摘 要：惠州大亞灣引水工程從初步設(shè)計階段開始開展設(shè)計監(jiān)理工作。本文重點介紹了大亞灣引水工程設(shè)計監(jiān)理各階段主要工作內(nèi)容及開展設(shè)計監(jiān)理工作的主要實踐活動，并對設(shè)計監(jiān)理組織機構(gòu)、工作計劃書、監(jiān)理細則、監(jiān)理工程、制度化、程序化、規(guī)范化管理、設(shè)計質(zhì)量和工作計劃的全過程控制、組織協(xié)調(diào)、資料管理等方面做了簡要論述。

　　關(guān)鍵詞：大亞灣引水工程 設(shè)計監(jiān)理

　　1、工程概況

　　惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內(nèi)，從東江、西枝江取水，輸水到大亞灣石化區(qū)交水點，為中海殼牌石化廠及大亞灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫”組成，即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風(fēng)田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風(fēng)田調(diào)節(jié)水庫及兩段輸水管道等建筑物組成，引水線路總長約56km，采用混凝土預(yù)應(yīng)力管有壓管道輸水，風(fēng)田水庫以上47.74km為DN2000單管道輸水，風(fēng)田水庫以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設(shè)計引水流量4.8m³/s，日供水量33萬噸，工程總投資4.57億元。

　　該項目由廣東省水利水電勘測設(shè)計研究院設(shè)計，2002年5月開始初步設(shè)計工作，2003年9月開工建設(shè)，目前工程已基本完工。為保證工程的設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計工作進度和工程投資等進行有效的監(jiān)督和管理，從初步設(shè)計開始，大亞灣中海殼牌石化項目配套工程建設(shè)指揮部委托了黃河勘測規(guī)劃設(shè)計公司對項目設(shè)計過程實施跟蹤監(jiān)理，適時監(jiān)控，對設(shè)計成果進行審核。本文簡要介紹惠州大亞灣引水工程設(shè)計監(jiān)理工作實施情況，并對設(shè)計監(jiān)理工作的有關(guān)問題進行討論。

　　2、設(shè)計監(jiān)理的主要工作任務(wù)和工作內(nèi)容

　　2.1 設(shè)計監(jiān)理的主要工作任務(wù)

　　設(shè)計監(jiān)理單位受業(yè)主委托進行工程設(shè)計監(jiān)理，工作任務(wù)主要有三項；一是對設(shè)計成果質(zhì)量進行控制，依據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)，減少設(shè)計中的錯誤和遺漏，提高設(shè)計質(zhì)量；二是對設(shè)計工作進度進行控制。督促設(shè)計單位按設(shè)計合同規(guī)定提供有關(guān)設(shè)計文件和圖紙，滿足工程進度要求；三是協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計單位的關(guān)系。按照公平、公正、獨立、自主的原則，以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)及設(shè)計合同文件為準(zhǔn)繩，協(xié)調(diào)、處理好雙方發(fā)生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務(wù)是設(shè)計成果質(zhì)量控制和設(shè)計工作進度控制。

　　2.2 設(shè)計監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

　　2.2.1 工程勘察監(jiān)理

　�。�1）協(xié)助業(yè)主編審勘察任務(wù)書。主要審查勘察工作計劃，勘察范圍要求、提交成果的內(nèi)容和時間。

　�。�2）審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規(guī)定，能否實現(xiàn)合同要求，即對其方案的合理性、手段有效性、設(shè)備的適用性、試驗的必要性、進度的時間性進行審核。

　�。�3）進度控制：監(jiān)督勘察單位人員、設(shè)備是否按計劃進場；根據(jù)實際勘察速度預(yù)測勘察進度，必要時應(yīng)及時通知勘察單位予以調(diào)整。

　�。�4）質(zhì)量控制：監(jiān)督是否按勘察綱要實施勘察工作。督查勘察項目是否完全；勘察點線有無偏、錯、漏；鉆探深度、取樣位置及樣品保護是否得當(dāng)；檢查試驗條件是否具備，試驗項目是否齊全，試驗操作是否規(guī)范等。

