四、質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)

　　監(jiān)理工程師必須依法對工程進(jìn)行監(jiān)理。在施工階段對工程實施監(jiān)理的依據(jù)有以下幾個方面：

　　1、工程承包合同文件。工程施工承包合同文件和監(jiān)理合同中分別規(guī)定了參與建設(shè)的各方在質(zhì)量控制方面的權(quán)利和義務(wù)，有關(guān)各方面必須履行在合同中的承諾。尤其是監(jiān)理單位，既要履行監(jiān)理合同的條款，又要監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位履行有關(guān)的質(zhì)量控制條款。因此，監(jiān)理工程師要求熟悉這些條款，據(jù)以進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和控制。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量糾紛時，應(yīng)及時采取措施予以解決。

　　2、設(shè)計文件。“按圖施工”是施工階段質(zhì)量控制的一項重要原則，因此，經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙和技術(shù)說明書等設(shè)計文件，無疑是質(zhì)量控制的重要依據(jù)。但是從嚴(yán)格質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的角度出發(fā)，監(jiān)理單位在施工之前還應(yīng)組織設(shè)計單位及施工單位進(jìn)行設(shè)計交底及圖紙會審工作，以達(dá)到能使施工單位了解設(shè)計意圖和質(zhì)量要求，以及發(fā)現(xiàn)圖紙差錯和減少質(zhì)量隱患的目的。

　　3、國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件。國家人大常委會和國務(wù)院頒布的法規(guī)有：《合同法》、《建筑法》、《公路法》、《招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)質(zhì)量管理條例》等；交通部頒布的法規(guī)有：《公路工程監(jiān)理規(guī)范》等。

　　4、有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的專門技術(shù)法規(guī)。對于公路工程主要有：《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》和其它公路工程的設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)定。

　　五、質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)

　　監(jiān)理工程師實行工程質(zhì)量的目的是確保工程項目質(zhì)量目標(biāo)的全面實現(xiàn)，提高工程項目的投資效益，社會效益和環(huán)境效益。因此，工程質(zhì)量控制的任務(wù)就是根據(jù)工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。由于工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，因此需要分別確定各階段的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。

　　1、監(jiān)理工程師控制工程質(zhì)量的主要工作內(nèi)容：

　�。�1）審查承包人的資質(zhì)和質(zhì)量保證條件，優(yōu)選承包人確認(rèn)分包者。

　�。�2）確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和明確質(zhì)量要求。

　　（3）督促承包人建立和完善質(zhì)量保證體系。

　　（4）組織與建立本項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系。

　�。�5）項目實施過程中實行質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、檢查、控制。

　�。�6）質(zhì)量缺陷或事故的處置。

　　2、設(shè)計階段質(zhì)量控制的任務(wù)。

　�。�1）審查設(shè)計基礎(chǔ)資料的正確性和完整性。

　　（2）協(xié)助業(yè)主編制設(shè)計招標(biāo)文件（或協(xié)助業(yè)主審核招標(biāo)文件），組織設(shè)計方案競賽。

　�。�3）審查設(shè)計方案的先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計方案。

　�。�4）督促設(shè)計單位完善質(zhì)量保證體系，建立內(nèi)部專業(yè)交底及專業(yè)會簽制度。

　�。�5）進(jìn)行設(shè)計質(zhì)量跟蹤檢查，控制設(shè)計圖紙的質(zhì)量。

　�。�6）組織施工圖會審。

　�。�7）評定、驗收設(shè)計文件。

　　3、施工階段質(zhì)量控制的任務(wù)。

　　施工階段質(zhì)量控制是工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上決定于施工階段質(zhì)量控制。其中任務(wù)是要通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來事確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級要求。根據(jù)工程質(zhì)量形成的時間階段，施工階段的質(zhì)量控制又可分為質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制，其中，工作的重點應(yīng)是質(zhì)量的事前控制。

　　（1）質(zhì)量的事前控制

　�、俅_定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求。

　　②建立本項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系。

　�、凼┕�場地的質(zhì)量驗收。

　　④審查承包人的資質(zhì)。

　　⑤督促承包人建立并完善質(zhì)量保證體系。

　�、迿z查工程使用的原材料和半成品。

　�、呤┕�機械的履約和質(zhì)量控制。

　�、鄬彶槌邪�人提交的施工組織設(shè)計或施工方案。

　�。�2）質(zhì)量的事中控制。

　　施工工藝過程質(zhì)量控制：現(xiàn)場檢查、旁站、量測、試驗。

　　工序交接檢查：堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，檢查合格后簽署認(rèn)可才能進(jìn)行下道工序。

　　①隱蔽工程檢查驗收。

　�、谧龊迷O(shè)計變更及技術(shù)核定的處理工作。

　�、酃こ藤|(zhì)量事故處理：分析質(zhì)量事故的原因、責(zé)任；審核、批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施和方案檢查處理措施的效果。

　�、苄惺官|(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令為了保證工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工改整。

　�、輫�(yán)格工程開工報告和復(fù)工報告審批制度。

　�、捱M(jìn)行質(zhì)量，技術(shù)鑒定。

　�、邔�工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)定意見。

　�、嘟�立質(zhì)量監(jiān)理日志。

　　⑨定期向代表處、業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況。

　�。�3）質(zhì)量的事后控制

　�、俳M織單位、單項工程竣工驗收。

　�、诮M織對工程項目進(jìn)行質(zhì)量評定。

　�、蹖徍丝⒐�圖及其他技術(shù)文件資料。

　�、苷�理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。

　�。�4）保修階段質(zhì)量控制的任務(wù)

　�、賹徍顺邪�人的《工程保修證書》。

　�、跈z查、鑒定工程質(zhì)量狀況和工程使用狀況。

　�、蹖Τ霈F(xiàn)的質(zhì)量缺陷，確定責(zé)任者。

　�、芏酱俪邪�人修復(fù)質(zhì)量缺陷。

　�、菰诒Ｐ奁诮Y(jié)束后，檢查工程保修狀況，移交保修資料。

　　六、監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任

　　國務(wù)院令1999年第279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中對工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)作了如下規(guī)定：

　　1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　2、工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　3、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　4、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得在工程上使用或者安裝；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工序，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不拔付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。

　　5、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)定的要求，采取旁站，巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。