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杭市建設(shè)工程施工招標(biāo)寧夏建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)管理辦法

2008-06-26 16:18    【  【打印】【我要糾錯】

  杭市建設(shè)工程施工招標(biāo)寧夏建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)管理辦法

  一九九八年十一月十八日

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)役標(biāo)管理,規(guī)范評標(biāo)定標(biāo)行為,確保評標(biāo)定標(biāo)公正、公平,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)活動。

  第三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo),是指招標(biāo)單位組織評標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu),制定和公布評標(biāo)定標(biāo)辦法及實(shí)施細(xì)則,經(jīng)過開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等階段,擇優(yōu)選定中標(biāo)單位的過程。

  第四條 建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循客觀公正,科學(xué)合理,規(guī)范合法的原則。

  第五條 建設(shè)單位在評標(biāo)定標(biāo)時應(yīng)提供下列定標(biāo)依據(jù):

 。ㄒ唬┱袠(biāo)文件;

 。ǘ╅_標(biāo)前會議紀(jì)要;

 。ㄈ┰u標(biāo)定標(biāo)辦法及實(shí)施細(xì)則;

 。ㄋ模(biāo)底;

 。ㄎ澹┩稑(biāo)文件。

  第六條 自治區(qū)、 地、市、縣建設(shè)行政主管部門為建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)管理釣主管機(jī)關(guān),并按照分級管理的原則委托所屬的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工作。各級招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)定標(biāo)管理工作中的主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬⿲彶樵u標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu)、評標(biāo)定標(biāo)辦法及其實(shí)施細(xì)則;

 。ǘ⿲彾(biāo)底;

 。ㄈ┍O(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程;

  (四)裁決評標(biāo)、定標(biāo)分歧;

  (五)簽發(fā)中標(biāo)通知書;

  (六)處理違反評標(biāo)定標(biāo)規(guī)定的行為。

  第二章 評標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu)

  第七條 評標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu)是在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下,由招標(biāo)單位設(shè)立的負(fù)責(zé)某一招標(biāo)工程評標(biāo)定標(biāo)的臨時組織。根據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模情況、結(jié)構(gòu)類型可以設(shè)立評標(biāo)定標(biāo)委員會或者評標(biāo)定標(biāo)工作小組。

  第八條 評標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu)的職責(zé):

  (一)依照評標(biāo)定標(biāo)依據(jù)對所有有效投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評價;

 。ǘ┐_定中標(biāo)單位,寫出評標(biāo)定標(biāo)報告。

  第九條 評標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu)的評委成員由招標(biāo)單位在“評委庫” 中隨機(jī)抽取的各類專家組成,人數(shù)應(yīng)當(dāng)為不少于5人的奇數(shù)。招標(biāo)單位的評委數(shù)量一般控制在評委總?cè)藬?shù)的三分之一以內(nèi)。評標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由建設(shè)單位法定代表人或者法定代表人委托的代理人擔(dān)任。評標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu)的評委組成人員應(yīng)當(dāng)報經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

  第十條 評委的職責(zé):

 。ㄒ唬﹫猿衷u標(biāo)定標(biāo)原則,對所有投標(biāo)文件的投標(biāo)報價、施工方案、質(zhì)量、工期、保證措施和主要材料消耗等進(jìn)行審核,公正地評審擇優(yōu);

 。ǘ┱_執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)各項法規(guī),維護(hù)招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的合法權(quán)益;

  (三)評標(biāo)發(fā)揚(yáng)民主,各抒己見,定標(biāo)后服從決定,嚴(yán)守紀(jì)律,對評標(biāo)定標(biāo)的全過程保密。

  第十一條 專家?guī)煸u委由招標(biāo)單位在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的相應(yīng)專業(yè)種類專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取代碼確定,選出的評委與招標(biāo)單位或者投標(biāo)單位有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。專家?guī)煸u委應(yīng)當(dāng)分別按正式評委和預(yù)備評委抽取,預(yù)備評委作為正式評委因故不能出席評標(biāo)定標(biāo)活動時備用,數(shù)額一般為正式評委的三分之一。

