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2008-09-27 17:31 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(委),上海市港口管理局,長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局:
為落實(shí)2008年全國(guó)交通工作會(huì)議部署,按照《關(guān)于開(kāi)展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作的通知》(交水發(fā)[2008]192號(hào))和9月11日電視電話會(huì)議要求,經(jīng)與各省級(jí)交通主管部門共同協(xié)商,現(xiàn)將《水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作總體計(jì)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際貫徹實(shí)施。
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部辦公廳(章)
二〇〇八年九月二十七日
水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作總體計(jì)劃
水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作的組織實(shí)施原則:以省為主,部進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),部派出機(jī)構(gòu)長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局在本轄區(qū)內(nèi)代部開(kāi)展相關(guān)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。按照《關(guān)于開(kāi)展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作的通知》、《水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理實(shí)施方案》和9月11日電視電話會(huì)議精神,充分調(diào)動(dòng)各省交通主管部門的積極性和創(chuàng)造性,明確責(zé)任和分工,確保目標(biāo)統(tǒng)一、要求統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)行統(tǒng)一,合力推進(jìn),水運(yùn)院做好信息監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)和治理工作信息分析、跟蹤、報(bào)送等工作。
一、啟動(dòng)階段
。ㄒ唬 部召開(kāi)電視電話會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員和工作部署,9月11日;
(二) 各省交通主管部門,長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局確定領(lǐng)導(dǎo)小組(主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo))和辦公室,辦公室作為具體日常管理機(jī)構(gòu)。各港口行政管理部門和企業(yè)也要確定領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室及聯(lián)絡(luò)方式,10月8日前報(bào)部;
。ㄈ└魇〗煌ㄖ鞴懿块T報(bào)送工作方案,10月12日前報(bào)部。工作方案包括以下主要內(nèi)容:
1.所有內(nèi)貿(mào)箱港口經(jīng)營(yíng)人基本情況;
2.針對(duì)每個(gè)港口經(jīng)營(yíng)人的稱重系統(tǒng)和信息系統(tǒng)改造計(jì)劃;
3.各省轄區(qū)內(nèi)港口的港口行政管理部門工作計(jì)劃。
。ㄋ模┎空匍_(kāi)各省工作聯(lián)席會(huì)議,共同研究確定《水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作總體計(jì)劃》和《建設(shè)總體方案》,經(jīng)報(bào)批后組織實(shí)施,9月30日前;
。ㄎ澹└魇〗煌ㄖ鞴懿块T從10月份開(kāi)始,在每月8號(hào)之前,報(bào)送上月工作情況,部據(jù)此在每月中旬,編制《水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作簡(jiǎn)報(bào)》。
。┎恳暻闆r召開(kāi)工作會(huì)議,解決治理工作中的重大問(wèn)題。
(七)在完成試點(diǎn)工作后,部水運(yùn)院組織港口企業(yè)開(kāi)展信息系統(tǒng)上傳模式和接口程序的培訓(xùn)。
二、系統(tǒng)建設(shè)階段
。ㄒ唬┰圏c(diǎn)工作
1、試點(diǎn)省份定為天津、安徽、江蘇、山東。ㄊ校。試點(diǎn)省(市)的交通主管部門根據(jù)部要求提出試點(diǎn)企業(yè)名單和試點(diǎn)工作計(jì)劃(包含企業(yè)現(xiàn)狀),經(jīng)部審核后實(shí)施,10月12日前;
2、部水運(yùn)院針對(duì)各試點(diǎn)企業(yè)工作計(jì)劃制定試點(diǎn)工作方案,10月12日前;
3、各省交通主管部門具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,并保證試點(diǎn)工作按照試點(diǎn)工作計(jì)劃順利開(kāi)展,11月15日前;
4、部水運(yùn)院配合有關(guān)省交通主管部門的試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施稱重系統(tǒng)和信息系統(tǒng)建設(shè)改造工作,11月15日前;
5、部組織召開(kāi)試點(diǎn)企業(yè)總結(jié)會(huì),對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié),并組織推廣,以便同類型港口企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒,11月31日前;
。ǘ┙ㄔO(shè)改造、驗(yàn)收
1、港口企業(yè)按照《通知》、《實(shí)施方案》要求和省交通主管部門工作計(jì)劃,制定稱重系統(tǒng)和信息報(bào)送系統(tǒng)改造建設(shè)計(jì)劃,并報(bào)所在地港口行政管理部門核準(zhǔn)后實(shí)施;9月28日前;
2、每月1日前,港口企業(yè)向所在地港口行政管理部門報(bào)送稱重系統(tǒng)和信息報(bào)送系統(tǒng)改造建設(shè)計(jì)劃等工作情況,10月12日—12月31日;
