藏建管[2008]84號

各地（市）建設(shè)局：

　　為規(guī)范建筑施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施，保障施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全，改善施工作業(yè)人員的工作環(huán)境和生活條件，預(yù)防發(fā)生施工污染和各類疾病。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家建設(shè)部等五部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件指導(dǎo)意見〉的通知》（建住房[2007]276號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改擴建的房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，需要在施工現(xiàn)場修建臨時設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求進行規(guī)劃、設(shè)計、施工。

　　二、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)對建筑工程施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工和質(zhì)量安全等方面負(fù)直接責(zé)任。

　　三、臨時設(shè)施的范圍、設(shè)計、施工、材料

　�。ㄒ唬┡R時設(shè)施的范圍

　　臨時設(shè)施是指在施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活用的各類辦公、宿舍、食堂、廁所、盥洗間、淋浴間、開水房、活動室、工具棚、料庫及其他臨時性建筑。

　�。ǘ�）規(guī)劃設(shè)計要求

　　臨時設(shè)施建造前，建筑施工單位要根據(jù)投標(biāo)時的總平面布置示意圖和施工現(xiàn)場實際情況及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，合理規(guī)劃，認(rèn)真組織專業(yè)人員進行臨時設(shè)施的設(shè)計和施工，設(shè)計方案和施工應(yīng)符合以下要求：

　　1、臨時設(shè)施的設(shè)計和建造應(yīng)當(dāng)與施工現(xiàn)場總平面布置圖相吻合；

　　2、《設(shè)計方案》應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、監(jiān)理工程師審查后實施。

　　3、臨時設(shè)施的設(shè)計應(yīng)達到安全、衛(wèi)生要求，不得設(shè)在易受污染的區(qū)域，建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)堅固耐用、易于維修，易于保持清潔和避免有害動物的侵入。

　　4、設(shè)計建筑工地的臨時食堂應(yīng)遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方，應(yīng)當(dāng)保證食堂的安全。食品加工要嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生部門的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、宿舍內(nèi)應(yīng)保證有必要的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4m，通道寬度不得小于1.0m，每間常規(guī)宿舍的面積，居住人數(shù)不得超過16人。

　　（三）臨時設(shè)施的施工

　　1、臨時設(shè)施建設(shè)，可利用施工現(xiàn)場原有的安全的固定建筑、也可以自建。自建的臨時設(shè)施使用的材料可根據(jù)實際情況確定，但必須確保臨時設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全和其他方面的安全。

　　2、臨時設(shè)施的宿舍不得設(shè)置在高壓線下，不得在擋土墻下、圍墻下、傍山沿河地區(qū)、雨季易發(fā)生滑坡泥石流地段等處，也不得設(shè)置在溝邊、崖邊、江河岸邊、泄洪道旁、強風(fēng)口處、高墻下、已建斜坡和高切坡附近等影響安全的地點，要充分考慮周邊水文、地質(zhì)情況，以確保安全可靠。

　　3、臨時宿舍不得設(shè)置在尚未竣工的建筑物內(nèi)。

　　4、臨時設(shè)施的宿舍選址應(yīng)在建建筑物的墜落半徑之外。如因場地所限局部位于墜落半徑之內(nèi)的，必須進行技術(shù)論證，提出可靠防護措施。如無法確保安全或場地不具備搭設(shè)條件的，應(yīng)外借場地搭設(shè)或租房安置。現(xiàn)場生活區(qū)應(yīng)實行封閉管理，與作業(yè)區(qū)、周邊居民保持有效隔離。

　　5、生活、辦公設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊堆放的建筑材料、設(shè)備、建筑垃圾、施工圍墻以及毗鄰建筑保持足夠的安全距離。

　　6、施工現(xiàn)場的臨時宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶。有條件的地方，廁所應(yīng)為水沖式，化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。

　　7、有條件宿舍區(qū)應(yīng)設(shè)置排水暗溝，經(jīng)排污批準(zhǔn)后與市政管線連接。

　　8、嚴(yán)禁在外電架空線路正下方搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施。

　　9、臨時設(shè)施必須符合防火要求。

　�。ㄋ模┙M裝式臨時活動房屋施工要求

　　1、施工單位使用組裝式臨時活動房屋的，必須有出廠合格證或檢測合格證書。施工單位自建臨時設(shè)施選用的，其材料應(yīng)符合安全使用和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、出租或銷售裝配式活動房屋的單位在施工現(xiàn)場進行安裝或拆除作業(yè)時，應(yīng)與建筑施工單位簽訂合同，明確雙方責(zé)任。建設(shè)或拆除前應(yīng)編制建設(shè)或拆除方案，方案應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審查后方可實施，實施過程中應(yīng)接受建筑施工單位的安全監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求對其進行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)隱患時應(yīng)及時要求安裝或拆除單位進行整改。

