摘要：我國的農業(yè)生產受人口與經濟發(fā)展的壓力，又受水土資源的制約，加入WTO后中國的農業(yè)生產將受到很大的沖擊，本文論證了利用節(jié)水措施及先進生產技術發(fā)展節(jié)水農業(yè)，21世紀的中國農業(yè)生產才能夠滿足16億人口的糧食需求。

　　關鍵詞：水資源 持續(xù)發(fā)展 節(jié)水農業(yè)

　　糧食不僅是人類的基本必需品，也關系著人民的健康，社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，是影響國計民生的主要因素。中國是一個具有13億人口的農業(yè)大國，農業(yè)生產在整個國民經濟結構中占有舉足輕重的位置，中國農業(yè)以全球9％的耕地，6％的可更新水資源，支持全球22％人口的溫飽和經濟發(fā)展，為中國乃至全世界的發(fā)展做出了巨大貢獻。但隨著全球性用水危機，中國農業(yè)由于其現(xiàn)狀正面臨著前所未有的人口壓力和嚴重的水資源問題。

　　1中國農業(yè)生產的現(xiàn)狀

　　中國農業(yè)源遠流長，是世界農業(yè)的一個重要發(fā)祥地。考古證實，中華民族早在近萬年以前就在陜西關中用原始簡陋的木石工具，在粗松的黃土地上“辟土植谷”開始了對自然條件仰仗程度很高的原始農業(yè)生產。

　　周、秦時代，由于牛耕、鐵器的使用，使原始農業(yè)逐步而又明顯地減少對自然的依賴，正式轉入持續(xù)兩千多年的傳統(tǒng)農業(yè)。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，半封建半殖民的中國開始萌生近代農業(yè)因素，但戰(zhàn)亂紛爭，使之發(fā)展遲緩，只是到了1949年新中國建立之后，中國農業(yè)才逐步由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。新中國成立以來，農業(yè)生產得到巨大發(fā)展，以有限的水土資源解決了十幾億人口的溫飽問題，使中國社會穩(wěn)定、經濟持續(xù)高速發(fā)展，創(chuàng)下了人類奇跡。但進入二十一世紀，中國農業(yè)將面臨諸多因素制約其持續(xù)發(fā)展：

　　（1）土地條塊分割，農業(yè)生產高成本低產出。中國現(xiàn)行的農業(yè)生產模式大多是以家庭為單位，土地分布形式是一家一戶條塊分割的小田塊，難以形成大規(guī)模的機械化農業(yè)生產及統(tǒng)一的田間管理，使先進的農業(yè)機械難以得到充分利用，先進的農業(yè)管理技術實施困難。在有灌溉條件的土地上，由于條塊分割造成灌溉用水的浪費。這些都致使農業(yè)機械化程度低，形成人力資源、自然資源的嚴重浪費，因而農業(yè)生產成本很高。同時，由于土地條塊分割，原來大片的土地分成小塊分屬于不同經營者，這樣每一小塊土地上都可能種植不同與其它小塊土地的農作物，即使是同一作物也可能屬于不同品種，即使是同一作物同一品種也會由于不同經營者的田間管理的不同而產生出不同質量的農產品。這種普遍存在的現(xiàn)象致使中國農業(yè)產品的商品率很低，因而使農業(yè)生產收入很低。

　�。�2）人多地少，土地侵蝕嚴重。我國人多耕地少，近半個世紀來，我國人口由5.5億增至12.0億，年均增加1500萬人，年增率1.7％左右，預測到2030年人口增至16億，而根據(jù)國家土地管理局1996年調查，我國耕地面積為1.3億hm²，人均耕地面積0.1hm²，僅為世界人均平均數(shù)的47％，美國的1/9，印度的1/2.耕地面積在國土面積中的比重，美國為我國的兩倍，印度為我國的三倍。耕地數(shù)量不足，后備資源極為有限，中國現(xiàn)共有宜農荒地和宜種糧棉的土地面積分別不足1500萬hm²和1000萬hm²，同時近年來由于工業(yè)、交通、城建的占用，耕地數(shù)量還在不斷減少。同時我國耕地水土流失嚴重，由于人口壓力，往往盲目開墾擴大耕地，長期對土地資源的利用不當和掠奪式經營造成了土地退化，我國水土流失面積為367km²，占國土面積的38.23％，耕地水土流失面積達4541hm²，占耕地面積的34.26％，水土流失不僅導致當?shù)赝恋刭Y源退化和生態(tài)環(huán)境破壞，人民生活貧困，甚至威脅到群眾的生活和生存條件，而且泥沙大量下泄，淤高下游河床，使河道行洪能力下降，造成嚴重洪澇災害，局部地區(qū)采取修梯田，植樹造林等水土保持措施收到了一定的效益，但治理的速度慢，水土流失面積在不斷擴大，嚴重程度在不斷加劇。

　�。�3）生產技術落后，經營粗放。我國是發(fā)展中國家，工農業(yè)生產的現(xiàn)代化程度低，農民的文化素質、科技水平不高，有關農業(yè)生產的各種資源尚未很好利用。許多地區(qū)仍是廣種薄收，有種無管的粗放經營模式。內蒙古，黑龍江，青海，西藏，新疆等省區(qū)耕地的復種指數(shù)還停留在100％以下。尤有甚者，糧食的收割、脫粒、干燥、運輸、儲存和加工過程中的損失率高達15％（國外專家估計高達20％），超出了聯(lián)合國糧棉組織提出的標準損耗率限于5％的要求。