  第十二條 專家?guī)煸u委確定后,由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)以書面通知評委本人。評委因故不能參加評標(biāo)定標(biāo),應(yīng)當(dāng)提前告知招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),若無故缺席超過兩次者,以自行退出評委專家?guī)焯幚怼?/p>

  第十三條 專家?guī)煸u委應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

 。ㄒ唬┦炀氄莆战ㄔO(shè)工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗;

 。ǘ┳杂X遵守招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律,廉潔自律,秉公辦事,敢于堅持原則,抵制不正之風(fēng);

 。ㄈ┚哂写髮R陨蠈W(xué)歷,中級以上職稱,從事本專業(yè)十年以上工程技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)管理人員。

  (四)自覺服從招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;

 。ㄎ澹┥眢w健康,勝任評標(biāo)定標(biāo)工作;

  (六)本人自愿,并能隨叫隨到。

  第十四條 專家?guī)煸u委由本人申請,單位推薦,由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理。每期的聘用期一般為一年。

  第十五條 評標(biāo)定標(biāo)工作結(jié)束后,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)支付給評委適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)定標(biāo)工作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

  第三章 標(biāo) 底

  第十六條 標(biāo)底質(zhì)量按照國家施工驗收規(guī)范和質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量等級分為優(yōu)良品和合格品兩個等級,標(biāo)底的質(zhì)量等級按照招標(biāo)文件的要求確定。

  第十七條 標(biāo)底工期參照工期定額,按照招標(biāo)文件的要求確定。

  第十八條 標(biāo)底價格應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額和費(fèi)用定額的規(guī)定編制。安裝工程的設(shè)備價應(yīng)予單列。

  第十九條 下列標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的、具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理單位編制:

 。ㄒ唬┥形撮_展對建設(shè)單位的招標(biāo)資格審查的地區(qū)的招標(biāo)工程;

 。ǘ┙(jīng)審查達(dá)不到相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)單位的招標(biāo)工程。

  第二十條 在投標(biāo)截止后,招標(biāo)單位將密封的標(biāo)底交招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。

  經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定的標(biāo)底為審定標(biāo)底。

  第二十一條 開標(biāo)后,以審定標(biāo)底為基準(zhǔn),在招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)底浮動范圍之內(nèi)的投標(biāo)報價均為有效報價。

  各有效報價與審定標(biāo)底的算術(shù)平均值,即為評標(biāo)標(biāo)底。

  評標(biāo)標(biāo)底為評定造價單項分值的依據(jù)。

  第二十二條 投標(biāo)的價低于標(biāo)底浮動不限,如果屬于采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù),在投標(biāo)文件中對降低工程造價有令人信服的闡述,經(jīng)評委表決同意,可以參與評標(biāo)競爭,不作無效報價處理。

  第二十三條 如果半數(shù)以上投標(biāo)報價超出浮動范圍,應(yīng)當(dāng)校核標(biāo)底:

 。ㄒ唬⿲儆趯彾(biāo)底差錯,由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)糾正后,再按上述方法確定評標(biāo)標(biāo)底;

 。ǘ⿲彾(biāo)底無誤,即以審定標(biāo)底作為評標(biāo)標(biāo)底。

  評標(biāo)定標(biāo)過程中如果發(fā)現(xiàn)標(biāo)底有明顯差錯的,應(yīng)當(dāng)送招標(biāo)投行管理機(jī)構(gòu)復(fù)審,評標(biāo)定標(biāo)按復(fù)審確認(rèn)后的數(shù)值計算。

  第四章 評標(biāo)定標(biāo)辦法

  第二十四條 評標(biāo)定標(biāo)辦法是評標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件進(jìn)行評價的基本準(zhǔn)則。評標(biāo)定標(biāo)辦法可以采用百分計分法、綜合評議法、加權(quán)平均法、合理低標(biāo)價法、無記名投票法、費(fèi)率費(fèi)用計分法或者其他經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的辦法。

