第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步推動我省企業(yè)投資項目管理制度改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、國家發(fā)展改革委關(guān)于企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見和《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實施意見》的精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條凡《陜西省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外、企業(yè)不使用政府投資建設(shè)、投資額在50萬元以上的項目，實行備案管理。

　　第三條國家另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條企業(yè)投資項目按照屬地原則，實行分級備案。企業(yè)根據(jù)項目投資額到擬建項目所在地投資主管部門辦理備案手續(xù)。

　　項目投資額在1億元以上的，在省政府投資主管部門備案；投資額在5000萬元（不含）-1億元（含）的，在市級政府投資主管部門備案；投資額在5000萬元及以下的，在縣（市、區(qū)）政府投資主管部門備案。

　　西安市轄區(qū)內(nèi)的項目，投資額在8000萬元（不含）-2億元（含）的，在西安市政府投資主管部門備案；投資額在8000萬元及以下的，在縣、區(qū)政府投資主管部門備案。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項目投資額在5000萬元及以下的，在縣（區(qū)）政府投資主管部門備案；投資額在5000萬元以上的項目均在市級（包括建制市）政府投資主管部門備案。

　　第五條企業(yè)投資項目的備案采取書面?zhèn)浒负途W(wǎng)上備案相結(jié)合的方式。目前采取書面?zhèn)浒阜绞�，待條件具備后企業(yè)可自主選擇備案方式。

　　第六條企業(yè)向投資主管部門提出項目備案申請時，應(yīng)提交的備案材料包括：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)投資項目備案申請報告；

　�。ǘ�）陜西省企業(yè)投資項目備案表；

　�。ㄈ�）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

　�。ㄋ模┩顿Y項目凡涉及環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地、城市規(guī)劃的，需提交環(huán)境保護(hù)、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見、用地預(yù)審意見、城市規(guī)劃意見；

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其它材料。

　　申請備案企業(yè)應(yīng)對所報材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　第七條投資主管部門收到項目備案申請后，要認(rèn)真進(jìn)行審核。凡材料不全或不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到申請報告后5個工作日內(nèi)一次性書面告知企業(yè)，要求補充相關(guān)材料和文件。

　　項目備案材料齊全后，應(yīng)對項目進(jìn)行“合規(guī)性”審查。凡不符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目，以及應(yīng)該實行核準(zhǔn)的項目，一律不予備案。對不予備案的項目，投資主管部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)書面通知備案企業(yè)，并說明不予備案的理由。

　　凡備案辦法中沒有明確規(guī)定的內(nèi)容，投資主管部門一律不得審查。

　　第八條凡符合相關(guān)規(guī)定的項目，投資主管部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)（特殊情況經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后可延長至14個工作日）向申請備案的企業(yè)出具《陜西省企業(yè)投資項目備案確認(rèn)書》。項目單位補充材料所需時間不在7個工作日內(nèi)計算。省市投資主管部門在向申請企業(yè)出具備案確認(rèn)書的同時，要抄送項目涉及的同級有關(guān)部門和下級投資主管部門。

　　第九條項目備案確認(rèn)書有效期二年，自備案確認(rèn)之日起計算。項目在備案確認(rèn)書有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，原項目備案確認(rèn)書自動失效。仍需建設(shè)的項目，企業(yè)須向投資主管部門重新申請備案。

　　第十條已辦理備案手續(xù)的項目，如在實施過程中投資主體、主要建設(shè)內(nèi)容或建設(shè)地址發(fā)生變化，須重新備案。

　　第十一條投資主管部門要加強對項目建設(shè)情況的跟蹤調(diào)查，并利用多種社會渠道進(jìn)行監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的投資項目，各級投資主管部門有權(quán)撤消本級部門的備案或報請上級部門撤消備案。

　　第十二條各級投資主管部門在做好備案工作的同時，要對企業(yè)投資項目的備案材料進(jìn)行整理、歸納和分析�？h級政府投資主管部門應(yīng)在每月初的前5個工作日之內(nèi)，將上月備案項目辦理情況報市級政府投資主管部門；市級政府投資主管部門應(yīng)在每月的前10個工作日內(nèi)，將本市上月備案項目辦理情況報省政府投資主管部門。

　　第十三條各級政府投資主管部門及其工作人員，在辦理企業(yè)投資項目備案過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時限內(nèi)及時辦理，不得無故拖延�！　〉谑�四條事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)本辦法規(guī)定的項目，按照本辦法進(jìn)行備案。

　　第十五條各市、縣、區(qū)政府均按照本辦法實施備案管理，不再另行制定企業(yè)投資項目備案管理辦法。

　　第十六條本辦法由陜西省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。