第二節(jié) 工程咨詢與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　工程咨詢主要是圍繞著投資項(xiàng)目展開的，工程咨詢與經(jīng)濟(jì)建設(shè)連接體主要是投資項(xiàng)目。

　　一、投資項(xiàng)目建設(shè)程序與工程咨詢

　?。ㄒ唬┩顿Y項(xiàng)目的概念

　　1.“項(xiàng)目”的定義：一般把項(xiàng)目定義為“一種臨時(shí)性的創(chuàng)造一項(xiàng)唯一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)”。

　　2.項(xiàng)目的性質(zhì)5個(gè)

　?。?）項(xiàng)目的相對(duì)性。

　?。?）項(xiàng)目的臨時(shí)性。

　?。?）項(xiàng)目的目標(biāo)性。

　?。?）項(xiàng)目的約束性。

　?。?）項(xiàng)目的周期性。

　　3.投資項(xiàng)目本書所講投資項(xiàng)目主要是指為某特定目的而進(jìn)行投資建設(shè)（并）含有一定建筑或建筑安裝工程的建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ǘ╉?xiàng)目周期

　　項(xiàng)目周期可以分成四個(gè)主要階段，即策劃階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和完工階段。工程咨詢是在項(xiàng)目周期各個(gè)階段為投資項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)。

　　1.國際金融組織的項(xiàng)目周期：是從投資銀行的管理角度劃分的，包括以下六個(gè)階段：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)；（2）項(xiàng)目準(zhǔn)備；（3）項(xiàng)目評(píng)估；（4）談判與董事會(huì)批準(zhǔn)；（5）項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督；（6）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

　　2.中國的項(xiàng)目建設(shè)程序：是從項(xiàng)目業(yè)主管理的角度劃分的，劃分為以下七個(gè)階段：（1）項(xiàng)目建議書階段；（2）可行性研究階段；（3）設(shè)計(jì)階段；（4）項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段；（5）施工階段；（6）竣工驗(yàn)收（完工）階段；（7）項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)階段。

　　二、項(xiàng)目管理層次與工程咨詢（熟悉）

　　除了上述按項(xiàng)目周期劃分為幾個(gè)階段外，從管理層次上劃分，可以把項(xiàng)目分為項(xiàng)目決策管理和項(xiàng)目執(zhí)行管理兩個(gè)層次。項(xiàng)目決策管理主要是指項(xiàng)目投資者，貸款的銀行以及其他的資金來源提供者等對(duì)項(xiàng)目的管理。項(xiàng)目執(zhí)行管理是指項(xiàng)目實(shí)施的執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的管理，主要是項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的管理。

　　工程咨詢可以為項(xiàng)目管理不同層次的需求服務(wù)。如下表：項(xiàng)目管理層次階段性工作和工程咨詢業(yè)務(wù)關(guān)系表見教材P6三、工程咨詢?cè)谖覈?jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

　?。ㄒ唬┻\(yùn)用各種咨詢方法和手段，為工程項(xiàng)目決策提供有效的服務(wù)我國工程咨詢業(yè)，首先是為投資決策服務(wù)。

　?。ǘ┏袚?dān)各類工程設(shè)計(jì)，滿足了國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展建設(shè)的需要

　?。ㄈ┕こ套稍兪歉愫媒?jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一支重要力量

　?。ㄋ模┕こ套稍兪菍?duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理的得力助手

　?。ㄎ澹┓e極開拓國際工程咨詢業(yè)務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和國際合作

　　第三節(jié) 工程咨詢服務(wù)的對(duì)象及方式（熟悉）

　　一、工程咨詢的服務(wù)對(duì)象

　　工程咨詢服務(wù)的對(duì)象包括項(xiàng)目投資的出資者、項(xiàng)目業(yè)主、工程承包商等。

　?。ㄒ唬橥顿Y項(xiàng)目出資者（政府，貸款銀行，國際金融組織）服務(wù)

　　1.為政府投資服務(wù)這類咨詢服務(wù)一般是決策性質(zhì)的，包括：

　?。?）規(guī)劃咨詢。

　?。?）項(xiàng)目評(píng)估。

　?。?）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

　?。?）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，點(diǎn)重評(píng)價(jià)目標(biāo)、效益和項(xiàng)目的可持續(xù)能力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　?。?）宏觀專題研究。

　　2.為貸款銀行服務(wù)工程咨詢公司為貸款銀行服務(wù)常見的形式是受銀行聘請(qǐng)作為顧問。咨詢公司的評(píng)估側(cè)重于項(xiàng)目的工藝方案、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的可靠性和投資估算的準(zhǔn)確性，并對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)再次核算或進(jìn)行敏感性分析，重點(diǎn)是投資效益和風(fēng)險(xiǎn)的分析。

　　3.為國際組織貸款項(xiàng)目提供咨詢?yōu)槭佬械葒H金融組織提供的咨詢服務(wù)包括：咨詢公司或個(gè)人作為本地咨詢專家，1受聘參與在華貸款及相關(guān)的技術(shù)援助；2投標(biāo)參與這些機(jī)構(gòu)在國際上其他地區(qū)或國家貸款及技術(shù)援助項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。工程咨詢的參與方式也有兩種：以咨詢公司名義和以個(gè)人咨詢專家名義。

　?。ǘ轫?xiàng)目業(yè)主服務(wù)工程咨詢公司常被稱作該項(xiàng)目的業(yè)主工程師。業(yè)主工程師是工程咨詢公司承擔(dān)咨詢服務(wù)的最基本、最廣泛的形式之一。業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術(shù)咨詢服務(wù)，或者代表業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)、施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。業(yè)主工程師所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍既可以是全過程咨詢，也可以是階段性咨詢。

　?。ㄈ槌邪谭?wù)工程咨詢公司以分包商身份承擔(dān)工程項(xiàng)目咨詢，直接服務(wù)對(duì)象是工程的承包商或總承包商，咨詢合同只在咨詢公司和承包商之間簽訂。

　?。ㄋ模┏邪こ坦こ套稍児究梢宰鳛榭偝邪?，承擔(dān)項(xiàng)目的主要責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大。

　?。ㄎ澹轫?xiàng)目融資服務(wù)為了降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和融資成本，業(yè)主往往需要工程咨詢公司參與項(xiàng)目的決策和實(shí)施過程。