3、所在地港口行政管理部門按照工作計(jì)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)港口企業(yè)的建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,每月3日前向省報(bào)送工作情況,10月12日—12月31日;
4、省交通主管部門對(duì)各港口治理工作特別是港口企業(yè)建設(shè)改造工作進(jìn)行督察,每月8日前向部報(bào)送情況,10月1日—12月31日;
5、水運(yùn)院專家赴各地對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)改造工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);10月1日—12月31日;
6、所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)建設(shè)改造進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收合格的企業(yè)頒發(fā)新《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,10月1日—12月31日;
7、每月3日前,所在地港口管理部門將對(duì)企業(yè)驗(yàn)收情況報(bào)省,8月1日—1月25日;
8、各省交通管理部門公布驗(yàn)收合格企業(yè)名單和不合格企業(yè)名單, 2009年1月15日前。
三、集中整治階段
。ㄒ唬┬畔⑾到y(tǒng)聯(lián)通
1、部水運(yùn)院公布信息報(bào)送方式和方法(網(wǎng)址、查詢方式、登陸密碼設(shè)定等技術(shù)環(huán)節(jié)),9月18-19日;
2、各省交通主管部門和各港口行政管理部門向水運(yùn)院申請(qǐng)辦理內(nèi)貿(mào)箱重量監(jiān)控信息系統(tǒng)中心數(shù)據(jù)庫(kù)查詢權(quán)限(用戶身份確認(rèn)、登錄密碼設(shè)定等技術(shù)環(huán)節(jié)),11月1-15日。
(二)企業(yè)超重箱處理
1、港口企業(yè)制定超重箱管理辦法,包括超重箱減載作業(yè)程序和減載貨物管理,以及減載收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;報(bào)所在地港口管理部門備案,11月30日前;
2、港口企業(yè)按要求及時(shí)報(bào)送箱重信息,自2009年1月1日起;
3、港口企業(yè)發(fā)現(xiàn)超重箱應(yīng)當(dāng)對(duì)超重箱實(shí)施減載作業(yè),妥善管理減載貨物,并將超重箱處理情況及時(shí)報(bào)水路內(nèi)貿(mào)箱信息中心和所在地港口行政管理部門,自2009年1月1日起;
。ㄈ└劭谛姓芾聿块T監(jiān)控
1、10月31日前,部水運(yùn)院負(fù)責(zé)建設(shè)水路內(nèi)貿(mào)箱信息中心平臺(tái);
2、所在地港口行政管理部門監(jiān)督不合格企業(yè)停止內(nèi)貿(mào)箱作業(yè),并每日將港口企業(yè)對(duì)內(nèi)貿(mào)超重箱處理信息審核后報(bào)省交通主管部門,省交通主管部門匯總后報(bào)部,自2009年1月1日起。
3、根據(jù)報(bào)送信息,部水運(yùn)院對(duì)每天、周、月、季度、半年度、年度的內(nèi)貿(mào)箱超重治理信息進(jìn)行收集、整理、匯總、分析并提出建議。自2009年1月1日起。報(bào)送信息包括以下內(nèi)容:
。1) 內(nèi)貿(mào)箱超重信息:碼頭、超重箱量、貨種等(見(jiàn)附件3)
。2)內(nèi)貿(mào)超重箱處理信息:碼頭、貨種、貨主、減載量、貨物堆存地點(diǎn)等(見(jiàn)附件4);
4、所在地港口行政管理部門通過(guò)水路內(nèi)貿(mào)箱信息中心平臺(tái)查詢每天的超重箱信息,對(duì)并監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)港口企業(yè)按照規(guī)定對(duì)超重箱進(jìn)行處理,并對(duì)超載箱貨主實(shí)施行政處罰,自2009年1月1日起;
5、各省交通主管部門根據(jù)水路內(nèi)貿(mào)箱信息中心平臺(tái)信息監(jiān)督治理效果,2009年1月1日起;
6、部組織各省交通主管部門開(kāi)展港口企業(yè)建設(shè)工作互查,長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)組織長(zhǎng)江、珠江沿線各省交通主管部門開(kāi)展港口企業(yè)建設(shè)工作的互查工作,2009年1月1日—2月28日;
7、部召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,總結(jié)交流推廣治理好方法、好措施,2009年1月1日-3月30日。
四、完善機(jī)制階段
(一)部水運(yùn)院提供常態(tài)信息管理數(shù)據(jù)支持方法,研究常態(tài)信息傳遞監(jiān)控方式,為各級(jí)港口管理部門提供常態(tài)管理實(shí)施方案,2009年2月1日— 4月1日;
(二)部召開(kāi)專題研討會(huì),邀請(qǐng)省、市港口行政管理部門,長(zhǎng)江、珠江航管管理局,港口企業(yè),水運(yùn)院針對(duì)常態(tài)管理進(jìn)行研討,形成機(jī)制,2009年5月1-30日;
五、總結(jié)驗(yàn)收
。ㄒ唬└魇「鶕(jù)工作計(jì)劃組織對(duì)本省港口超載治理進(jìn)行驗(yàn)收,上報(bào)工作報(bào)告,2009年4月1-30日;
(二)部組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)港口進(jìn)行抽查,2009年5月1-31日;
。ㄈ┎克\(yùn)院提供內(nèi)貿(mào)箱治理統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,2009年6月1-25日;
(四)部編制工作總結(jié)報(bào)告,2009年7月1-25日;
(五)部召開(kāi)工作總結(jié)會(huì),表彰先進(jìn),落實(shí)常態(tài)監(jiān)控工作,2009年7月30日。
附件:1、內(nèi)貿(mào)箱港口經(jīng)營(yíng)人基本情況
2、水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載情況日?qǐng)?bào)表
3、水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載情況匯總表
4、超載箱卸載處理反饋表
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