在大多數(shù)人眼里，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一般多運(yùn)用在工程的設(shè)計(jì)、施工或質(zhì)量驗(yàn)收方面，工程造價(jià)方面運(yùn)用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范則常限于在各類工程定額的編制。在所有定額說明中，都把工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定為定額編制的依據(jù)，編制定額必須根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求確定施工方法和工藝，并在滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，確定各施工工序或單項(xiàng)工程的單位消耗量。但在編制具體的工程概預(yù)算方面，以往的造價(jià)編制人員很少會考慮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能對工程造價(jià)起什么作用。造價(jià)編制人員常常是按工程項(xiàng)目中的各工序，套用相應(yīng)的定額子目以及相關(guān)價(jià)格信息和費(fèi)用計(jì)算規(guī)則來計(jì)算工程量和生成工程造價(jià)。即便是在編制工程招標(biāo)文件或投標(biāo)書時(shí)，也往往只是按施工組織設(shè)計(jì)中考慮的施工措施和安全措施套用各項(xiàng)相應(yīng)定額和計(jì)算相關(guān)費(fèi)用，而很少關(guān)心標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對造價(jià)計(jì)算有什么作用。更少會考慮造價(jià)計(jì)價(jià)過程中該如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的問題。

　　在以往定額中的消耗量以單位單價(jià)表示時(shí)，因?yàn)閱蝹�(gè)工序或單項(xiàng)工程的消耗量被固定的定額單價(jià)貨幣化了，在編制工程概預(yù)算過程中，很少有人會去考慮這個(gè)工序或單項(xiàng)工程應(yīng)該怎么做，材料應(yīng)該如何選用并應(yīng)符合那些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的那些要求。而當(dāng)施工條件或適用的規(guī)范情況發(fā)生變化時(shí)，相應(yīng)定額的內(nèi)容和單價(jià)是否也應(yīng)隨之變動。隨著建筑工程市場化進(jìn)程加快，目前，在定額實(shí)行了量價(jià)分離之后，建設(shè)工程的價(jià)格形成可以根據(jù)市場競爭機(jī)制由“市場決定價(jià)格”了，一個(gè)工序或單項(xiàng)工程的定額消耗量與其單價(jià)間就失去了以往的聯(lián)系和均衡，市場杠桿使得工程造價(jià)圍繞其價(jià)值中樞上下波動，但是當(dāng)市場制約因素失衡時(shí)，工程造價(jià)往往也會偏離價(jià)值或被扭曲。過去被人們忽略的一些計(jì)價(jià)因素這時(shí)往往成了決定工程造價(jià)的杠桿因素。

　　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在工程造價(jià)中的作用也逐漸凸現(xiàn)出來。譬如，當(dāng)建設(shè)工程承發(fā)包雙方就標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中某項(xiàng)技術(shù)要求評判出現(xiàn)差異時(shí)，工程造價(jià)就會出現(xiàn)偏差。而當(dāng)工程承發(fā)包雙方對某項(xiàng)工程建設(shè)的評判標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異時(shí)，二者造價(jià)間的偏差往往更被放大。例如，對硬聚氯乙烯（PVC—U）加筋管和聚丙烯（PP）埋地排水管，國家雖然頒布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不少企業(yè)也對自己的產(chǎn)品制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有些企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，相應(yīng)其市場價(jià)格也較高。但還有一些廠家卻將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對產(chǎn)品規(guī)定的公差下限值作為自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品質(zhì)量相對較差，可是市場價(jià)格便宜不少。這樣按照差異標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其內(nèi)在質(zhì)量和價(jià)格存在明顯差異，卻在市場上以合法競爭的形式存在。如果工程承發(fā)包雙方在材料選用的要求上不一致，那么，反映在工程造價(jià)上，二者的結(jié)果也就迥然不同。因此，去年市建委發(fā)布了《上海市建筑埋地排水塑料管應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，《導(dǎo)則》進(jìn)一步嚴(yán)格限定了硬聚氯乙烯（PVC—U）加筋管和聚丙烯（PP）埋地排水管產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并將其列為現(xiàn)行上海市工程建設(shè)規(guī)范《埋地塑料排水管道工程技術(shù)規(guī)程》的補(bǔ)充，以保證本市埋地塑料排水管道工程質(zhì)量，并減少這種由于建設(shè)工程承發(fā)包雙方評判技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一而出現(xiàn)的工程造價(jià)過大偏差的現(xiàn)象。

