宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃講義(三)
一、內(nèi)容提要
1、投資政策概述;2、投資宏觀調(diào)控
二、重點(diǎn)、難點(diǎn)
?。ㄒ唬┝私馔顿Y的概念和分類,以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位。
?。ǘ┦煜す潭ㄙY產(chǎn)的基本原理,投資宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。
三、內(nèi)容講解
第二章:投資政策
第一節(jié)概述
一、投資的概念
?。ㄒ唬┩顿Y
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,人們常常將購(gòu)買證券、土地和其他財(cái)產(chǎn)等行為說(shuō)成是投資,但在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,這些只能算作是財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,不是投資。經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的投資,指的是增加或更換資本資產(chǎn)的支出。資本資產(chǎn)包括廠房、住宅、機(jī)械設(shè)備和存貨等。
例題1.投資是指()。
A.經(jīng)營(yíng)主體投入生產(chǎn)中的資金
B.增加或更換資本產(chǎn)出的支出。資本資產(chǎn)包括廠房住宅、機(jī)械設(shè)備和存貨等
C.資本家投入到生產(chǎn)過(guò)程中的資本總量
D.經(jīng)濟(jì)主體人一次投入到后備生產(chǎn)中的物質(zhì)和價(jià)值總量
答案:B.
?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資和存貨投資
投資包括固定資產(chǎn)投資和存貨投資兩個(gè)部分。固定資產(chǎn)投資指新廠房、新設(shè)備、新商業(yè)用房以及新住宅的增加。存貨投資指企業(yè)掌握的存貨價(jià)值的增加。
?。ㄈ﹥敉顿Y、重置投資和總投資
投資是一定時(shí)期內(nèi)增加到資本存量中的資本流量,資本存量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)某一時(shí)點(diǎn)上的資本總量。由于固定資產(chǎn)在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中能夠被長(zhǎng)期使用,物質(zhì)形態(tài)的磨損和價(jià)值的轉(zhuǎn)移是逐步進(jìn)行的。固定資產(chǎn)由于損耗造成的價(jià)值減少稱為折舊。折舊不僅包括生產(chǎn)中的物質(zhì)磨損,而且包括資本老化帶來(lái)的精神磨損。為補(bǔ)償舊資本消耗而進(jìn)行的投資被稱為重置投資??偼顿Y減去重置投資等于凈投資。
二、投資的決定
在決定投資的各種因素中,利率是最主要的因素。在投資預(yù)期回報(bào)率既定的前提下,企業(yè)是否進(jìn)行投資,首先取決于利率的高低,利率上升;投資需求量將減少,利率下降,投資需求量將增加。投資需求是利率的減函數(shù)。
三、現(xiàn)行管理中的投資分類
在我國(guó)現(xiàn)行管理體制中,根據(jù)不同的目的和管理需要,通常對(duì)投資實(shí)行以下分類:
?。?)按投資用途的不同,投資可分為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。
?。?)按形成資產(chǎn)性質(zhì)的不同,投資可分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資。
一般而言,固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資之間存在一定的比例關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,管理水平越高,流動(dòng)資產(chǎn)投資占總投資的比例就越低。
?。?)按投資主體的經(jīng)濟(jì)類型不同,投資可分為國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資、集體經(jīng)濟(jì)投資、個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資、股份制經(jīng)濟(jì)投資、外商投資。
?。?)按投資資金來(lái)源不同,投資可分為國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌投資、其他投資等。
?。?)按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成,投資可分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用等等。
(6)按照投資項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)和管理權(quán)限的不同,我國(guó)的固定資產(chǎn)投資被分為基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資。
例題2.下面有關(guān)投資分類的敘述正確的是()。
A.按投資用途的不同,投資可分為生產(chǎn)性投資和生活性投資
B.按形成資產(chǎn)性質(zhì)的不同,投資可分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資
C.按投資主體的經(jīng)濟(jì)類型不同,投資可分為國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資、集體經(jīng)濟(jì)投資、個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資、股份制經(jīng)濟(jì)投資、外商投資
D.按投資資金來(lái)源不同,投資可分為國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌投資、其他投資等
E.按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成,投資可分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用等等
答案:B、C、D、E.