  評標(biāo)定標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

  第二十五條 評標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則是依據(jù)評標(biāo)定標(biāo)辦法制定的評標(biāo)定標(biāo)操作細(xì)則。

  評標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則由招標(biāo)單位編制,報經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的評標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則無效。

  第二十六條 評標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)答疑會上當(dāng)眾公布。公布后的評標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則任何單位和個人均不得改變。

  第一節(jié) 百分計分法

  第二十七條 百分計分法即由評委對投標(biāo)文件,依照評價指標(biāo)和單項分值,在總分100分范圍內(nèi)打分,得最高分者中標(biāo)的評標(biāo)定標(biāo)辦法。

  施工圖紙齊全,技術(shù)要求一般,標(biāo)底容易確定的工程一般采用百分計分法。

  第二十八條 如果出現(xiàn)并列最高分時,則由評委無記名在并列最高分者之間投標(biāo)表決,得票最多者為中標(biāo)單位。

  第二十九條 百分計分法的評價指標(biāo)及單項分值一般設(shè)置如下:

 。ㄒ唬┰靸r45分;

 。ǘ施工組織設(shè)計20分;

 。ㄈ┩稑(biāo)單位綜合業(yè)績35分。

  招標(biāo)單位可以依據(jù)工程情況調(diào)整、制定評標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則。

  各單項分值,均以滿分為限。

  第三十條 投標(biāo)報價與評標(biāo)標(biāo)底價相等者得25分。高于評標(biāo)標(biāo)底者按每高于1%扣若干分的比例扣分、扣完為止;低于評標(biāo)標(biāo)底者,按每低于1%加若干分的比例加分,最高加20分。

  第三十一條 施工組織設(shè)計(簡稱“設(shè)計”,下同)包括下列五項內(nèi)容,最高得分20分。

 。ㄒ唬┤嫘。“設(shè)計”應(yīng)當(dāng)包含施工方法,施工設(shè)備,勞動力計劃,確保工程質(zhì)量、工期、安全和文明施工的措施,施工總進(jìn)度計劃,施工平面布置等內(nèi)容。最高得分5分。

 。ǘ┛尚行浴!霸O(shè)計”各項主要內(nèi)容的措施、計劃、流水段的劃分,流水的步距、節(jié)拍,各項交叉作業(yè)等是否切合實(shí)際,合理可行。最高得分5分。

 。ㄈ┽槍π浴!霸O(shè)計”重點(diǎn)內(nèi)容是否突出、有效,包括優(yōu)良工程的質(zhì)保體系是否健全有效,創(chuàng)優(yōu)硬性措施是否切實(shí)可行;限期工程的趕工措施如何;鬧市區(qū)工程的安全、文明施工和防止擾民的措施等。最高得分5分。

 。ㄋ模┫冗M(jìn)性。新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的采用程度,真在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強(qiáng)度、提高工效等方面所起的作用如何。最高得分5分。

  第三十二條 投標(biāo)單位綜合業(yè)績包括以下三項內(nèi)容,最高得分35分。

 。ㄒ唬┇@國家、自治區(qū)區(qū)、市、縣建設(shè)行政主管部門榮譽(yù)證書,最高得分4分。從上一年度元月1日以來,獲部“證”的得4分,自治區(qū)“證”的得3分,市“證”的得2分,縣“證”的得1分。按最高“證”的一種計分,不重復(fù),不累計。證書范圍僅限質(zhì)量榮譽(yù)證書、安全榮譽(yù)證書、文明施工榮譽(yù)證書及先進(jìn)單位稱號等四類中的一種。

 。ǘ┱袠(biāo)單位、項目經(jīng)理實(shí)地考察,綜合評價,最高得分6分。以招標(biāo)單位在開標(biāo)前向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提供的書面資料為準(zhǔn),并在開標(biāo)時當(dāng)眾宣布。招標(biāo)單位事先不作出書面評價的,該項均不計分。