　　3、自建臨時設(shè)施（含出租、購買裝配式活動房屋）應(yīng)在工程開工前建成。

　　4、自建臨時設(shè)施（含出租、購買裝配式活動房屋），建筑施工單位在建設(shè)完成后，應(yīng)及時組織施工單位內(nèi)部有關(guān)部門進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的臨時設(shè)施不得投入使用。

　　5、建筑施工企業(yè)自行建設(shè)或拆除臨時設(shè)施，應(yīng)組織專業(yè)班組進行建設(shè)或拆除，施工過程中應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督指導(dǎo)。

　　四、基本制度和職責(zé)

　　（一）施工總包單位對宿舍等生活設(shè)施管理負(fù)總責(zé)。對依法分包的，應(yīng)在分包合同中載明宿舍等生活設(shè)施的管理條款，明確各自責(zé)任。

　　（二）施工現(xiàn)場應(yīng)建立生活設(shè)施管理制度和日常檢查、考核制度，并落實專（兼）職治安、防火和衛(wèi)生管理責(zé)任人。

　�。ㄈ�）建立健全臨時設(shè)施的消防安全和防范制度。

　　（四）建立衛(wèi)生值日、定期清掃、消毒和垃圾及時清運制度，根據(jù)工程實際設(shè)置一定數(shù)量的專職保潔員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃和保潔。生活區(qū)應(yīng)采取滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應(yīng)定期投入和噴灑藥物。

　　五、臨時設(shè)施的運行管理

　�。ㄒ唬┦┕ぷ鳂I(yè)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置小賣部、小吃部等設(shè)施。嚴(yán)禁使用鋼管、三合板、竹片、毛竹、彩條布等材料搭設(shè)簡易工棚。

　　（二）為方便職工確需設(shè)置小賣部的，小賣部必須設(shè)在生活區(qū)，并納入施工單位項目部的后勤管理。小賣部的設(shè)置應(yīng)與施工現(xiàn)場臨時設(shè)施共同設(shè)計、共同施工。

　�。ㄈ�）宿舍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配置清掃工具、電燈等必要的生活設(shè)施。

　�。ㄋ模┧奚嵊秒姂�(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的漏電、短路保護器和足夠數(shù)量的安全插座，明線必須套管。宿舍內(nèi)電器設(shè)備安裝和電源線的配置，必須由專職電工操作。不允許私搭亂接。宿舍內(nèi)（包括值班室）嚴(yán)禁用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。

　�。ㄎ澹┧奚釁^(qū)應(yīng)置開水爐、電熱水器或飲用水保溫桶等。

　　（六）在有條件的情況下，宿舍區(qū)應(yīng)設(shè)置文體活動室，配備電視機、書報、雜志等文體活動設(shè)施、用品。

　�。ㄆ撸┍３峙R設(shè)宿舍周圍的衛(wèi)生和環(huán)境整潔安全，配備必要的消防器材。

　�。ò耍┥�活區(qū)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站（或容器），不得有污水、散亂垃圾等蚊蠅孳生地。生活垃圾與施工垃圾應(yīng)分類堆放。

　　六、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┳灾螀^(qū)建設(shè)行政主管部門對全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨時設(shè)施實施統(tǒng)一的宏觀管理。

　　縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施實施監(jiān)督管理。

　　（二）建設(shè)單位（業(yè)主）對建筑工程施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的設(shè)計、施工、質(zhì)量安全等有監(jiān)督管理的義務(wù)。

　　（三）建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理單位和監(jiān)理有義務(wù)和責(zé)任對建筑施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工進行監(jiān)督和管理。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位（業(yè)主）和建筑施工單位違規(guī)建造臨時設(shè)施的，各級建設(shè)行政主管部門及受委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)下達對不符合要求的臨時設(shè)施進行整改和強制拆除重建的通知。

　　（五）因建筑施工單位違規(guī)搭設(shè)臨時設(shè)施，或不按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和有關(guān)行政監(jiān)督部門的要求進行整改的，由此而造成的事故由建筑施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位共同負(fù)責(zé)。

　�。�六）建筑施工單位在施工現(xiàn)場建造的臨時設(shè)施的設(shè)計、施工與布置是否安全、規(guī)范、合理，將作為評比雪蓮杯、樣板工程的一項重要依據(jù)。

西藏自治區(qū)建設(shè)廳
二○○八年六月二十五日