣罰合同價的2%),近3年內(nèi)獲魯班工程獎每項加2分,獲省優(yōu)工程獎每項加1分。
2)商務(wù)標(biāo)共70分。報價不超過標(biāo)底(35500萬元)的±5%者為有效標(biāo),超過者為廢標(biāo)。報價。報價為標(biāo)底的98%者得滿分(70分),在此基礎(chǔ)上,報價比標(biāo)底每下降1%扣1分,每上升1%扣2分(計分按四舍五入取整)。
各投標(biāo)單位的有關(guān)情況見表10-1.
表10-1
報標(biāo)單位 | 報價 ?。ㄈf元) |
總工期 (月) | 工程質(zhì)量 | 魯班工程獎 | 省優(yōu)工程獎 |
A | 35642 | 33 | 優(yōu)良 | 1 | 1 |
B | 35642 | 31 | 優(yōu)良 | 0 | 2 |
C | 33867 | 32 | 合格 | 0 | 1 |
問題:1)該工程采用邀請招標(biāo)方式且僅邀請3家施工單位投標(biāo),是否違反有關(guān)規(guī)定?為什么?
2)請按綜合評標(biāo)得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。
3)若改變該工程評標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,將技術(shù)標(biāo)增加到40分,其中施工方案20分(各投標(biāo)單位均得20分),商務(wù)標(biāo)減少為60分,是否會影響評標(biāo)結(jié)果?為什么?若影響,應(yīng)由哪家施工單位中標(biāo)?
分析要點:本案例考核招標(biāo)方式和評標(biāo)方案的運用。要求熟悉邀請招標(biāo)的運用條件及有關(guān)規(guī)定,并能根據(jù)給定的評標(biāo)辦法正確選擇中標(biāo)單位。本案例所規(guī)定的評標(biāo)辦法排除了主觀因素,因而各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的得分均為客觀得分。但是,這種“客觀得分”是在主觀規(guī)定的評標(biāo)方法的前提下得出的,實際上不是絕對客觀的。因此,當(dāng)各投標(biāo)單位的得分較為接近時,需要慎重決策。
問題3)實際上是考核對評標(biāo)方法的理解和靈活運用。根據(jù)本案例給定的評標(biāo)方法,這樣改變評標(biāo)的規(guī)定并不影響各役標(biāo)單位的得分,因而不會影響評標(biāo)結(jié)果。若通過具體計算才得出結(jié)論,即使答案正確,也不能令人滿意。
答案:問題1)
答:不違反(或符合)有關(guān)規(guī)定。因為根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對于技術(shù)復(fù)雜的工程,允許采用邀請招標(biāo)方式,邀請參加投標(biāo)的單位不得少于3家。
問題2)
解(1)計算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分,見表10-2.
表10-2
報標(biāo)單位 | 施工方案 | 總工期 | 工程質(zhì)量 | 合計 |
A | 10 | 4+(36-33)×1=7 | 6+2+1=9 | 26 |
B | 10 | 4+(36-31)×1=9 | 6+1×2=8 | 27 |
C | 10 | 4+(36-32)×1=8 | 6+1=7 | 25 |
(2)計算各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)得分,見表10-3。
表10-3
報標(biāo) 單位 |
報價 (萬元) |
報價與標(biāo)底的比例(%) | 扣分 | 得分 |
A | 35642 | 35642/35500=100.4 | (100.4-98)×2≈5 | 70-5=65 |
B | 34364 | 34364/35500=96.8 | (98-96.8)×1≈1 | 70-1=69 |
C | 33867 | 33867/35500=95.4 | (98-95.4)×1≈3 | 70-3=67 |
表10-4
報標(biāo)單位 | 技術(shù)標(biāo)得分 | 商務(wù)標(biāo)得分 | 綜合得分 |
A | 36 | 65 | 91 |
B | 27 | 69 | 96 |
C | 25 | 67 | 92 |
問題3)
答:這樣改變評標(biāo)辦法不會影響評標(biāo)結(jié)果,因為各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分均增加10分(20~10),而商務(wù)標(biāo)得分均減少10分(70~60),綜合得分不變。