第一條 為加強(qiáng)對(duì)全市建筑施工安全監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建和拆除等建筑施工活動(dòng)的單位和個(gè)人適用本辦法。

　　第三條 市建設(shè)行政主管部門在市安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全市建筑安全監(jiān)督管理。

　　第四條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)全市的建筑施工特點(diǎn)，建立、健全安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急救援組織和救援網(wǎng)絡(luò)。

　　第五條 建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及安全生產(chǎn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各自的職責(zé)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)，確保建筑施工安全。

　　市建設(shè)行政主管部門可將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位不得將所建設(shè)的工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)和不具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。

　�。ǘ�）建設(shè)單位不得克扣建筑施工中安全生產(chǎn)所需費(fèi)用。

　�。ㄈ�）建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備，施工器具、配件和消防設(shè)施、器材等。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位不得壓縮合同約定的工期。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門遞交該工程《安全生產(chǎn)、文明施工安保措施落實(shí)備案書》。

　　（六）施工單位必須在施工過(guò)程中確保施工人員的安全和健康。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)本項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　�。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工機(jī)具和安全設(shè)施的單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。

　　（八）施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證，產(chǎn)品合格證，出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

　　第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)全市的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（一）依法對(duì)建筑施工中的安全資料、安全行為、安全設(shè)施、施工機(jī)械、勞動(dòng)保護(hù)用品、不安全現(xiàn)象進(jìn)行檢查。

　　（二）依法對(duì)建筑施工的各方安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為進(jìn)行糾正或者責(zé)令限期改正；對(duì)事故隱患責(zé)令立即排除；對(duì)重大事故隱患責(zé)令停止施工和停止使用；對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，作出行政處罰。

　�。ㄈ�）依法實(shí)施法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他建筑施工安全監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第七條 施工安全監(jiān)督人員監(jiān)督檢查不得影響施工單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合支持。

　　第八條 建筑施工安全監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員執(zhí)行，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

　　第九條 建筑施工安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)將每次檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患以及出現(xiàn)情況作出書面記錄，并進(jìn)行網(wǎng)上公示。

　　第十條 建筑工程安全監(jiān)督人員不得要求施工單位或者其他被檢查單位購(gòu)買其指定的設(shè)備、器材、防護(hù)用品或者其它產(chǎn)品。

　　第十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)負(fù)責(zé)對(duì)本市建筑施工企業(yè)的安全管理工作作出年度安全評(píng)價(jià)。

　　第十二條 市建設(shè)行政主管部門須加強(qiáng)施工企業(yè)資質(zhì)管理。

　　第十三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)施工的建筑施工單位必須依法與施工人員簽定勞動(dòng)合同，為施工人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。按規(guī)定配備勞動(dòng)保護(hù)用品，落實(shí)防止職業(yè)病措施。

　　第十四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)每年建筑施工重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和預(yù)演，對(duì)應(yīng)急救援器材進(jìn)行保管和維護(hù)。

　　第十五條 各鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工特點(diǎn)建立健全應(yīng)急救援組織和網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生事故應(yīng)及時(shí)報(bào)市建設(shè)行政主管部門，不得隱報(bào)、瞞報(bào)事故，并積極協(xié)助對(duì)安全事故組織調(diào)查處理。

　　第十六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)下列情況進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)教育。

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　�。ǘ�）針對(duì)建筑施工中安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）對(duì)建筑施工中從事與安全專業(yè)工作、技能有關(guān)的安全管理人員和專業(yè)操作人員學(xué)習(xí)的培訓(xùn)。

　　第十七條 對(duì)建筑施工過(guò)程中發(fā)生安全事故，施工單位或其他參建單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第十八條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工安全事故按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理，并及時(shí)向市人民政府、上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

　　第十九條 本辦法自頒布之日起施行。