國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》的通知

發(fā)改投資［2005］983號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（計委）：

　　為加強(qiáng)對工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的管理，規(guī)范工程咨詢行為，我委制定了《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》
　　附件：

　　注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)對工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的管理，規(guī)范工程咨詢行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第412號）及國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱注冊咨詢工程師（投資），是指根據(jù)《注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)［2001］127號），合法取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書》（以下簡稱“資格證書”），經(jīng)注冊登記取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）注冊證》的人員。

　　第三條 凡取得資格證書的人員，須加入且僅能同時加入一個具備工程咨詢單位資格的單位，恪守職業(yè)道德，且有良好的工作業(yè)績，方可申請注冊。

　　該人員所注冊的工程咨詢單位為其執(zhí)業(yè)單位。

　　第四條 注冊登記分為初始注冊、繼續(xù)注冊、變更注冊和注銷注冊4類情況。

　　第五條 國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）負(fù)責(zé)注冊咨詢工程師（投資）的注冊登記和管理工作。

　　第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門為注冊登記初審機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刈宰稍児こ處煟ㄍ顿Y）的注冊申請受理和初審，以及相關(guān)的管理工作。

　　第二章 初始注冊

　　第七條 合法取得資格證書的人員，可在取得資格證書的當(dāng)年，在國家發(fā)展改革委公告的申請受理時間內(nèi)到初審機(jī)構(gòu)申請初始注冊。

　　第八條 申請人依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷和工程咨詢業(yè)績，按《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》（國家發(fā)展改革委令第29號）規(guī)定的專業(yè)劃分，進(jìn)行專業(yè)類別注冊。最多只能申報兩個專業(yè)，即一個主專業(yè)和一個輔專業(yè)。

　　第九條 申請人需提交的材料：

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國注冊咨詢工程師（投資）初始注冊申請表》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書》復(fù)印件；

　?。ㄈ﹫?zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用（聘用）證明和申請人的職業(yè)道德證明；

　?。ㄋ模﹫?zhí)業(yè)單位為申請人出具的與其所申請專業(yè)相關(guān)的工程咨詢業(yè)績證明材料（業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見附件）。

　　第十條 未在取得資格證書的當(dāng)年申請初始注冊，但在以后年份申請初始注冊的，需提交自取得資格證書第二年開始的國家發(fā)展改革委認(rèn)可的注冊咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育學(xué)時證明。注冊咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育管理辦法另行制定。

　　第十一條 初審機(jī)構(gòu)受理申請后提出初審意見報國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委組織專家對注冊申請進(jìn)行評審，對評審合格人員進(jìn)行注冊登記，并頒發(fā)《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）注冊證》和注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用章。

　　注冊咨詢工程師（投資）應(yīng)妥善保管本人的注冊證和執(zhí)業(yè)專用章。如有損壞或丟失，須由本人在全國性媒體上聲明作廢后，方可向初審機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)辦。

　　第十二條 有下列情形之一的，不予注冊：

　?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ模?/p>

　?。ǘ┮蛟诠こ套稍児ぷ髦杏兄卮筮^失，受過行政處罰或撤職以上行政處分，且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿2年的；受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊而被撤銷注冊不滿3年的；

　　（三）在申請注冊過程中有弄虛作假行為的；

　?。ㄋ模└鶕?jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不應(yīng)給予注冊的其他情形。

　　第十三條 初始注冊每年集中辦理一次，辦理時間由國家發(fā)展改革委提前兩個月向社會公告。初始注冊的有效期為3年。

　　第三章 繼續(xù)注冊

　　第十四條 注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊期滿前提前3個月申請辦理繼續(xù)注冊手續(xù)。申請人同時要求變更注冊的，應(yīng)先辦理變更注冊手續(xù)。

　　第十五條 申請繼續(xù)注冊，需提交下列材料：

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國注冊咨詢工程師（投資）繼續(xù)注冊申請表》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國注冊咨詢工程師（投資）注冊證》及復(fù)印件；

　?。ㄈ﹫?zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用（聘用）證明和職業(yè)道德證明材料；

　?。ㄋ模﹪野l(fā)展改革委認(rèn)可的注冊咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育學(xué)時證明。

　　第十六條 繼續(xù)注冊申請由初審機(jī)構(gòu)提出初審意見，報國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，并在申請人注冊證上簽署繼續(xù)注冊有效期。

　　第十七條 對有下列情形之一的注冊咨詢工程師（投資），不予繼續(xù)注冊：

　?。ㄒ唬┎唤邮軋?zhí)業(yè)檢查或受到第三十二、三十三、三十四條規(guī)定的處分尚未期滿的；

　?。ǘ┪茨芡瓿梢?guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時的；

　?。ㄈ┰谏暾埨^續(xù)注冊過程中存在弄虛作假行為的；

　?。ㄋ模└鶕?jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不應(yīng)給予繼續(xù)注冊的其他情形。

　　第十八條 繼續(xù)注冊每年集中辦理，有效期為3年。

　　第四章 變更注冊

　　第十九條 注冊咨詢工程師（投資）需要變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè)，應(yīng)申請變更注冊。

　　第二十條 申請變更執(zhí)業(yè)單位，需提交下列材料：

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國注冊咨詢工程師（投資）變更注冊申請表（單位變更）》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國注冊咨詢工程師（投資）注冊證》及復(fù)印件；

　?。ㄈ┬聢?zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用（聘用）證明；

　?。ㄋ模┥暾埲伺c原執(zhí)業(yè)單位的解聘證明。

　　第二十一條 申請變更專業(yè)，需提交下列材料：

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國注冊咨詢工程師（投資）變更注冊申請表（專業(yè)變更）》；

　　（二）執(zhí)業(yè)單位出具的與新申請專業(yè)相關(guān)的工程咨詢業(yè)績證明材料（業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見附件一）；

