2003年三峽工程順利實現蓄水、通航、發(fā)電三大目標后，逐步由二期向三期轉移，葛洲壩集團三峽指揮部認真總結一、二期工程經驗教訓，堅持與時俱進，管理創(chuàng)新，實現了向三期工程的平穩(wěn)過渡，各項管理工作不斷向制度化、規(guī)范化和精細化邁進。

　　一、堅持理念創(chuàng)新，確立全面創(chuàng)一流的新思路新觀念

　　進入三期工程之際，建設各方即達成共識：要實現工程創(chuàng)一流的目標，必須在工程質量、安全、進度、成本、文明施工、隊伍建設等各方面全面創(chuàng)一流。

　　一是要破除安于現狀、盲目自滿的思想，確立與時俱進和全面創(chuàng)一流的新思路。葛洲壩集團作為最早參加三峽工程建設并在一、二期工程中承擔重大任務的施工單位，面對三期工程新的挑戰(zhàn)，一方面認真總結、吸取一、二期工程的經驗教訓，通過深刻反思和科學總結，使“失敗”、“挫折”轉化為我們干好三期工程的財富。一方面告誡干部職工“工程建設尚未成功，嚴峻考驗還在后頭”，必須始終堅持“如臨深淵，如履薄冰”的審慎態(tài)度，大力倡導“全面創(chuàng)一流”、“精細管理”和“不優(yōu)則退，不精則敗”的管理理念，從而實現管理理念的升華和自我超越。

　　二是要“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。市場經濟是法制經濟。企業(yè)的一切生產經營活動必須遵守國家的法律、法規(guī)，同時也必須遵守企業(yè)內部的各項規(guī)章制度。我們將“依法治企”作為重要的管理理念，具體落實到制度建設中。結合三期工程實際，修訂、完善了質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面以及每個環(huán)節(jié)中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據，嚴而有信。

　　三是要“以人為本”，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執(zhí)行。在管理過程中，做到“四堅持、四反對”，實施責任追究制。即堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅持精神和物質激勵相統(tǒng)一。堅持“以人為本”，重在激活用人機制，打破專業(yè)和單位“壁壘”，在機關與項目部之間，項目部與項目部之間，廣泛開展干部和各類管理人員交流，為培養(yǎng)復合型人才和加快人才培養(yǎng)營造了良好的環(huán)境條件。

　　四是要樹立不斷學習、終身學習的觀念，全面提高隊伍素質。創(chuàng)建學習型組織是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求，也是培養(yǎng)一流隊伍的重要途徑。進入三期以來，我們積極開展創(chuàng)建學習型組織試點活動，大力提倡“學習也是生產力”的新觀念，把創(chuàng)建學習型組織、學習型領導、學習型員工與職工培訓緊密結合起來，認真探索“學習工作化、工作學習化”的形式與途徑，為職工不斷獲取新知識、新技能創(chuàng)造良好的條件，營造濃厚的氛圍。制訂全員培訓計劃，為職工提供盡可能多的“充電”機會，引導職工積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝，使職工學有所用，學有所為。

　　二、堅持體制創(chuàng)新，建立精干高效的管理體制和運行機制

　　在管理創(chuàng)新的實踐中，以三期工程全面創(chuàng)一流為目標，結合三期工程實際，按照“精干管理層，強化作業(yè)層，分流富余人員”的指導思想，積極穩(wěn)妥地開展結構調整和隊伍分流，以體制創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新，收到了預期效果。

　　1、調整管理機構，為體制創(chuàng)新奠定基礎。在二、三期工程轉折之際，我們將精簡機構、精干隊伍作為體制創(chuàng)新的重點來抓，按照“職責清晰、權責明確、精干高效”的原則實施機構調整和人員分流。一是職能部門重組，使職責劃分更加明確，而且使管理資源得到了充分利用。二是整合直管項目部，進一步優(yōu)化資源配置，明確項目部的責、權、利。通過設立“設備管理中心”，對三期施工大中型設備的使用管理提出了更高的要求，創(chuàng)造了有利條件。

　　2、優(yōu)化人力資源結構，嚴格定員定編。為確保三期工程工期目標和均衡生產，我們根據三期施工任務，對勞動力需求進行認真分析，精心編制勞動力計劃和三期工程定員定編方案。通過制訂安置歇崗待崗人員指導性文件，嚴格按用工計劃定員定編，實施減員分流。在指揮部精心組織下，機關人數由原來的216人壓縮為138人，直管項目部人數由原來的3040人減至2070人，分流人數達970人，減員幅度達31.91%，實現了平穩(wěn)過渡。對留下來的干部職工我們要求身兼多職，一專多能，對項目部推行“增人不增工資，減人不減工資”的調控機制，充分調動用人單位的主觀能動性，保證了三期工程施工和管理工作的需要。

