成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作章程》的通知

成府發(fā)[2008]47號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

　　《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作章程》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○八年七月七日

成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作章程

　　第一章總則

　　第一條為提高規(guī)劃編制水平，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法、規(guī)范、有序?qū)嵤�，根�?jù)國家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本章程。

　　第二條成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會（以下簡稱規(guī)委會）是市政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，受市政府委托就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重大問題進(jìn)行審議，向市政府提出審議意見。

　　第三條規(guī)委會的工作宗旨是：依照城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，鼓勵(lì)公眾參與，切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主性、科學(xué)性，維護(hù)公共利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條規(guī)委會的主要職責(zé)是審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大方針政策。

　　第二章規(guī)委會的構(gòu)成與設(shè)置

　　第五條規(guī)委會設(shè)主任委員會、顧問委員會、城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會、建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會、規(guī)委會辦公室。

　　第六條規(guī)委會委員由公務(wù)人員和專家、公眾代表組成。設(shè)名譽(yù)主任1名，由市委書記擔(dān)任；設(shè)主任1名，由市長擔(dān)任；設(shè)副主任2名，由常務(wù)副市長和分管城市建設(shè)的副市長擔(dān)任。公務(wù)人員由省政府秘書長、省建設(shè)廳廳長、市政府秘書長、市政府分管城市建設(shè)副秘書長和各區(qū)（市）縣政府、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市交委、市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市國土局、市文化局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市體育局、市旅游局、市商務(wù)局、市信息辦、市林業(yè)園林局、市城管局、市房管局、市人防辦、市交管局、市公安消防支隊(duì)等部門（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。

　　專家、公眾代表共7人，任期3年。

　　第七條主任委員會委員由規(guī)委會主任、副主任、省政府秘書長、省建設(shè)廳廳長、市政府秘書長、市政府分管城市建設(shè)副秘書長和市發(fā)改委、市建委、市交委、市規(guī)劃局、市國土局主要負(fù)責(zé)人組成。

　　第八條顧問委員會委員由規(guī)劃、交通、建筑、工程、地理、環(huán)境、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的國內(nèi)外資深專家組成。

　　第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會、建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會各設(shè)主任1名（由規(guī)委會辦公室副主任兼任），委員分別由相關(guān)職能部門（單位）負(fù)責(zé)人、專家、公眾代表并不少于15人的單數(shù)成員組成。

　　專家、公眾代表任期3年。

　　第十條規(guī)委會辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，設(shè)主任1名，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，設(shè)副主任1名，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　第三章規(guī)委會的職責(zé)

　　第十一條規(guī)委會全體委員會主要職責(zé)：審議成都市城市總體規(guī)劃、區(qū)（市）縣城市總體規(guī)劃。

　　第十二條主任委員會主要職責(zé)：

　　（一）審議城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略以及城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）審議區(qū)（市）縣縣域總體規(guī)劃、區(qū)（市）縣城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、市級以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、市級以上風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、市級及中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、全市近期建設(shè)規(guī)劃、重要地段［注1］城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃的定位、范圍、目標(biāo)、規(guī)模、功能布局等。

　�。ㄈ�）審議重要地段和重大項(xiàng)目［注2］規(guī)劃方案的選址、標(biāo)準(zhǔn)、形態(tài)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等。

　　（四）審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理體制、機(jī)制，聽取全市違法建設(shè)查處情況。

　�。ㄎ澹┐_定規(guī)委會專家、公眾代表、顧問委員會委員、專業(yè)委員會委員名單。

　�。�六）審議規(guī)委會工作章程、規(guī)定等。

　�。ㄆ撸�審議規(guī)委會主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請規(guī)委會審議的事項(xiàng)。

　　第十三條顧問委員會主要職責(zé)是就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問題提供咨詢意見。

　　第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會受規(guī)委會委托，就審議議題提出審議意見。其主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬�審議中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改。

　�。ǘ�）審議尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址。

　�。ㄈ�）審議全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

　�。ㄋ模�審議規(guī)委會主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會審議的事項(xiàng)。

　　第十五條建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會受規(guī)委會委托，就審議議題提出審議意見。其主要職責(zé)：

　　（一）審議非重要地段的城市設(shè)計(jì)。

　�。ǘ�）審議重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。

　�。ㄈ�）審議規(guī)委會主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會審議的事項(xiàng)。

　　第十六條規(guī)委會辦公室主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┢鸩菀�(guī)委會章程、各項(xiàng)規(guī)定和操作規(guī)程等。

　�。ǘ�）承辦規(guī)委會的各類會議。

　　（三）負(fù)責(zé)收集規(guī)委會議題（擬上報(bào)規(guī)委會主任會議或全體會議審議的議題應(yīng)經(jīng)議題申報(bào)部門的分管副市長同意）。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)會議籌備、會議記錄和審議意見的起草以及文件檔案的整理、存檔工作。