　�。�5）審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實用性，以及對設(shè)計施工要求的滿足程度。

　�。�6）審核勘察費的結(jié)算。根據(jù)勘察進度，按合同規(guī)定簽發(fā)支付費用通知。

　�。�7）簽發(fā)補勘通知書。

　�。�8）協(xié)調(diào)勘察工作與設(shè)計、施工的配合。

　　2.2.2 初步設(shè)計階段

　�。�1）結(jié)合工程項目特點，收集設(shè)計監(jiān)理所需要的技術(shù)資料；

　　（2）協(xié)助業(yè)主擬訂設(shè)計委托合同或設(shè)計任務(wù)書；

　�。�3）審查設(shè)計單位提交的設(shè)計大綱，專業(yè)大綱和項目計劃；

　�。�4）配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，參與設(shè)計方案的比選工作，促進方案優(yōu)化設(shè)計；

　�。�5）參與主要設(shè)備、材料的選型，審核主要設(shè)備材料清單；

　�。�6）設(shè)計進度控制。核查設(shè)計力量是否切實保障，項目工作計劃是否切實執(zhí)行；

　�。�7）審核工程概算，控制工程投資。工程初設(shè)概算投資一般應(yīng)控制在可研階段投資估算范圍之內(nèi)，如果突破概算投資，最多不超出可研階段投資估算10％；

　�。�8）設(shè)計質(zhì)量控制，審核工程項目設(shè)計圖紙，審查設(shè)計成果文件，必要時抽查設(shè)計計算書，提出設(shè)計監(jiān)理審查報告；

　　（9）根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)支付勘察設(shè)計費通知；

　　（10）業(yè)主委托的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　2.2.3 招標(biāo)設(shè)計階段

　　大亞灣引水工程招標(biāo)階段業(yè)主聘請了招標(biāo)代理機構(gòu)，負責(zé)施工招標(biāo)管理工作。由招標(biāo)代理編寫招標(biāo)文件商務(wù)部分內(nèi)容，由設(shè)計單位編寫招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范內(nèi)容。設(shè)計監(jiān)理主要工作是幫助業(yè)主審查招標(biāo)文件。

　�。�1）配合業(yè)主和設(shè)計單位，擬訂工程項目施工招標(biāo)方案；

　�。�2）協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程項目施工招標(biāo)條件；

　�。�3）協(xié)助業(yè)主審查招標(biāo)代理委托合同文件；

　�。�4）審查施工招標(biāo)文件及招標(biāo)圖紙，審查設(shè)備采購標(biāo)書文件，提出審查意見；

　�。�5）協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場勘察與答疑會。

　　2.2.4 施工圖設(shè)計階段

　�。�1）審核施工圖階段設(shè)計大綱，施工圖設(shè)計的內(nèi)容和范圍是否符合設(shè)計合同要求；

　�。�2）主持編制供圖計劃，協(xié)調(diào)設(shè)計出圖與工程施工用圖的矛盾，設(shè)計單位有計劃供圖，滿足工程施工需要；

　�。�3）審核施工圖紙質(zhì)量。審核施工圖是否符合相應(yīng)規(guī)程規(guī)范要求，審查設(shè)計計算方法及采用參數(shù)是否正確，圖面表達是否準(zhǔn)確、清楚，各專業(yè)施工圖是否協(xié)調(diào)一致，對設(shè)計圖紙?zhí)岢鲈O(shè)計監(jiān)理審核意見；

　�。�4）審查主要設(shè)備、材料性能及數(shù)量清單；

　�。�5）審核設(shè)計變更，對重大的設(shè)計變更提出變更設(shè)計的審查意見和建議；

　�。�6）督促設(shè)計單位按照合同要求提供施工圖紙，按計劃供圖，保證施工用圖；

　�。�7）檢查設(shè)計單位人員投入情況，包括人員素質(zhì)、數(shù)量等；

　　（8）檢查設(shè)計單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施落實情況；

　�。�9）協(xié)調(diào)設(shè)計單位、業(yè)主、施工單位的關(guān)系；

　　（10）根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)支付設(shè)計費通知。

　　3、設(shè)計監(jiān)理工作實施

　　3.1 建立精簡高效的現(xiàn)場設(shè)計監(jiān)理機構(gòu)