 。ㄈ⿲ν稑(biāo)單位項目經(jīng)理近三年來承擔(dān)過工程(已竣工)的成績和履約情況核評,最高得分25分。

  投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中應(yīng)會附有近三年該項目經(jīng)理已完工程的成就、履約情況和確系該項目經(jīng)理承擔(dān)的證明復(fù)印件。這些證明件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效、規(guī)范。開標(biāo)時,攜帶原件備查。

  履約分值按近三年工程的履約情況計分,最高得分5分。

  質(zhì)量成就水平以近三年獲得市優(yōu)以上工程,分別不同檔次和數(shù)量給予加分(同一工程,不重復(fù)加分,以最高獎項計),出現(xiàn)質(zhì)量安全事故的給予減分,晨高得分20分。

  第二節(jié) 綜合評議法

  第三十三條 綜合評議法是通過對投標(biāo)單位的能力、業(yè)績、財務(wù)狀況、信譽(yù)、投標(biāo)報價、工期質(zhì)量、施工組織設(shè)計等內(nèi)容進(jìn)行定性的分析和比較,綜合評議,用表決或者無記名投票方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位的評標(biāo)定標(biāo)辦法。

  第三節(jié) 加權(quán)平均法

  第三十四條 加權(quán)平均法運(yùn)用于資質(zhì)相同、能力相當(dāng)、結(jié)構(gòu)不很復(fù)雜的工程。把投標(biāo)單位報價相加取平均值A(chǔ),再把A同審定后的標(biāo)底B相加取平均值C,C為評標(biāo)標(biāo)底。各投標(biāo)企業(yè)報價接近C者為中標(biāo)單位。

  第四節(jié) 合理低標(biāo)價法

  第三十五條 合理低標(biāo)價法是以-5%以內(nèi)合理的評標(biāo)低標(biāo)價為中標(biāo)主要條件的評標(biāo)定標(biāo)辦法。合理的低標(biāo)價應(yīng)當(dāng)經(jīng)過初審、終審程序,證實(shí)實(shí)現(xiàn)低標(biāo)價的措施有力可行。不保證最低標(biāo)價中標(biāo)。

  第五節(jié) 無記名投票法

  第三十六條 無記名投票方式是依據(jù)設(shè)標(biāo)企業(yè)的施工組織措施、方案、工程質(zhì)量條件、工期目標(biāo)、工程報價、施工管理人員條件、安全文明施工、質(zhì)量信譽(yù)、企業(yè)業(yè)績、配合服務(wù)措施、優(yōu)惠條件等內(nèi)容橫向比較,以無記名投票方式產(chǎn)生中標(biāo)單位。

  第六節(jié) 費(fèi)率費(fèi)用計分法

  第三十七條 費(fèi)率費(fèi)用計分法適用于施工圖未出齊或者僅有擴(kuò)初設(shè)計圖紙,工程量難以確定又急于開工的工程;或者技術(shù)復(fù)雜工程。投標(biāo)單位以費(fèi)率、費(fèi)用形式報價,經(jīng)過對技術(shù)標(biāo)書、商務(wù)標(biāo)書的先后開標(biāo)、評標(biāo)、計分,得分最高者為中標(biāo)單位。

  費(fèi)率是指按照預(yù)算定額以直接費(fèi)為計算基礎(chǔ)的各種費(fèi)率(綜合管理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等)之和,以百分比的形式反映。

  費(fèi)用是指由于施工方案不同造價差異較大的或者定額項目無法確定,受市場價格影響較大的項目,具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

  第三十八條 費(fèi)率費(fèi)用計分法評價指標(biāo)及單項分值如下:

  (一)費(fèi)率30分,費(fèi)用20分;

  (二)施工組織設(shè)計15分;

  (三)投標(biāo)單位綜合業(yè)績35分。

  其評分方法比照百分計分法。

  第三十九條 費(fèi)率費(fèi)用計分法應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)底費(fèi)率,標(biāo)底費(fèi)率應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定,并在招標(biāo)文件中明確。