　�。�4）水旱災害頻繁。我國農業(yè)生產50多年來，平均每年受災面積0.266億hm²，占耕地總面積的28％，成災面積0.113億hm²，占耕地面積的11.2％，平均每年水旱災害對全國糧食總產量的影響，在80年代以前糧食單產的基礎上計算約150億～200億kg，80年代以來水旱災害及相應范圍較過去均有所增加，受災面積1991年為0.252億hm²，1994年0.280億hm²，1993年受災最輕也有866.67萬hm²，以受災區(qū)的糧食單產3.0t/hm²計算，1994年糧食損失達840億kg，按此測算多年平均受災損失約350億kg，隨著糧食單產的增加，水旱災害的損失也愈來愈嚴重。

　�。�5）中國農業(yè)生產面臨嚴峻的水危機。中國農業(yè)生產中缺水與水資源浪費并存。由于生產技術較為落后，我國農業(yè)灌溉用水一直是各類用水的大戶，總用水量4000億m³左右，占總用水量的67％，如加上其他農業(yè)用水，估計整個農業(yè)用水量占到總用水量的80％，是全國水資源最大可能利用量的35％～40％。由于灌溉用水量大，農業(yè)缺水干涸的土地越來越多，進入90年代，每年農田受旱面積2667萬hm²左右，受旱面積和受災面積都比50年代成倍增長。雖然缺水，然而水的浪費卻是觸目驚心。由于灌區(qū)設備配套不全，渠道大部分沒有襯砌，滲漏、漫灌等現(xiàn)象十分普遍。目前，全國農業(yè)的渠系水利用系數(shù)平均只有0.5，每年損失的水量約2000億m³，相當于全國工業(yè)和城市用水總和的2倍以上，農田水分的利用效率平均不到1kg/m³，即1m³水生產不到1kg的糧食，而一些發(fā)達國家大體都在2kg以上，差距很大。

　　面向未來，我國農業(yè)用水還存在不少潛在問題。首先，由于工業(yè)發(fā)展與城市擴大，農業(yè)用水比例不斷縮減是不可能避免的，我國今后相當時期內工業(yè)和城鎮(zhèn)仍將維持較高的發(fā)展速度，由于工業(yè)用水的經濟效益明顯高于農業(yè)，有專家估算，1000m³水可產生1t小麥，其價值僅為200美元，但同樣數(shù)量的水用于工業(yè)約可生產出400美元，因此，農業(yè)在與工業(yè)爭奪用水中，處于不利地位。另外，目前我國農業(yè)用水主要為種植業(yè)灌溉用水，為進一步改善和建設生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境，以及發(fā)展林牧業(yè)，勢必出現(xiàn)與種植業(yè)爭水的矛盾，這一局面已開始出現(xiàn)。

　　中國農業(yè)的水危機已引起國內外許多專家的高度重視，美國世界觀察研究所所長LeslerR.Brown曾撰文《中國的水資源短缺將動搖世界的糧食安全》，文中雖有許多值得商榷之處，但是足見中國農業(yè)生產所面臨的水危機的嚴重性。

　　2中國發(fā)展節(jié)水農業(yè)的必要性分析

　�。�1）緩解水資源危機，滿足生產和生活對水的日益增長的需要，使人類社會得以持續(xù)生存和發(fā)展。發(fā)展節(jié)水農業(yè)是關系中國社會經濟的持續(xù)生存和發(fā)展的大事，預測2030年中國人口將達到16億，人均糧食的需求量為450kg，總糧食的需求量為7000億kg左右。我國現(xiàn)有耕地1.3億hm²，但我國目前未利用的土地面積不到3億hm²，其中可開發(fā)利用的農用地后備資源只有4078萬hm²，而后備耕地資源僅僅800多萬hm²，但這些后備耕地資源是長期開發(fā)利用后所剩余的那些有各種限制因素，質量不高，生態(tài)環(huán)境脆弱的土地，開發(fā)難度大，所以土地資源開發(fā)潛力不大。那么我國社會能否得以持續(xù)生存和發(fā)展的關鍵是：我國的農業(yè)生產是否能以現(xiàn)有的4000億m³灌溉水資源，將糧食產量從現(xiàn)有的5000億kg提高到7000億kg，并滿足其他農作物的需求。如提高灌溉水的利用率將現(xiàn)有的灌溉用水量節(jié)省15％，可為擴大灌溉面積和提高灌溉保證率提供600億m³水量，超過黃河的年平均流量。因此必須進行以節(jié)水為中心的灌區(qū)續(xù)建配套和技術改造，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)。

　　（2）發(fā)展節(jié)水農業(yè)減少世界農業(yè)發(fā)達國家對中國農業(yè)生產帶來的沖擊。由于中國農業(yè)技術落后，經營粗放，使得中國的農業(yè)生產成本很高，加入WTO后，中國政府已開始降低對農業(yè)的補貼，并將會進一步降低。這樣中國的農業(yè)生產將不可避免的面對世界農業(yè)發(fā)達國家所帶來的強大沖擊，因此中國農業(yè)必須改變粗放經營模式走低成本，高產出的集約化農業(yè)道路，建設節(jié)水高效農業(yè)才能減輕加入WTO后所帶來的沖擊。從某種意義上講節(jié)水農業(yè)就是集約化農業(yè)。根據(jù)分析預測2010年供水設施的單位投資約為8元/m³，污水處理約為10元/m³，而節(jié)水僅需3元/m³左右。