1.行為責(zé)任風(fēng)險
監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險來自三個方面。
一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù),超出了業(yè)主委托的工作范圍,從事了不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作,并造成了工程上的損失,就可能因此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
例如,對于工程中某些涉及需要由設(shè)計人員或其他專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)的內(nèi)容,若監(jiān)理工程師利用自身的權(quán)力單方面指令承包商進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè),這就超出了他的職責(zé)范圍。如果工程因此發(fā)生了損失,則他必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé),在工作中發(fā)生失職行為。
例如,對于工作中該實行檢查的項目不做檢查或不按規(guī)定進(jìn)行檢查,因此而使工程留下隱患或造成損失,他就必須為此承擔(dān)失職的責(zé)任。
三是監(jiān)理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴(yán)格履行自身的職責(zé)并因此而造成了工程的損失。
例如,由于疏忽大意,對某些該實行檢查或監(jiān)督的項目未進(jìn)行相應(yīng)的檢查監(jiān)督,或者雖然進(jìn)行了檢查監(jiān)督,卻未能發(fā)現(xiàn)隱患,并因此造成了損失,監(jiān)理工程師同樣要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。
2.工作技能風(fēng)險
監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù),盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé),但由于其本身專業(yè)技能的限制,可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。
例如,對于某些需要專門進(jìn)行檢查、驗收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位,監(jiān)理工程師雖按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢查,其程序和方法也符合規(guī)定要求,盡管主觀上他并不希望發(fā)生這樣的過錯,但確實未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題或隱患,原因就是他在某些方面的知識和工作技能不足。
在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異,新材料、新工藝、新技術(shù)層出不窮的情況下,不能保證每位監(jiān)理工程師都能及時、準(zhǔn)確、全面地掌握所有的相關(guān)知識和技能,因此這類風(fēng)險也就不可能完全避免。
3.技術(shù)資源風(fēng)險
即使監(jiān)理工程師在工作中并無行為上的過錯,仍然有可能承受由技術(shù)、資源而帶來的工作上的風(fēng)險。
一方面,某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時間和誘因,利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法,不能保證所有問題都能及時發(fā)現(xiàn)。
另一方面,由于人力、財力和技術(shù)資源的限制,監(jiān)理工程師無法對工程實施過程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致全面的檢查,因此,也就可能面對這一方面的風(fēng)險。
4.管理風(fēng)險
明確的管理目標(biāo)、合理的組織機構(gòu)、細(xì)致的職責(zé)分工、有效的約束機制,是監(jiān)理組織管的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源,但如果管理機制不健全,監(jiān)理工程仍然可能面對較大的風(fēng)險。
5.職業(yè)道德風(fēng)險
在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時,必須以工程的利益為重。如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德,工作不負(fù)責(zé)任,回避問題,甚至為謀求私利而損害工程利益,就必然會因此而面對相應(yīng)的風(fēng)險。
6.社會環(huán)境風(fēng)險
一方面,社會對監(jiān)理工程師寄予了極大的期望,這無疑對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用。但在另一方面,人們對監(jiān)理的認(rèn)識也產(chǎn)生了某些偏差和誤解。
例如,很多人認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)該對工程質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任,工程出了質(zhì)量問題時,應(yīng)首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。
事實上,為業(yè)主提交質(zhì)量合格的產(chǎn)品是承包商的責(zé)任,而監(jiān)理工程師的工作是委托性和咨詢性的,是代表業(yè)主方進(jìn)行工作的。監(jiān)理工程師在工程實施過程中所做的任何工作并不能減少或免除承包商的任何責(zé)任。因此,不應(yīng)讓監(jiān)理工程師來承擔(dān)或分擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任。
推行監(jiān)理制,對提高工程質(zhì)量、保證施工安裝的安全起著積極作用,監(jiān)理工程師的介入,可以使工程質(zhì)量更有保證。但監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來擔(dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量問題。
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