各州、地、市建設局，各開發(fā)區(qū)建設局，省建筑工程勘察設計質量監(jiān)督總站、省建筑節(jié)能與墻體材料革新辦公室，各勘察設計單位，各施工圖審查機構：

　　我省自二○○○年七月一日開始開展建設工程施工圖設計文件審查工作以來，對提高全省建設工程勘察設計質量，規(guī)范勘察設計市場行為起到了積極的促進作用，并取得了顯著的成效。但在二○○六年建設部和我廳組織開展的建筑工程質量執(zhí)法檢查、勘察設計行業(yè)綜合執(zhí)法檢查以及建筑節(jié)能專項檢查等各項檢查工作中發(fā)現(xiàn)，我省目前的施工圖設計文件審查工作尤其是對建筑節(jié)能設計的專項審查還存在一定問題。為了進一步提高建設工程勘察設計質量和施工圖設計文件審查質量，規(guī)范和加強施工圖設計文件審查管理工作，根據建設部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《民用建筑工程節(jié)能質量監(jiān)督管理辦法》以及《青海省建筑節(jié)能管理辦法》、《關于進一步規(guī)范建設工程施工圖設計及設計文件審查工作的通知》、《青海省建筑節(jié)能施工圖設計、審查要點》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)將有關事宜重申如下：

　　一、建設單位：

　　建設單位應按照下列規(guī)定程序報審建設工程項目施工圖設計文件：1、持項目建設相關手續(xù)及施工圖設計文件到相應施工圖審查備案管理機構進行政策性審查；2、持政策性審查意見和全套施工圖設計文件報具有相應資質的施工圖審查機構進行技術性審查；3、持施工圖設計文件及施工圖設計審查合格書報同級建筑節(jié)能專項備案管理機構進行建筑節(jié)能專項備案；4、持審查合格的施工圖設計文件、施工圖設計審查合格書、建筑節(jié)能專項備案意見表報原施工圖審查備案管理機構進行項目備案。

　　二、勘察設計單位：

　　設計單位在工程設計中應認真貫徹執(zhí)行工程建設強制性標準、規(guī)范及我廳頒布的技術公告要求，作好工程項目的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材及新技術、新工藝、新材料、新設備和綠色環(huán)保材料的工程應用，勘察設計文件應達到國家有關標準規(guī)范和國家及我省發(fā)布的勘察設計施工圖設計文件深度要求。設計文件必須包含建筑節(jié)能設計專篇，施工圖設計文件必須包括建筑節(jié)能熱工計算書，其中采暖居住建筑節(jié)能設計采用“采暖節(jié)能建筑設計判斷表”和公共建筑節(jié)能設計采用“公共建筑熱工性能判定表”的，必須對所設計建筑物的體型系數、窗墻面積比以及屋面、外墻、外窗、地板、地面、地下室外墻等圍護結構的傳熱系數值和熱阻值進行計算并提供計算書。當采暖居住建筑采用“采暖節(jié)能建筑設計判斷表”進行節(jié)能設計時，如出現(xiàn)任何一項（含一項）不符合判斷表限值要求的，必須進行耗熱量指標是否符合標準要求的計算并提供完整計算書；公共建筑采用“公共建筑熱工性能判定表”進行節(jié)能設計時，出現(xiàn)任何一項（含一項）不符合判定表限值要求的，須進行熱工性能權衡判斷，并提供完整的計算書。所有計算書均須報審（計算書須打印裝訂成冊）。大型公共建筑工程方案設計必須同時報送有關建筑節(jié)能專題報告，明確建筑節(jié)能措施及目標等內容。設計文件中所采用的節(jié)能建筑產品、材料必須是經過青海省建設科技專家委員會建筑節(jié)能專業(yè)委員會評審鑒定合格（詳見《青海省建設領域推廣應用建筑節(jié)能新技術新產品目錄》）并符合國家和我省相關標準以及《青海省建設廳技術公告》要求的產品和材料，同時在設計圖紙中注明選用產品、材料的規(guī)格、型號、主要技術性能指標及相關參數等。設計文件中有關標準設計應采用國標和青海省標以及經省建設行政主管部門核準同意的大區(qū)標準圖集，嚴禁選用《青海省建設廳技術公告》規(guī)定適用范圍以外的以及被限制、禁止的技術和淘汰產品。

　　勘察設計單位應針對經建設單位反饋的有關機構提出的補充修改意見逐條進行修改、補充和落實。提出的勘察設計修改或補充文件（包括文字補充部分和圖紙部分），必須以藍圖形式納入原設計文件。修改、補充完善的設計文件要認真全面，不得出現(xiàn)“在施工交底中解決”或“圖紙后補”等不到位的情況。修改、補充完善的完整的施工圖設計文件，在履行勘察設計單位質量責任手續(xù)后，由業(yè)主提交審查機構復審。