　　高素質(zhì)的監(jiān)理人員是搞好設(shè)計監(jiān)理工作的根本。按照設(shè)計監(jiān)理合同要求，黃河設(shè)計公司在現(xiàn)場組建了大亞灣引水工程設(shè)計監(jiān)理部，抽調(diào)了各專業(yè)技術(shù)骨干和公司部分退休專家，進駐現(xiàn)場開展設(shè)計監(jiān)理工作，參與設(shè)計監(jiān)理的人員都具有教授級或高級工程師技術(shù)職稱，專業(yè)負責(zé)人一般具有從事大型水電工程設(shè)計的豐富經(jīng)驗，大多都曾擔(dān)任過公司專業(yè)總工或?qū)�業(yè)室主任職務(wù)，具有專業(yè)技術(shù)成果審查把關(guān)的能力和水平。根據(jù)監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置及人員組成情況，明確了各級監(jiān)理人員的工作任務(wù)和職責(zé)責(zé)任。

　　3.2 編寫設(shè)計監(jiān)理工作計劃書和監(jiān)理工作細則

　　設(shè)計監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托后應(yīng)編制設(shè)計監(jiān)理工作計劃書，一般由項目總監(jiān)組織編寫，報送業(yè)主批準(zhǔn)并由業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)給設(shè)計單位。大亞灣引水工程設(shè)計監(jiān)理工作計劃書主要包括以下幾個方面內(nèi)容：工程概況；監(jiān)理服務(wù)的階段、范圍和目標(biāo)；監(jiān)理的工作內(nèi)容；監(jiān)理的組織機構(gòu)和職責(zé)分工；設(shè)計監(jiān)理控制措施和管理制度；監(jiān)理人員進場計劃以及各種監(jiān)理工作用表格式等。設(shè)計監(jiān)理工作計劃書是全面開展設(shè)計監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，業(yè)主、設(shè)計單位和設(shè)計監(jiān)理單位三方都要共同遵守執(zhí)行。

　　監(jiān)理部還組織編制了設(shè)計監(jiān)理細則，根據(jù)設(shè)計階段、工作內(nèi)容、專業(yè)特點等，分階段、分專業(yè)進行編寫，使各專業(yè)設(shè)計監(jiān)理工作實施和操作更詳細、更具體。設(shè)計監(jiān)理細則由設(shè)計監(jiān)理專業(yè)負責(zé)人負責(zé)編寫。

　　3.3 實現(xiàn)設(shè)計監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理

　　設(shè)計監(jiān)理工作計劃書中明確規(guī)定了設(shè)計監(jiān)理管理制度、控制措施及監(jiān)理人員工作任務(wù)和職責(zé)權(quán)限，制定了設(shè)計監(jiān)理工作用表。設(shè)計監(jiān)理工作細則規(guī)定了各專業(yè)工作的具體內(nèi)容和要求，工作程序和流程，明確其管理點和控制點。監(jiān)理過程中嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)和責(zé)任分工負責(zé)，按照規(guī)定的工作程序和要求開展工作，按照規(guī)定的工作流程和時序傳遞文件和信息，按照規(guī)定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級設(shè)計監(jiān)理人員職責(zé)分明、目標(biāo)確定、工作有序、成果規(guī)范，實現(xiàn)設(shè)計監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理。

　　3.4 實施全過程跟追檢查與階段性成果全面審查相結(jié)合的控制措施

　　水電工程項目一般周期長，需要分階段設(shè)計、逐步深化、不斷優(yōu)化、連續(xù)漸進的設(shè)計過程，相應(yīng)設(shè)計監(jiān)理也需要全過程的監(jiān)控，跟蹤檢查，分階段審查，對設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計工作進度進行全過程的控制。