四、投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用
(一)固定資產(chǎn)投資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需求的重要組成部分
1.投資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需求四大組成部分之一
開放經(jīng)濟(jì)條件下,一國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值由消費(fèi)、投資、政府開支和凈出口四部分組成。
2.國(guó)民收入波動(dòng)主要來(lái)自投資的變動(dòng)
?。ǘ┩顿Y與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)
1.固定資產(chǎn)投資決定著一定時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的供給能力
2.投資結(jié)構(gòu)決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展格局
(1)投資結(jié)構(gòu)的含義。投資結(jié)構(gòu)是指一定時(shí)期投資總量中所含各要素的構(gòu)成及其數(shù)量比例關(guān)系。它是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要方面。
例題3.關(guān)于投資結(jié)構(gòu)的含義,正確的敘述為()。
A.投資結(jié)構(gòu)是指一定時(shí)期內(nèi)投資總量中所含各要素的構(gòu)成及其數(shù)量比例關(guān)系
B.投資結(jié)構(gòu)是指經(jīng)濟(jì)主體所采取的一種投資方式包括人、財(cái)、物的綜合投資分配與調(diào)整
C.投資結(jié)構(gòu)指固定資產(chǎn)的投資分配及使用調(diào)整
D.投資結(jié)構(gòu)是指資本在生產(chǎn)開始的初級(jí)階段進(jìn)行的貨幣分配及調(diào)整以利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的順利進(jìn)行
答案:A.
?。?)投資結(jié)構(gòu)的類型。投資結(jié)構(gòu)的類型有:反映資金來(lái)源結(jié)構(gòu)的投資結(jié)構(gòu),包括重置投資和凈投資的比例關(guān)系;反映投資最終使用方向的投資結(jié)構(gòu),包括投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資部門結(jié)構(gòu)等;反映投資用途的投資結(jié)構(gòu),包括投資的技術(shù)結(jié)構(gòu)和再生產(chǎn)結(jié)構(gòu);反映投資規(guī)模效益的投資結(jié)構(gòu),即大、中、小型投資項(xiàng)目之間的比例關(guān)系;反映投資所有制格局的投資結(jié)構(gòu);反映投資空間布局的投資區(qū)域結(jié)構(gòu)。
例題4.投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用是()。
A.固定資產(chǎn)投資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需求的重要組成部分
B.投資與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)
C.投資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需求四大組成部分之一
D.國(guó)民收入波動(dòng)主要來(lái)自投資的變動(dòng)
E.固定資產(chǎn)投資不決定著一定時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的供給能力
答案:A、B.
第二節(jié)投資宏觀調(diào)控
一、概述
(一)在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,投資只是宏觀調(diào)控的中間變量
在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,政府往往只是將投資量的變化作為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和判斷的一個(gè)重要方面,并運(yùn)用政府投資提供公共產(chǎn)品,而不是作為直接調(diào)控的對(duì)象。在這個(gè)意義上,投資規(guī)模只是一個(gè)介于政策目標(biāo)和政策工具之間的中間變量。
(二)在我國(guó),投資宏觀調(diào)控是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。
?。ㄈ┪覈?guó)投資宏觀調(diào)控的任務(wù)
根據(jù)保持社會(huì)總供求基本平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,我國(guó)投資宏觀調(diào)控的主要任務(wù)包括:
(1)調(diào)控投資總量,保持合理的投資規(guī)模;
(2)調(diào)控投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和部門結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,即可持續(xù)發(fā)展;
?。?)調(diào)控投資地區(qū)布局,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;
(4)調(diào)控重大建設(shè)項(xiàng)目的安排,發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性;
(5)提高投資效益。
例題5.根據(jù)保持社會(huì)總供求基本平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,我國(guó)投資宏觀調(diào)控的主要任務(wù)包括()。
A.調(diào)控投資總量,保持合理的投資規(guī)模
B.調(diào)控投資地區(qū)布局,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
C.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加就業(yè)
D.穩(wěn)定物價(jià)
E.保持國(guó)際收支平衡
答案:A、B.