　　3、堅持高起點、高標準，建立嚴謹務實的一整套管理制度。體制是骨骼，制度是靈魂。在施工管理中，指揮部嚴格按照合同要求和施工組織設計，編制了各類《工藝導則》和《作業(yè)指導書》，以此規(guī)范施工生產。2003年和2004年，是三峽三期工程混凝土施工準備年和高峰年。為了確保大規(guī)模高強度施工條件下混凝土澆筑質量，我們對三期廠壩混凝土施工，從備倉到混凝土生產、運輸、澆筑及養(yǎng)護全過程，從立模、鋼筋焊扎、構件預埋、混凝土拌制、澆筑等五大工序作了詳盡細致的規(guī)范要求。在質量管理上，我們不斷強化質量保障體系，通過完善各項制度，對施工質量實行全過程、全方位的監(jiān)督控制。在安全生產方面，我們將職業(yè)健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位，要求每個項目、每個管理部門以及作業(yè)班組結合實際進行危險源辯識和風險控制策劃，建立重、特大安全事故預警和緊急處理機制，制定應急救援預案。

　　定期開展安全文明施工大檢查，廣泛開展“三工”、“危險預知”和“干部對口班組安全管理”等群眾性安全活動。始終堅持以人為本，把“珍惜人生，珍愛生命”作為安全管理的主旋律，貫徹和體現“人性化”的管理理念，取得了良好效果。在合同管理中，指揮部制訂完善了《合同變更索賠獎勵實施細則》、《工程任務分工管理辦法》等制度，進一步強化了合同管理責任制。在成本管理上，以材料管理和定額消耗為重點，成本核算直接到班組，材料領用落實到倉位，材料消耗和考核細化到人頭。物資材料做到了零庫存。同時不斷強化文明施工，制定了《文明創(chuàng)建管理辦法》、《文明施工管理辦法及考核細則》，使文明施工和文明小區(qū)創(chuàng)建活動不斷向縱深發(fā)展。施工現場禁止吸煙，車輛、材料停放整齊，做到了工完場清，收倉面無腳印，預埋管口無堵塞。整個施工現場質量安全標識齊全醒目，施工道路平整通暢，倉號錯落有致，施工井然有序，為工程創(chuàng)一流、安全無事故提供了可靠保障。

　　三、堅持方式創(chuàng)新，不斷提高現代化施工管理水平

　　三期工程全面創(chuàng)一流，體現了與時俱進的創(chuàng)新精神。在三峽工程實踐中，必須破除保守思想，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，積極學習、借鑒和應用國內外工程建設管理的先進方法和最新成果，不斷創(chuàng)新管理方式。

　　1、努力使管理由粗放型向精細化轉變。精細化管理既是工程創(chuàng)一流的需要，也是項目管理進入決算階段的必然要求。檢驗一個項目是否成功，對于施工企業(yè)而言，就是看這個項目最終是否贏利，是否實現了企業(yè)預期的效益最大化目標。為此，我們明確了以“精細化”管理為核心的“五要”管理要求，即：向質量安全要效益，向進度控制要效益，向成本要效益，向文明要效益，向創(chuàng)新要效益。

　　為了貫徹上述要求，我們以施工管理為突破口，重新制定和補充完善了質量、安全、人力資源、成本控制、合同變更以及文明施工等一系列管理制度，重點在于細化一系列可操作性的管理措施和實施細則，使精細化管理從點到面、從粗到精，橫向到邊、縱向到底。在安全防范方面，我們明確了安全責任人和管理人員必須履行的預知危險源、危險點的責任，要求上述人員每天對本單位安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進行自問、自查、自責，做到警鐘常鳴，防范在先，努力把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。在糾防違章方面，我們從細微之處入手，推廣安全帽貼紅、綠、藍三色標簽的辦法，即發(fā)現一次違章作業(yè)（或違章指揮、違反勞動紀律）現象，就從藍到紅依次摘除一枚標簽，起到警示和監(jiān)督違章職工的作用，從而明顯增強了職工的安全意識，使“三違”現象大為減少。

　　在三期混凝土施工中，我們深入開展創(chuàng)“樣板壩段”活動，提出爭創(chuàng)“免檢壩段”、“免檢倉號”的倡議，激勵廣大施工人員嚴格按照技術規(guī)范和工藝要求施工，確保質量一流。通過細化和明確每個職工的管理職責，使每個職工明白“就我的崗位而言，我要做什么，我該怎么做”，自覺養(yǎng)成“嚴、細、實”的工藝作風，使各項規(guī)程規(guī)范和質量標準落到實處。