　　設(shè)計監(jiān)理通過設(shè)計方案技術(shù)討論會，中間成果匯報會、監(jiān)理工作例會等多種形式，檢查設(shè)計工作進展情況、工作進度計劃落實情況、設(shè)計方案及中間成果質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時與設(shè)計項目組溝通解決。對階段性設(shè)計成果進行全面的審查，提出設(shè)計監(jiān)理書面審查意見和建議。施工圖審查結(jié)論分為：“通過”、“復(fù)核”和修改三種，并填寫圖紙審核意見單、簽蓋設(shè)計監(jiān)理審核章，未經(jīng)設(shè)計監(jiān)理審核通過的圖紙不能用于工程施工。

　　通過全過程動態(tài)管理和控制，不但使設(shè)計工作計劃得到落實，設(shè)計工作深度達到設(shè)計階段要求，設(shè)計成果質(zhì)量得到有效保證，而且可以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時與項目設(shè)計人員溝通，避免了設(shè)計工作的返工和人力、時間等資源的浪費。

　　3.5 增強服務(wù)意識，堅持獨立、公正、科學(xué)原則，處理好與建設(shè)各方的關(guān)系

　　現(xiàn)場設(shè)計監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作過程中，與參與工程建設(shè)的各方，不管有無直接的合同關(guān)系，都有一定的工作關(guān)系，必然要發(fā)生聯(lián)系。設(shè)計監(jiān)理必須堅持服務(wù)宗旨，增強服務(wù)意識，堅持以獨立、科學(xué)、客觀、公正的原則，對待和處理好各種矛盾，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，建立和創(chuàng)造團結(jié)和諧的氛圍環(huán)境，設(shè)計監(jiān)理工作才能順利開展。

　　3.6 編制設(shè)計監(jiān)理工作月報和工作總報告書

　　設(shè)計監(jiān)理部每月提交設(shè)計監(jiān)理工作月報，月報的主要內(nèi)容包括：設(shè)計單位當(dāng)月完成的工程勘測設(shè)計任務(wù)情況、設(shè)計質(zhì)量與工作進度控制情況，合同執(zhí)行情況，重要事件、現(xiàn)場會議及來往信函文件情況，設(shè)計監(jiān)理當(dāng)月主要工作情況以及工程設(shè)計、設(shè)計監(jiān)理、建設(shè)管理等方面存在的問題及工作建議。重大問題必要時可提出專題報告報送業(yè)主。通過工作月報，業(yè)主可以全面了解掌握項目勘測設(shè)計工作進展情況和設(shè)計監(jiān)理工作情況。

　　設(shè)計監(jiān)理工作全部完成后，編制設(shè)計監(jiān)理工作報告書提交給業(yè)主，對各設(shè)計階段的設(shè)計監(jiān)理內(nèi)容、設(shè)計監(jiān)理結(jié)果以及設(shè)計監(jiān)理建議進行匯總，對設(shè)計監(jiān)理工作進行全面總結(jié)。

　　重視設(shè)計監(jiān)理文件、檔案管理工作，及時進行文檔的整理、編制工作，設(shè)計監(jiān)理工作完成后，及時按規(guī)定進行文檔移交和歸檔。

　　4、結(jié)語

　　惠州大亞灣引水工程從初步設(shè)計階段就開始實施設(shè)計監(jiān)理，設(shè)計監(jiān)理機構(gòu)對設(shè)計單位項目設(shè)計工作進行全過程的監(jiān)督管理，對提高勘測設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化工程設(shè)計、節(jié)約工程投資、保證設(shè)計工作進度，加強工程項目設(shè)計管理起到了很大的作用。

　　目前，我國水利水電工程開展設(shè)計監(jiān)理工作僅是在試行階段，并且大多是施工圖階段的設(shè)計監(jiān)理。水電工程設(shè)計是一個分階段逐步深入，連續(xù)漸進的過程，設(shè)計監(jiān)理相應(yīng)也應(yīng)該是一個連續(xù)漸進的控制過程，水電工程委托設(shè)計監(jiān)理工作最遲應(yīng)在初步設(shè)計階段開始進行，并且越早越好。