?。ㄋ模┪覈?guó)投資宏觀調(diào)控的對(duì)象
我國(guó)投資宏觀調(diào)控的對(duì)象,主要是:
?。?)投資主體,包括政府、企業(yè)和居民。
?。?)投資資金。
?。?)投資項(xiàng)目。
?。ㄎ澹┪覈?guó)投資宏觀調(diào)控的方式和手段
我國(guó)投資宏觀調(diào)控的方式以間接調(diào)控為主,其主要手段有:
?。?)經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿
?。?)計(jì)劃指導(dǎo)和信息引導(dǎo)
?。?)經(jīng)濟(jì)法規(guī)
?。?)必要的行政性手段。
二、投資規(guī)模調(diào)控
?。ㄒ唬┩顿Y總規(guī)模
投資總規(guī)模是指一定時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)和各地區(qū)固定資產(chǎn)投資的總數(shù)量,也就是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的各種固定資產(chǎn)投資總價(jià)值量。
對(duì)投資總量的宏觀調(diào)控主要是調(diào)控一定時(shí)期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模。
?。ǘ┓从惩顿Y總規(guī)模的指標(biāo)
年度投資規(guī)模和在建項(xiàng)目投資總規(guī)模是反映一定時(shí)期投資總規(guī)模的兩大指標(biāo)。
?。ㄈ┠甓韧顿Y規(guī)模和在建投資總規(guī)模的關(guān)系
年度投資規(guī)模與在建投資總規(guī)模,既有聯(lián)系,又有區(qū)別。
1.年度投資規(guī)模與在建投資總規(guī)模關(guān)系密切
2.年度投資規(guī)模與在建投資總規(guī)模的區(qū)別
?。?)兩者統(tǒng)計(jì)口徑不同。
(2)兩者反映的投資供求關(guān)系不同。
(3)兩者的決定因素不同。
?。?)年度投資規(guī)模與在建投資總規(guī)模兩者的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同。
?。ㄋ模┩顿Y規(guī)模的測(cè)定方法
1.年度投資規(guī)模
年度投資規(guī)模的計(jì)劃預(yù)期目標(biāo),通常用投資率法和年增長(zhǎng)率法來(lái)測(cè)定。
2.在建投資總規(guī)模
測(cè)定在建投資總規(guī)模的方法也有兩種,即倍數(shù)法和增長(zhǎng)率法。五)投資規(guī)模調(diào)控的任務(wù)與措施
1.年度投資規(guī)模的調(diào)控
一般可采取下列措施調(diào)控年度投資總規(guī)模:
?。?)合理確定年度投資規(guī)模的計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。
(2)信息引導(dǎo)。通過(guò)及時(shí)掌握和反饋各地區(qū)、各行業(yè)的投資計(jì)劃信息和投資統(tǒng)計(jì)信息,以及相關(guān)的市場(chǎng)信息,影響各類投資主體的投資決策,從而促使投資總規(guī)模趨于適度。
(3)利用經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段有效調(diào)控年度投資規(guī)模。
2.在建投資總規(guī)模調(diào)控的主要任務(wù)和措施
?。?)合理控制新開工項(xiàng)目的數(shù)量,并注意項(xiàng)目的大中小結(jié)構(gòu),使當(dāng)年新增的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和計(jì)劃投資額保持在合理的規(guī)模內(nèi);
?。?)保持合理的建設(shè)周期,保證每個(gè)在建項(xiàng)目有足夠的財(cái)力、物力保障。為此,要防止新開工項(xiàng)目過(guò)于集中。
三、投資結(jié)構(gòu)調(diào)控
?。ㄒ唬┩顿Y結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
改善投資結(jié)構(gòu)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。因此,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是投資宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。國(guó)家對(duì)投資結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)控的重點(diǎn),主要是優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。
?。ǘ┩顿Y結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)和措施
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo),是按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求,引導(dǎo)各類投資主體優(yōu)化投資資金配置和投資項(xiàng)目選擇,全面提高投資效益。
例題6.下列關(guān)于投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo),敘述正確的為()。
A.按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求,引導(dǎo)各類投資主體優(yōu)化投資資金配置和投資項(xiàng)目選擇、全面提高投資效益
B.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),形成以高科技為先導(dǎo),基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支撐業(yè)為主導(dǎo),服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局
C.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
D.要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí),要加大力度發(fā)展我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,積極推進(jìn)信息技術(shù)在各行業(yè)的廣泛運(yùn)用,大力開發(fā)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)
答案:A.
