<第九篇  實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略>

　　"十一五"規(guī)劃：實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略

　　新華網(wǎng)北京3月6日電  《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展與改革，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》提出加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變，到2010年貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額分別達(dá)到2.3萬(wàn)億美元和4000億美元。要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。健全貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，合理運(yùn)用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端能力。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》強(qiáng)調(diào)提高利用外資質(zhì)量，重點(diǎn)通過(guò)利用外資引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。完善法律法規(guī)和政策，形成穩(wěn)定、透明的管理體制和公平、可預(yù)見(jiàn)的政策環(huán)境，引導(dǎo)外資更多地投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地。促進(jìn)利用外資方式多樣化，在保護(hù)國(guó)內(nèi)自主品牌基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和規(guī)范外商參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》要求積極開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，積極發(fā)展與周邊國(guó)家及其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)對(duì)外直接投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。