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是工程質(zhì)量的重要保障，也是工程設(shè)計(jì)、施工以及竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。在不同的工程中，即使同樣的項(xiàng)目，根據(jù)各自工程的特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對其的技術(shù)要求并不一樣，因此，在工程計(jì)價(jià)中必須予以體現(xiàn)出來。例如，通風(fēng)管道安裝施工，一般工程中對風(fēng)管的鍍鋅層厚度沒有特別要求，但地下鐵道工程施工驗(yàn)收規(guī)范則在風(fēng)管安裝施工驗(yàn)收中對風(fēng)管鍍鋅層厚度提出了特別要求，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)管鍍鋅層厚度的要求比普通風(fēng)管鍍鋅層厚度高出好幾倍。而且作為施工驗(yàn)收的主控項(xiàng)目，檢驗(yàn)結(jié)果必須合格。因此，同樣的通風(fēng)管道施工，地下鐵道工程中通風(fēng)管道造價(jià)應(yīng)大大高于一般工程中的通風(fēng)管道造價(jià)。在該項(xiàng)目的工程招投標(biāo)中，施工單位若是以低價(jià)中標(biāo)，那么，中標(biāo)單位不是存在弄虛作假，就有可能計(jì)價(jià)失誤使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也是編制招投標(biāo)文件以及編制施工組織設(shè)計(jì)等文件的重要依據(jù)。特別在承接國外或異地的建設(shè)工程時(shí)還必須注意參照有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和工程所在地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在編制工程標(biāo)書或施工組織設(shè)計(jì)文件時(shí)不但應(yīng)考慮各單位工程、分部分項(xiàng)工程等的工序流程和施工工藝，還應(yīng)注意須符合那些規(guī)范的那些要求。有些企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重視不夠，往往憑經(jīng)驗(yàn)行事，特別在承接國外或異地的建設(shè)工程時(shí)，憑經(jīng)驗(yàn)行事編制的工程造價(jià)文件經(jīng)常導(dǎo)致企業(yè)在竣工結(jié)算時(shí)吃虧。例如，在某項(xiàng)給水工程的國際招標(biāo)中，某施工單位憑借豐富的施工經(jīng)驗(yàn)以工期短、造價(jià)低在激烈的競爭中一舉中標(biāo)，承包方經(jīng)過合理安排，精心施工，工程進(jìn)展順利。

　　根據(jù)合同要求施工完畢后，管道經(jīng)各項(xiàng)檢驗(yàn)合格，料完場清，準(zhǔn)備交付業(yè)主竣工驗(yàn)收。承包方覺得這筆合同應(yīng)該是穩(wěn)賺不虧。孰料，業(yè)主卻拒絕簽字驗(yàn)收，理由是該工程未按工程所在地的管道工程質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)逐段逐項(xiàng)測試驗(yàn)收，要求承包方必須將管道挖出重埋，并按當(dāng)?shù)毓艿拦こ藤|(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)逐段逐項(xiàng)測試驗(yàn)收合格后，方予驗(yàn)收。業(yè)主其后還向承包方提出索賠。應(yīng)該說，投標(biāo)前承包方對當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)是作了了解，管道的各項(xiàng)檢測也符合當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，但恰恰忽略了標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量驗(yàn)收的程序要求。這時(shí)承包方如同挨了當(dāng)頭一棒，原來的滿心歡喜頓時(shí)化作一堆煩惱。因此，編制工程造價(jià)文件時(shí)必須注意收集相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還應(yīng)注意須符合那些規(guī)范的那些要求，避免類似的尷尬。

　　在多數(shù)人看來，標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定該怎么做，而造價(jià)是明白花多少錢。但是在編制造價(jià)文件工作中，工程管理人員和造價(jià)人員一般很少考慮在計(jì)價(jià)過程中的標(biāo)準(zhǔn)形式和工程造價(jià)文件的編制規(guī)范。建設(shè)工程造價(jià)文件的編制內(nèi)容和要求也沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這不利于建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展和造價(jià)文件的規(guī)范管理，因此，《建設(shè)工程造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)》的制定被提上了標(biāo)準(zhǔn)編制日程。

　　根據(jù)市建委滬建建（2005）54號文精神，《建設(shè)工程造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)》已被列入2005年上海市工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制計(jì)劃。建設(shè)工程造價(jià)文件包括了建設(shè)工程估算、概算、預(yù)算、工程量計(jì)算規(guī)則、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)、回標(biāo)分析、工程資金使用計(jì)劃、工程進(jìn)度款控制、工程變更與工程現(xiàn)場簽證、工程費(fèi)用索賠、工程成本分析與預(yù)測、工程竣工結(jié)算、工程造價(jià)審價(jià)、工程造價(jià)后評估等內(nèi)容，涵蓋了建設(shè)工程的整個(gè)過程。無疑，《標(biāo)準(zhǔn)》的制定給建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)和相關(guān)造價(jià)文件的規(guī)范管理提供了重要依據(jù)。也將成為工程管理人員和造價(jià)人員從事工程造價(jià)工作時(shí)必須依從的典范。