  第四十條 評標(biāo)費(fèi)率為評定費(fèi)率項分值的依據(jù)。

  評標(biāo)費(fèi)率(%)=K1標(biāo)底費(fèi)率+K2×有效投標(biāo)費(fèi)率的平均值

  其中,K1、K2控制在0.4-0.6間

  第四十一條 投標(biāo)單位中標(biāo)后費(fèi)率費(fèi)用不得調(diào)整,中標(biāo)費(fèi)率費(fèi)用是施工圖紙出齊后確定工程造價的依據(jù)。

  第四十二條 除本辦法所列評標(biāo)辦法外,招標(biāo)單位采用具它評標(biāo)辦法的,必須報經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),未經(jīng)核準(zhǔn)同意的辦法,不得實(shí)行。

  第五章 開 標(biāo)

  第四十三條 開標(biāo)指招標(biāo)單位按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn),在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下,由招標(biāo)單位主持當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件,公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容和審定標(biāo)底。唱標(biāo)應(yīng)當(dāng)制作記錄存檔。

  第四十四條 已經(jīng)建立建設(shè)工程交易中心的地區(qū),開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)必須在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。

  第四十五條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一者視為無效。

 。ㄒ唬┪疵芊獾;

 。ǘ┪窗匆(guī)定格式填寫,字跡模糊,辨認(rèn)不清或者內(nèi)容不全的;

 。ㄈ┪醇由w單位法人印章,法定代表人或者法定代表人委托的代理人印章的;

  (四)逾期送達(dá)的;

  (五)投標(biāo)單位未在規(guī)定時間內(nèi)參加開標(biāo)會議的。

  無效投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時當(dāng)場確認(rèn)并宣布。

  第四十六條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的有效標(biāo)價范圍為±1%-±5%。

  第六章 評標(biāo)、定標(biāo)

  第四十七條 評標(biāo)、定標(biāo)指評標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下依照評標(biāo)定標(biāo)依據(jù)對所有有效投標(biāo)文件進(jìn)行綜合分析、比較,確定中標(biāo)單位的過程。

  第四十八條 評標(biāo)、定標(biāo)按照初審和終審兩階段進(jìn)行。

 。ㄒ唬┏鯇彛簩τ行稑(biāo)文件的初步評審,包括以下三個方面:

  1、 與招標(biāo)文件符合性評審:投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件,無顯著的差異或保留;

  2、 技術(shù)性評估:包括施工組織設(shè)計可行性評估和關(guān)鍵工序評估,勞務(wù)、材料、機(jī)械、設(shè)備、質(zhì)量控制措施評估,以及對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施的評估;

  3、 商務(wù)性評估:包括投標(biāo)報價校核,審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性,分析報價構(gòu)成的合理性,并與評標(biāo)標(biāo)底對比分析。

  如果投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,招標(biāo)單位應(yīng)予以拒絕,不允許投標(biāo)單位通過修正或撤消其不符合要求的差異和保留,使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。

  (二)終審:對通過初審篩選出的若干個具備中標(biāo)資格的投標(biāo)單位,以澄清或者答辯的方式進(jìn)一步評審,擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。

  不實(shí)行合理低標(biāo)價法者可以不進(jìn)行終審。

  第四十九條 在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,全體評委依照評標(biāo)定標(biāo)依據(jù),逐項進(jìn)行評議或者獨(dú)立計分,以全體評委對投標(biāo)文件內(nèi)容評價或者得分情況,依次排列名次,評標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行校核,列為第一名者為中標(biāo)單位。

  除下列情況外,總計得分最高者中標(biāo):

  1、 招標(biāo)文件要求工程質(zhì)量優(yōu)良,投標(biāo)單位項目經(jīng)理近三年來承擔(dān)過的類似工程無優(yōu)良品者;