　　勘察設計單位應做好施工圖文件的存檔工作。施工圖文件存檔內容必須包括：加蓋施工圖審查合格專用章和備案專用章的全套施工圖，審查機構的審查意見，本單位的答復意見（包括修改、補充的設計文件），審查機構的復審意見及節(jié)能備案和項目備案意見等。

　　三、施工圖審查機構：

　　各級施工圖審查機構要嚴格遵守我廳《關于開展青海省施工圖設計文件審查機構及審查人員認定工作的通知》的規(guī)定和要求，審查人員應有相應的注冊資格和職稱，要在認定的審查機構從事審查工作，嚴禁超出認定的范圍承接或從事施工圖設計文件審查工作。各級施工圖審查機構要認真履行審查職責，杜絕錯審、漏審現(xiàn)象的發(fā)生，確保審查質量。對施工圖審查機構和審查人員要實行審查質量責任追究制度。

　　各級施工圖審查機構對提出的審查意見定性要準確，要明確提出違反或不違反強制性標準、規(guī)范方面的具體意見，不得在提交的審查意見書中出現(xiàn)“無意見”、“基本同意”、“原則同意”、“補充修改合格”等模糊不確定的審查結論。

　　各級施工圖審查機構在審查工作中要嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準、規(guī)范及《青海省建設廳技術公告》的要求，嚴格按照國家及我省發(fā)布的施工圖設計文件深度要求進行審查。不得簡化審查內容及審查程序，對重大工程建設項目或周邊建設條比較復雜的項目，審查機構應組織有關人員深入現(xiàn)場踏勘核查，確保審查質量。

　　各級施工圖審查機構要強化民用建筑工程節(jié)能設計專項審查工作。建筑節(jié)能專項設計審查應與施工圖設計審查同時進行，施工圖審查機構應嚴格按國家的有關規(guī)定和《青海省建筑節(jié)能施工圖設計、審查要點》的要求進行審查。審查合格的出具“建筑節(jié)能專項審查意見書”；未按規(guī)定要求、標準及規(guī)范編制建筑節(jié)能設計專篇的設計文件，為不合格施工圖設計文件，審查機構對此不得進行審查、不得出具“施工圖設計文件審查合格書”。同時，審查機構應將審查過程中發(fā)現(xiàn)的設計單位和注冊人員違反建筑節(jié)能強制性標準的情況及時上報當地建設行政主管部門。

　　國家出融資項目、資源開發(fā)性項目未經初步設計審查的，建設單位未到施工圖審查備案管理機構進行政策性審查的，施工圖審查機構不得對其施工圖設計文件進行審查，不得出具“施工圖設計文件審查合格書”等文件。

　　勘察設計單位對審查意見沒有逐條進行修改、補充和落實的，或修改、補充的設計文件不全面的，出現(xiàn)“在施工交底中解決”或“圖紙后補”等不到位情況的，審查機構不得進行復審。

　　四、建設工程項目施工圖審查備案管理機構、建筑節(jié)能專項備案管理機構：

　　施工圖審查備案管理機構應對報審的建設工程施工圖設計文件進行政策性審查。審查合格后出具同意其進行技術性審查的意見書。

　　施工圖設計文件政策性審查內容主要包括：1、項目立項、可研批復文件；2、項目規(guī)劃紅線圖及選址意見書；3、消防、環(huán)保等部門的批復文件；4、國家出融資項目、資源開發(fā)性項目的初步設計批復文件或初步設計審查意見；5、工程勘察、設計合同；6、省外勘察設計企業(yè)進青手續(xù)；7、廉政責任書；8、備案機構認為需要提供的其他材料。

　　對于勘察設計單位不按審查意見要求修改、補充勘察設計文件，或修改、補充后的勘察設計文件仍存在質量問題的，除責令其重新修改補充設計外，要將其單位及有關執(zhí)業(yè)注冊人員行為載入企業(yè)和個人不良行為記錄。同時，在《青海省省外進青工程勘察設計企業(yè)業(yè)績手冊》、《青海省工程勘察設計企業(yè)業(yè)績手冊》中給予注明。

　　建筑節(jié)能專項備案管理機構應對審查合格的建筑工程施工圖設計文件進行建筑節(jié)能專項備案并出具專項備案意見。

　　建設工程項目施工圖設計文件在政策性審查和技術性審查均合格、并且建筑工程項目履行了建筑節(jié)能專項備案手續(xù)后，施工圖審查備案管理機構應依據國家和我省的法律、法規(guī)、政策規(guī)定及技術標準、規(guī)范的要求予以項目備案。

　　五、其他：

　　本通知重申內容為管理性政策規(guī)定事宜，各有關單位、機構必須嚴格遵照執(zhí)行。其它要求要按照建設部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《民用建筑工程節(jié)能質量監(jiān)督管理辦法》以及《青海省建筑節(jié)能管理辦法》、《關于進一步規(guī)范建設工程施工圖設計及設計文件審查工作的通知》、《青海省建筑節(jié)能施工圖設計、審查要點》等有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定嚴格執(zhí)行。