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)推選專家、公眾代表和顧問委員，報(bào)規(guī)委會主任會議審議，并將專業(yè)委員會專家和公眾代表名單向社會公布。

　�。�六）督辦規(guī)委會決定、意見的執(zhí)行，定期向規(guī)委會主任會議匯報(bào)。

　　（七）負(fù)責(zé)處理規(guī)委會日常事務(wù)性工作。

　�。ò耍┴�(fù)責(zé)規(guī)委會交辦的其他事項(xiàng)。

　　第四章規(guī)委會的會議制度

　　第十七條規(guī)委會會議分全體會議、主任會議、顧問咨詢會議、專委會會議。

　　第十八條全體會議由規(guī)委會主任主持，根據(jù)需要不定期召開，全體委員參加，每次參加會議的委員不得少于本委員會委員總數(shù)的2／3.

　　第十九條主任會議由規(guī)委會主任或副主任主持，主任委員會委員參加，原則上每月召開一次。審議議題由規(guī)委會主任或副主任確定；會議紀(jì)要由規(guī)委會辦公室整理，規(guī)委會主任簽發(fā)。

　　第二十條顧問咨詢會議根據(jù)需要不定期召開，由規(guī)委會辦公室主任主持。

　　第二十一條專委會會議由專委會主任主持，原則上每月召開一次，每次參加會議的委員不得少于7人，其中，與審議議題有關(guān)的職能部門（單位）負(fù)責(zé)人應(yīng)參加。審議議題由規(guī)委會辦公室主任或副主任確定，會議紀(jì)要由規(guī)委會辦公室整理，主持人審核，規(guī)委會辦公室主任簽發(fā)。

　　第二十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派駐城市規(guī)劃督察員列席規(guī)委會全體會議、主任會議、專委會會議。

　　第二十三條規(guī)委會主任會議和專委會會議采用議決制，重要事項(xiàng)可由主持人決定采用票決制。票決須獲得參會人數(shù)的1/2以上委員同意方可視為通過。

　　第二十四條審議通過的城鄉(xiāng)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)審批機(jī)關(guān)審批，其中：

　　（一）重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市政府審批。

　　（二）市級及中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃由市政府審批。

　�。ㄈ�）中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市政府審批（由分管城市建設(shè)的副市長根據(jù)主任會議紀(jì)要或?qū)Ｎ瘯�會議紀(jì)要簽發(fā)批復(fù)）。

　�。ㄋ模┤�市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定報(bào)市政府審批（由分管城市建設(shè)的副市長根據(jù)主任會議紀(jì)要或?qū)Ｎ瘯�會議紀(jì)要簽發(fā)批復(fù)）。

　　第五章規(guī)委會工作經(jīng)費(fèi)

　　第二十五條規(guī)委會的工作經(jīng)費(fèi)納入市政府公共財(cái)政預(yù)算。

　　第二十六條工作經(jīng)費(fèi)的主要用途為：專家聘用、咨詢調(diào)研、各種會議、辦公室日常工作以及其他必要的開支。

　　第二十七條規(guī)委會工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算由規(guī)委會辦公室負(fù)責(zé)編制，報(bào)規(guī)委會主任會審議。

　　第六章附則

　　第二十八條本章程由規(guī)委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條本章程自印發(fā)之日起施行。

　　注1：重要地段包括、但不僅限于以下地區(qū)：

　�。�1）人民路：起于火車北站廣場，南至天府大道府河大橋，全長18.2公里。

　　（2）東大街：西起鹽市口，東至三環(huán)路，包括攀成鋼片區(qū)和沙河堡綜合交通樞紐片區(qū)，全長8.3公里。

　　（3）紅星路—鹽市口片區(qū)：東起天仙橋街，西至順城街，南至東大街，北至蜀都大道，面積0.83平方公里。

　�。�4）天府廣場—陜西路片區(qū)：東起順城街，西至東城根街，南至紅照壁，北至中央公園北側(cè)，面積0.81平方公里。

　�。�5）騾馬市片區(qū)：東至順城大街，西至東城根街，南至中央公園北側(cè)，北至八寶街，面積0.74平方公里。

　�。�6）猛追灣片區(qū)：東至順城大街，西至錦江內(nèi)環(huán)線，北至建設(shè)路北二段，南至新華大道，面積約1平方公里。

　　注2：重大項(xiàng)目包括、但不僅限于以下項(xiàng)目：

　�。�1）政府投資的5萬平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目。

　�。�2）天府廣場、市級及市級以上行政中心等特殊區(qū)域周邊的建設(shè)項(xiàng)目。

　　（3）重大市政項(xiàng)目。

　　（4）“注1”所指重要地段的標(biāo)志性建筑。