  2、 要求限期必須完成的工程,投標(biāo)單位項目經(jīng)理近三年來承擔(dān)過的類似工程的工期均未能履約者。

  第五十條 如果所有投標(biāo)報價均無效,則按施工組織設(shè)計和投標(biāo)單位綜合業(yè)績兩項得分之和的高低為序,分別進(jìn)行價格協(xié)商,擇優(yōu)定標(biāo)。

  第五十一條 評標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu)可以要求投標(biāo)單位對其投標(biāo)文件中含義不明確之處進(jìn)行必要的澄清。

  澄清應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行,分別對投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)詢,質(zhì)詢的書面記錄經(jīng)雙方法定代表人或者其授權(quán)委托代理人簽字或者印鑒后,作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分。

  投標(biāo)單位不得借澄清的機(jī)會更改投標(biāo)報價或者投標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。開標(biāo)后提出的任何修正聲明或者附加優(yōu)惠條件不得作為評標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)。

  招標(biāo)單位不得借澄清機(jī)會提出招標(biāo)文件內(nèi)容之外的附加要求。

  第五十二條 自開標(biāo)至定標(biāo)的期限,小型工程不超過7天,大中型工程不超過14天,特殊情況經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可延長。

  第五十三條 如果評標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu)因評委意見分歧不能決定中標(biāo)單位,則由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。

  第五十四條 因沒有引起有效競爭或者對招標(biāo)文件未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而導(dǎo)致招標(biāo)失敗,應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

  招標(biāo)失敗,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)審查、修改招標(biāo)文件和標(biāo)底,可以重新組織招標(biāo)。不適宜重新招標(biāo)的,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)及時向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)申請議標(biāo)。

  第五十五條 評標(biāo)定標(biāo)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)擬制由全體評委簽字的評標(biāo)定標(biāo)報告,作為評標(biāo)定標(biāo)結(jié)論存入該項建設(shè)工程檔案。

  評標(biāo)定標(biāo)結(jié)束后三天內(nèi),招標(biāo)單位和中標(biāo)單位到招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)費(fèi)并領(lǐng)取中標(biāo)通知書。

  中標(biāo)單位因未能在招標(biāo)文件規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)保或無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同,經(jīng)報招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),招標(biāo)單位可以取消其中標(biāo)資格,同時由評標(biāo)結(jié)果排名第二名的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位,并按規(guī)定報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)鑒證。

  第七章 監(jiān)督管理

  第五十六條 評委在參加評標(biāo)定標(biāo)過程中不按規(guī)定辦法進(jìn)行工作,或提供虛假信息誤導(dǎo)評標(biāo)定標(biāo),以及違反工作紀(jì)律的,由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)給予批評教育,情節(jié)嚴(yán)重造成影響的,取消其評委資格。

  第五十七條 招標(biāo)單位不制定評標(biāo)定標(biāo)辦法及實(shí)施細(xì)則自行組織評標(biāo)定標(biāo),或違反規(guī)定確定中標(biāo)單位,以及與投標(biāo)單位串通排斥其他投標(biāo)單位的,由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)給予通報比評,責(zé)令停止評標(biāo)定標(biāo),并報請建設(shè)行政主管部門按國家或自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

  第五十八條 投標(biāo)單位違反本辦法規(guī)定串通投標(biāo),采用不正當(dāng)手段妨礙、干擾評標(biāo)定標(biāo)工作,或提供虛假材料欺騙評標(biāo)定標(biāo)機(jī)構(gòu)的,由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)給予通報批評,責(zé)令其退出投標(biāo)活動,已中標(biāo)的宣布無效,并報請建設(shè)行政主管部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

  第五十九條 招標(biāo)單位人員及評委索賄受賄的,或者投標(biāo)單位人員行賄的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

  第六十條 招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

  第八章 附 則

  第六十一條 各地、市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況制定施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)管理的實(shí)施細(xì)則,并報自治區(qū)建設(shè)廳備案。

  第六十二條 本辦法由自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第六十三條 本辦法自一九九八年十一月十八日起施行。

  標(biāo)底編制、審核、確定、復(fù)審管理實(shí)施辦法

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