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天津古海岸與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法

1999-07-23 14:40    【  【打印】【我要糾錯】

  天津市人民政府令第15號

  第一條 為加強天津古海岸與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)(以下簡稱保護(hù)區(qū))的管理,依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(國務(wù)院令第67號)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

  第二條 保護(hù)區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的以由貝殼堤、牡蠣灘構(gòu)成的珍稀古海岸遺跡和濕地自然環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)為主要保護(hù)和管理對象的國家級海洋類型區(qū)域。

  第三條 保護(hù)區(qū)屬不連續(xù)、開放性類型,由貝殼堤區(qū)域和牡蠣灘、濕地區(qū)域組成。保護(hù)區(qū)范圍涉及漢沽區(qū)、塘沽區(qū)、大港區(qū)、寧河縣、東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域。具體范圍是:貝殼堤區(qū)域,為6條 1000米寬的帶狀區(qū)域和3塊矩形區(qū)域。帶狀區(qū)域范圍為中心線兩側(cè)各500米,其走向中心線坐標(biāo)分別為:蟶頭沽(117°47′10″E,39°08′40″N)?青坨子(117°46′10″E,39°07′20″N);驢駒河(117°38′30″E,38°53′30″N)?高沙嶺(117°36′30″E,38°50′30″N);老馬棚口(117°31′50″E,38°39′30″N)?新馬棚口(117°32′30″E,38°37′N);白沙嶺(117°29′15″E,39°06′15″N)?鄧岑子(117°28′10″E,38°58′36″N)?上古林(117°29′15″E,38°49′00″N);荒草坨(117°19′50″E,39°11′N)?崔家碼頭(117°19′E,39°04′15″N);新河橋(117°19′30″E,39°02′N)?巨葛莊(117°19′20″E,38°58′05″N)?中塘(117°21′10″E,38°51′30″N)。矩形區(qū)域的中心點坐標(biāo)分別為:大蘇莊(117°18′E,38°40′N)、沙井子(117°21′30″E,38°39′40″N)和翟莊(117°15′E,38°34′N),區(qū)域范圍由中心點向東西和南北方向各延伸500米。牡蠣灘、濕地區(qū)域,為潮白新河、薊運河、衛(wèi)星河組成的三角形區(qū)域。其邊界為:隋家莊(117°25′E,39°26′N)——苗莊(117°49′E,39°26′N)——蔡家堡(117°49′E,39°10′N)——北塘(117°43′E,39°06′N)——樂善莊(117°32.5′E,39°16.5′N)——造甲城(117°25′E,39°16.5′N)。

  第四條 保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)分界處應(yīng)設(shè)置界標(biāo)。

  第五條 在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事的各項活動均應(yīng)適用本辦法。

  第六條 市海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施工作。保護(hù)區(qū)的日常管理工作由天津古海岸與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理處(以下簡稱保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬﹫(zhí)行國家及本市有關(guān)海洋自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定;

 。ǘ⿲嵤┍Wo(hù)區(qū)的總體建設(shè)規(guī)劃和年度計劃;

 。ㄈ┲贫ūWo(hù)區(qū)的各項管理制度;

 。ㄋ模⿵氖掠嘘P(guān)科學(xué)研究工作,并對保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)視;

 。ㄎ澹╅_展保護(hù)與管理工作的國內(nèi)外交流活動;

 。┙⒈Wo(hù)區(qū)的檔案資料,開展宣傳教育活動;

 。ㄆ撸┴(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的其他管理工作。

  第七條 環(huán)保、礦產(chǎn)、農(nóng)林、公安、水產(chǎn)、土地、規(guī)劃、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作。

  第八條 保護(hù)區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對保護(hù)區(qū)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),其所屬的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好保護(hù)區(qū)的管理工作。

  第九條 任何單位和個人都有保護(hù)自然資源與自然環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對破壞、侵占保護(hù)區(qū)的單位和個人進(jìn)行檢舉、控告。

  第十條 市海洋行政主管部門和保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈,按照國家及本市有關(guān)規(guī)定,用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。

  第十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對在管理保護(hù)區(qū)和有關(guān)科學(xué)研究中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰或獎勵。

  第十二條 保護(hù)區(qū)的界標(biāo)不得擅自移動或者破壞。

  第十三條 在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)從事涉及保護(hù)對象的科學(xué)研究等活動的,必須事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請,提交活動計劃,經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。在保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事涉及保護(hù)對象的科學(xué)研究等活動的,須經(jīng)市海洋行政主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。在保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)從事涉及保護(hù)對象的科學(xué)研究等活動的,須經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行;顒咏Y(jié)束后應(yīng)將其活動成果的副本送交保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)存檔。

  第十四條 任何單位和個人與境外組織或機(jī)構(gòu)簽署涉及保護(hù)區(qū)的協(xié)議,以及外國人到保護(hù)區(qū)從事有關(guān)活動的,必須經(jīng)市海洋行政主管部門同意后,報國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)。

  第十五條 禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事開挖、采集貝殼和牡蠣殼以及其他對保護(hù)對象造成危害的活動。

  第十六條 在濕地核心區(qū)內(nèi),禁止下列行為:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)對濕地生態(tài)環(huán)境有污染和危害的生產(chǎn)設(shè)施和工程項目;

 。ǘ┽鳙C、開墾、燒荒、挖土、傾倒有害物質(zhì)、排放有害廢水及其他危害保護(hù)對象的行為;

 。ㄈ┢渌淖兒推茐臐竦厣鷳B(tài)環(huán)境的行為。

  第十七條 有下列行為之一的,由市海洋行政主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重和危害后果,分別給予以下處罰:

 。ㄒ唬┻`反本辦法第十二條規(guī)定,擅自移動或破壞保護(hù)區(qū)地面標(biāo)志物的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,并可處100元以上5000元以下的罰款;

 。ǘ┻`反本辦法第十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究的,處100元以上5000元以下的罰款;

 。ㄈ┻`反本辦法第十五條 、第十六條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,或者采取其他補救措施。對保護(hù)區(qū)造成破壞的,可以處300元以上10000元以下的罰款。

  第十八條 違反本辦法的有關(guān)規(guī)定,給保護(hù)區(qū)造成經(jīng)濟(jì)損失的,由市海洋行政主管部門責(zé)令其賠償損失。

  第十九條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)違反國家和本市其他有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依照各自的職責(zé)進(jìn)行處罰。

  第二十條 拒絕、阻礙保護(hù)區(qū)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理條例》予以處罰。

  第二十一條 保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十二條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不起訴、不申請復(fù)議又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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