當(dāng)前,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵是要實(shí)行以下幾方面的調(diào)控措施。
1.合理確定投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
投資在三次產(chǎn)業(yè)中的分配比例是最重要的投資結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)階段,要按照黨的十六大確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn),明確投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的方向和目的,選擇合理的調(diào)控手段,實(shí)現(xiàn)投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。
2.重視農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)
3.保持對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度
4.大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
5.積極推進(jìn)西部大開發(fā),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
?。?)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,關(guān)系全國(guó)發(fā)展的大局,關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。國(guó)家要在投資項(xiàng)
目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大對(duì)西部地區(qū)的支持,逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。要著力改善投資環(huán)境,引導(dǎo)外資和國(guó)內(nèi)資本參與西部開發(fā)。
?。?)中部地區(qū)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
?。?)東部地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值加工制造業(yè),進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
6.營(yíng)造良好的體制、政策環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化
四、投資效益評(píng)價(jià)
經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)不僅要求投入生產(chǎn)的資本不斷增長(zhǎng),也要求資本使用的收益不斷提高,即提高投資效益,這是集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)在要求。
?。ㄒ唬┩顿Y效益概述
1.概念
投資效益是指投資活動(dòng)所取得的成果與所占用或消耗的投資之間的對(duì)比關(guān)系。無(wú)論是對(duì)投資的宏觀調(diào)控還是每一個(gè)具體的投資項(xiàng)目管理,都要重視提高投資效益。
2.內(nèi)容
投資效益,包括財(cái)務(wù)效益(微觀經(jīng)濟(jì)效益)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益(宏觀經(jīng)濟(jì)效益)和社會(huì)效益。
(1)財(cái)務(wù)效益。投資的財(cái)務(wù)效益是指投資項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出相比較,能否獲得預(yù)期的盈利,是從投資者的角度衡量投資活動(dòng)是否值得。
(2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。投資的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益,是指投資總量或每一個(gè)投資項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻(xiàn)。因?yàn)槿魏雾?xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行都要耗費(fèi)社會(huì)的有限資源,這些資源用于這個(gè)項(xiàng)目就不能用于其他項(xiàng)目。在投資總量既定的情況下,為有效利用資源,就要運(yùn)用投資的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)衡量和選擇投資項(xiàng)目。全部投資項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益匯總起來(lái),就形成一定時(shí)期社會(huì)總投資的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益,即投資的宏觀經(jīng)濟(jì)效益。例題7.關(guān)于投資的宏觀經(jīng)濟(jì)效益的闡述中,正確的為()。
A.投資項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出相比較能否獲得有益的經(jīng)濟(jì)收入是從投資者的角度衡量投資活動(dòng)是否值得
B.投資總量或每一個(gè)投資項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻(xiàn)
C.投資項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行對(duì)社會(huì)發(fā)展、資源、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)、分配等方面帶來(lái)的影響
D.投資活動(dòng)所取得的成果與所占用的或消耗的投資之間的對(duì)比關(guān)系
答案:B.
(3)社會(huì)效益。投資的社會(huì)效益,是指投資項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行對(duì)社會(huì)發(fā)展、資源、生態(tài)、環(huán)境、就業(yè)、分配等方面帶來(lái)的影響。國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局和社會(huì)發(fā)展的角度對(duì)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià),是投資宏觀調(diào)控關(guān)注的主要目標(biāo)。由于項(xiàng)目有些是以獲得經(jīng)濟(jì)效益為主要目的,有的是以社會(huì)效益為主要目的,因此在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行效益評(píng)價(jià)時(shí),要有所差別,正確處理財(cái)務(wù)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。
?。ǘ┩顿Y效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.概念
投資效益指標(biāo)是投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成效的數(shù)量表現(xiàn),是考核、比較和分析項(xiàng)目投入和產(chǎn)出對(duì)比關(guān)系的工具。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成
投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系通常由投資的宏觀經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系和微觀經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系兩大類構(gòu)成。其中,宏觀經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:
?。?)投資效益系數(shù)。投資效益系數(shù)目前在我國(guó)應(yīng)用比較多,在國(guó)際上也被廣泛采用,是一個(gè)極為重要的投資項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。它是指一定時(shí)期內(nèi)單位固定資產(chǎn)投資所增加的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。
?。?)建設(shè)周期。建設(shè)周期是從時(shí)間方面反映建設(shè)效果的指標(biāo),是固定資產(chǎn)在建總規(guī)模與年度投資完成額的比值。它表明已經(jīng)鋪開的在建工程全部建成所需時(shí)間,也就是固定資產(chǎn)從投資到交付使用、發(fā)揮效益平均所需時(shí)間。
?。?)生產(chǎn)性投資效益系數(shù)。生產(chǎn)性投資效益系數(shù)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加額與同期生產(chǎn)性投資總額的比值,表示單位生產(chǎn)性投資所帶來(lái)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加額。
?。?)固定資產(chǎn)交付使用率。固定資產(chǎn)交付使用率是指一定時(shí)期內(nèi)由投資而增加的固定資產(chǎn)價(jià)值與同期投資完成額之間的比較。
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