2008年是落實黨的十七大和十一屆全國人大一次會議精神，全面建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵時期，也是實施“十一五”計劃的關(guān)鍵之年，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，新工藝、新技術(shù)在工程中的大量使用，監(jiān)督管理工作面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。我們要認真貫徹落實全國、全省建設(shè)工作會議精神，全面落實2008年工作目標(biāo)，進一步完善監(jiān)督制度，不斷調(diào)整工作思路，探索新的監(jiān)督方式，實施有效監(jiān)管，保證工程質(zhì)量監(jiān)督工作健康發(fā)展，確保工程質(zhì)量。

　　指導(dǎo)思想是：以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)任務(wù)和基本原則，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，按照全省建設(shè)工作的統(tǒng)一安排，堅持提高監(jiān)督管理效能，繼續(xù)深化監(jiān)督機構(gòu)改革，為建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會做出積極的努力。樹立正確的質(zhì)量榮辱觀，建立質(zhì)量誠信機制，積極研究制定加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管辦法，推行工程質(zhì)量保險制度，開展建筑能耗監(jiān)測體系建設(shè)，積極完善工程質(zhì)量監(jiān)督巡查制度，全面推進住宅工程分戶驗收工作，不斷提高監(jiān)管水平和服務(wù)質(zhì)量，以一流的工程質(zhì)量帶動和提升我省建筑業(yè)和工程建設(shè)整體水平。

　　2008年工作的目標(biāo)任務(wù)是：

　　——全省工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%；

　　——工程質(zhì)量驗收合格率100%，工業(yè)項目一次試車成功；

　　——工程優(yōu)良率達33.6%；

　　——工程備案率達90%以上；

　　——監(jiān)督理念進一步轉(zhuǎn)變，過程監(jiān)管得到強化，監(jiān)督手段得到完善，工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，通過激勵機制，使工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，爭創(chuàng)一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程；

　　——加強對質(zhì)量檢測機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范檢測市場行為；

　　——開展工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核工作，提升我省工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍的整體水平；

　　——全面推進住宅工程分戶驗收工作，確保住宅工程質(zhì)量；

　　——建立國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺，逐步建立起建筑能耗監(jiān)測、能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示為主要內(nèi)容的各級建筑節(jié)能監(jiān)管體系；

　　——建立質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)和試驗檢測管理信息系統(tǒng)，利用科技手段，提高工作效能。

　　2008年重點工作主要概括為“建立兩個平臺，抓好三支隊伍，推進四項工作，做好兩個服務(wù)”。即“兩個平臺”：一是國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺；二是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測管理信息平臺�！叭�支隊伍”：一是質(zhì)量監(jiān)管隊伍；二是質(zhì)量檢測隊伍；三是企業(yè)質(zhì)量管理隊伍�！八捻椆ぷ鳌保阂皇峭七M建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)管工作；二是積極推進建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作；三是推進建設(shè)工程質(zhì)量保險試點工作；四是全面推進住宅工程分戶驗收工作。“兩個服務(wù)”：一是服務(wù)好政府投資工程；二是服務(wù)好社會工程。

　　2008年，主要抓好以下十一項工作：

　　一、建立國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能能效監(jiān)測平臺。2008年建立省級平臺，各市成立能效監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機構(gòu)，完成當(dāng)?shù)貦C關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基礎(chǔ)信息統(tǒng)計，建立市級能耗監(jiān)測平臺，與省級平臺聯(lián)接。逐步建立建筑能耗監(jiān)測、能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示為主要內(nèi)容的各級建筑節(jié)能監(jiān)管體系。

　　二、建立工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測管理信息平臺。在2007年的基礎(chǔ)上，2008年要正式啟動信息化管理的兩個系統(tǒng)，并在運行過程中進一步優(yōu)化、完善，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理和質(zhì)量檢測管理的工作效能。

　　三、加強質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍建設(shè)。在2007年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核工作，對全省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和人員進行考核認定，整合監(jiān)管資源，優(yōu)化監(jiān)督隊伍，進一步規(guī)范監(jiān)督工作，強化各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的組織建設(shè)和工作制度建設(shè)，建立健全各項管理制度，全面提高工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的整體素質(zhì)。

　　四、加強檢測隊伍建設(shè)。按照新頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，對全省的檢測機構(gòu)重新進行資質(zhì)就位和核準(zhǔn)。出臺《山西省建設(shè)工程試驗檢測機構(gòu)動態(tài)考核要求》，加強質(zhì)量檢測機構(gòu)和人員動態(tài)管理。開展檢測系統(tǒng)行業(yè)自律活動，全面提高我省工程質(zhì)量檢測水平。

　　五、加強企業(yè)質(zhì)量管理隊伍建設(shè)。對企業(yè)質(zhì)量管理人員加強培訓(xùn)教育，對企業(yè)質(zhì)量員進行培訓(xùn)上崗和上崗證的換證工作，促使企業(yè)質(zhì)量保體證系，全面提高我省建設(shè)工程質(zhì)量水平。

　　六、推進建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)管工作。要根據(jù)國家和我省有關(guān)法律、法規(guī)及文件精神要求，加強對施工過程中建筑節(jié)能工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，把好竣工驗收環(huán)節(jié)，推動建筑節(jié)能政策的落實工作。

　　七、推進建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作。一是繼續(xù)推進建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督巡查制度，加大質(zhì)量監(jiān)督人員不定期、不告知的隨機巡查頻率。二是要進一步推行分類監(jiān)督或差別化管理。合理調(diào)配監(jiān)督資源，提高監(jiān)督效能。三是要積極推進評優(yōu)工作，建立企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的激勵機制，制定優(yōu)惠政策，從多方面鼓勵企業(yè)出精品、創(chuàng)品牌，全面提高我省工程質(zhì)量水平。

　　八、推進建設(shè)工程質(zhì)量保險試點工作。繼續(xù)配合研究制定有關(guān)建設(shè)工程風(fēng)險管理制度配套性文件，積極與山西省保監(jiān)會進行溝通協(xié)商，推動工程質(zhì)量保險工作，認定風(fēng)險管理機構(gòu)和風(fēng)險評估機構(gòu)，引進保險公司，確定試點項目，著手開展建設(shè)工程質(zhì)量保險試點工作，通過試點進一步完善建設(shè)工程質(zhì)量保險制度。

　　九、推進住宅工程分戶驗收工作。嚴(yán)格執(zhí)行《住宅工程分戶驗收管理辦法》，強化對我省城市行政區(qū)域內(nèi)的住宅工程實行分戶驗收工作，同時要對照《住宅工程質(zhì)量通病防治細則》的技術(shù)要點，繼續(xù)深入開展無質(zhì)量通病住宅工程和創(chuàng)精品工程活動，切實抓好面廣量大的住宅工程質(zhì)量。

　　十、服務(wù)好政府工程。實施政府工程和社會工程的差異化監(jiān)督管理，出臺《山西省政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，制定切實可行的政府工程監(jiān)督實施細則，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督部門的職能作用，強化對不同層次的工程質(zhì)量的差別化管理同時融入更多的服務(wù)元素，加強對大型政府投資工程的監(jiān)督檢查和服務(wù)，實現(xiàn)政府投資工程質(zhì)量的有效控制。

　　十一、服務(wù)好社會工程。要加強對社會工程的質(zhì)量監(jiān)督。在監(jiān)督過程中，要本著為企業(yè)服務(wù)，為項目服務(wù)的態(tài)度，嚴(yán)格履行職責(zé)，強化對重點部位和工程驗收的監(jiān)督。同時要加強對施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作，為企業(yè)做好技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。