　?。ㄈW(xué)制在1年以上的與新申請專業(yè)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷或?qū)W位證明；

　　第二十二條 變更注冊申請由初審機(jī)構(gòu)提出初審意見，報國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。

　　第二十三條 變更注冊，每年最多申請一次。

　　第五章 注銷注冊第二十四條 對有下列情形之一的注冊咨詢工程師（投資），應(yīng)予注銷注冊：

　?。ㄒ唬┳杂行跐M未獲準(zhǔn)繼續(xù)注冊的；

　?。ǘ┧劳龌蛘邌适袨槟芰Γ?/p>

　?。ㄈ┓蹋?/p>

　?。ㄋ模┟撾x工程咨詢單位的；

　?。ㄎ澹┳员灰婪ǔ蜂N，或者注冊證被依法吊銷的；

　　（六）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)該注銷注冊的其他情形。

　　第二十五條 初審機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)業(yè)檢查情況提出注銷處理意見，報國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。

　　第二十六條 被注銷注冊的人員，由國家發(fā)展改革委定期公告。

　　第二十七條 被注銷注冊的人員，在具備申請注冊咨詢工程師（投資）初始注冊條件后，可以重新申請初始注冊。

　　第六章 注冊辦理期限

　　第二十八條 初審機(jī)構(gòu)提出初審意見的期限為20個工作日。國家發(fā)展改革委收到初審機(jī)構(gòu)的初審意見后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)做出決定。不能在20個工作日內(nèi)做出決定的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長10個工作日。專家評審時間不計算在許可辦理期限之內(nèi)。

　　第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第二十九條 國家發(fā)展改革委對初審機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任，及時糾正注冊工作中的違法和違規(guī)行為。

　　第三十條 經(jīng)核實(shí)，有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委做出撤銷注冊的決定：

　　（一）初審機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予注冊決定的；

　?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)做出準(zhǔn)予注冊決定的；

　?。ㄈ┻`反法定程序做出準(zhǔn)予注冊決定的；

　?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的；

　?。ㄎ澹┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊的；

　　（六）依法可以撤銷注冊的其他情形。

　　第三十一條 初審機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，國家發(fā)展改革委責(zé)成有關(guān)單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

　?。ㄒ唬Ψ戏ǘl件的注冊申請不予受理的；

　?。ǘ┎辉谵k公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

　?。ㄈ┰谑芾怼彶?、批準(zhǔn)注冊登記過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的；

　?。ㄋ模┥暾埲颂峤坏纳暾埐牧喜积R全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；

　　（五）未依法說明不受理注冊申請或者不予注冊的理由的。

　　第三十二條 初審機(jī)構(gòu)工作人員在辦理注冊登記、實(shí)施執(zhí)業(yè)檢查過程中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十三條 初審機(jī)構(gòu)實(shí)施注冊登記，有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委責(zé)令改正，責(zé)成有關(guān)單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的申請人準(zhǔn)予注冊或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予注冊決定的；

　　（二）對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予注冊決定的；

　?。ㄈ┥米允杖∽缘怯涃M(fèi)用的。

　　第三十四條 初審機(jī)構(gòu)每年定期對本地區(qū)注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果在其注冊證上做出記錄，并報國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委對各地區(qū)的注冊管理工作進(jìn)行不定期檢查。

　　第三十五條 注冊咨詢工程師（投資）有下列情形之一者，由國家發(fā)展改革委給予警告一年處分：

　?。ㄒ唬┳兏鼒?zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè)，不按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

　　（二）超越規(guī)定專業(yè)執(zhí)業(yè)的。

　　第三十六條 注冊咨詢工程師（投資）有下列情形之一者，由國家發(fā)展改革委給予暫停執(zhí)業(yè)一年處分：

　　（一）在執(zhí)業(yè)中有弄虛作假行為的；

　?。ǘ┎宦男凶宰稍児こ處煟ㄍ顿Y）義務(wù)而造成不良后果的。

　　第三十七條 注冊咨詢工程師（投資）在執(zhí)業(yè)中造成重大損失并負(fù)有直接責(zé)任的，由國家發(fā)展改革委給予吊銷注冊證并收回執(zhí)業(yè)專用章處分。

　　第三十八條 未經(jīng)注冊卻以注冊咨詢工程師（投資）名義從事工程咨詢活動的人員，當(dāng)?shù)爻鯇彊C(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其停止活動。

　　第八章 附 則

　　第三十九條 注冊咨詢工程師（投資）注冊管理所需費(fèi)用，列入部門預(yù)算，由本級財政預(yù)算予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

　　第四十條 國家發(fā)展改革委指定媒體向社會發(fā)布有關(guān)注冊信息。

　　第四十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 本辦法自頒布之日起30日后施行。

　　附件：

　　注冊咨詢工程師（投資）初始注冊業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　一、業(yè)績范圍按照管理權(quán)限，已經(jīng)獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)的作為主持人或主要參加人完成的發(fā)展規(guī)劃（專題研究報告）、項目建議書（預(yù)可行性研究報告）、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、項目評估報告、項目后評價報告。

　　二、業(yè)績數(shù)量要求必須同時滿足下列條件中的2個：

　　1.發(fā)展規(guī)劃（專題研究報告）不少于2項；

　　2.項目建議書（預(yù)可行性研究報告）不少于3項；

　　3.可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告不少于2項；

　　4.項目評估報告不少于5項；

　　5.項目后評價報告不少于5項。

　　三、業(yè)績證明材料要求業(yè)績證明材料應(yīng)包括業(yè)績文本封面和署名頁，相關(guān)部門批復(fù)文件復(fù)印件，并加蓋執(zhí)業(yè)單位印章。

2005年6月7日