　　2、努力使管理由“事后”向“事前”轉變�？偨Y一、二期工程的經驗教訓，我們得出結論，凡成功之仗，皆因準備充分、管理超前；而失敗失誤，皆與倉促應戰(zhàn)、管理滯后有關。因此，三期工程必須徹底改變事后管理、事后補救的落后管理方式。從三期工程全面創(chuàng)一流和提前一年建成三峽工程的緊迫性而言，也沒有時間也不允許我們再做事后補救的工作。必須變事后管理為事前管理、事中控制，始終掌握管理工作的主動權。

　　在混凝土施工中，我們從原材料質量把關入手，對水泥、外加劑等原材料進行嚴格的質量檢測和生產性試驗。針對混凝土級配高、大倉面澆筑、塔帶機快速送料入倉等特點，強力推行使用大功率振搗棒和平倉振搗機，以確�；炷�土澆筑質量。為消滅質量“頑癥”，我們深入開展“常見病”、“多發(fā)病”的分析研究，制訂防范措施，落實責任，嚴格獎罰，收到了良好效果，三期混凝土施工單元工程優(yōu)良率達到94%以上。

　　我們嚴格民技工準入制度，并將民工隊伍納入職工隊伍統(tǒng)一管理。同時，進一步嚴格崗前培訓和持證上崗制度；為民技工開辟設施完備的生活區(qū)，改善民技工的住宿條件和生活環(huán)境，使原來“散兵游勇”真正有了“家”的感覺和對所屬企業(yè)的認同感與歸宿感，民工隊伍整體素質也因此得到明顯提高。

　　物資材料管理是施工成本管理的重點。我們一方面從源頭上規(guī)范大宗材料、設備采購（租賃）程序，實行公開招標采購或租賃，杜絕“暗箱操作”，防止“假冒偽劣”和“跑冒滴漏”；一方面通過強化內控機制，革除物資材料管理與施工生產脫節(jié)的弊端，使物資材料管理日趨規(guī)范化。三期廠壩項目部以現場材料消耗為重點，制定切實可行的管理辦法，從材料計劃、領用到消耗，嚴格實行計劃、預算和統(tǒng)計核算，形成了一條從管理層到作業(yè)層相互制約、相互促進的責任鏈。做到了材料有計劃，使用有定額，獎罰有指標。在安排布置生產任務的同時，就安排下達物資材料計劃，豐富和完善了倉位設計的內容，不僅保證了生產需要，降低了施工成本，同時促進了文明施工。

　　3、努力使管理由無序向有序轉變�？萍嫉难该桶l(fā)展，文明的不斷進步，迫使管理工作不斷向更高層次提升，實現管理方式的跨越式發(fā)展。早在進入三期工程之前，為建立指揮部信息管理平臺，應用計算機信息化技術提高三期工程施工管理水平，我們就與有關科研院所聯(lián)合，開發(fā)應用了國內水電施工首創(chuàng)、具有世界先進水平的三期工程施工管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)由現場監(jiān)控、計劃管理、進度管理、質量管理、設備管理、成本管理以及統(tǒng)計分析等功能模塊組成。所有信息來源，通過布設在施工現場各制高點上的數十個攝像機探頭和分布于各個管理端口的數十臺計算機獲得。管理系統(tǒng)在對現場施工實行全方位實時監(jiān)控的同時，通過各端口的信息采集和錄入，對施工形象進度、工程量、質量、成本情況進行系統(tǒng)分析和檢查追溯。

　　2004年，我們在完善原有的三期廠壩混凝土施工管理系統(tǒng)的同時，又開發(fā)應用了三期地下廠房尾水渠開挖視頻監(jiān)控和管理系統(tǒng)。兩大系統(tǒng)通過對各類數據的采集和分析處理，對施工生產進行全方位全過程的實時監(jiān)控，使傳統(tǒng)的處于分散、無序狀態(tài)的管理逐步趨于系統(tǒng)的、有序的管理，使紛繁零碎的各種數據資料實現了統(tǒng)一和集成，做到了數據的一致性、準確性和完整性，實現了管理上的資源共享，不僅大大拓展了管理的深度和廣度，而且提高了管理的效率和質量，收到了傳統(tǒng)管理方式所不可比擬的管理效果。特別是將管理信息系統(tǒng)引入開挖施工，填補了國內一項空白，使土石方開挖計量和形象控制實現了從無序到有序、從粗放到精細的轉變，其在施工管理上的創(chuàng)新變革意義和廣闊的推廣應用前景，是毋庸置疑的。